Vanwege de budgettaire problematiek als gevolg van de financiële crisis is er weinig ruimte voor beleidsintensiveringen. Naast de mutaties uit het regeerakkoord en sociaal akkoord hebben de mutaties in de Voorjaarsnota vooral betrekking op uitvoeringstegenvallers en de wijze waarop die worden opgevangen. In het kader van het verwerven van draagvlak voor noodzakelijke hervormingen heeft het Kabinet besloten de financiële effecten van het sociaal akkoord in de meerjarenramingen bij deze suppletoire wet te verwerken.

Overzicht met belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2013 (Voorjaarsnota)

Toelichting

Subsidies (-/- € 1,925 miljoen)

• 1. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de budgetten van artikel 1 (-/- € 1,973 miljoen)

• 2. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (-/- € 0,062 miljoen)

• 3. Overboeking van VWS als bijdrage in de kosten van het project «Gezond bedrijf 2013» (€ 0,110 miljoen).

Opdrachten (€ 0,463 miljoen)

• 1. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de budgetten van artikel 1 (€ 1,179 miljoen)

• 2. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (-/- € 0,831 miljoen)

• 3. Voor overlopende verplichtingen uit 2012 is € 0,115 miljoen via de Eindejaarsmarge aan de begroting 2013 toegevoegd (€ 0,115 miljoen).

Bijdrage aan andere begrotingen (-/- € 4,153 miljoen)

• 1. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de budgetten van artikel 1 (€ 0,794 miljoen)

• 2. Er zijn 5 overboekingen met departementen verwerkt. Naar EL&I is de bijdrage aan TNO 2013 en 2014 ad -/- € 3,800 en -/- € 3,700 miljoen overgeboekt. Aan IenM is voor een periode van 3 jaar -/- € 0,080 miljoen toegekend ten behoeve van het Europese project «Nanoregistratie».

Tot slot zijn naar VWS 3 overboekingen verwerkt. De jaarlijkse bijdrage aan de Gezondheidsraad ad -/- € 0,950 miljoen, een bedrag van -/- € 0,075 miljoen als bijdrage in de subsidie aan de Nationale hoorstichting gehoorschade en -/- € 0,042 miljoen als bijdrage in de kosten van de helpdesk CLAP.

Toelichting

BUIG (-/- € 84,820 miljoen)

• 1. De WWB-uitgaven worden neerwaarts bijgesteld. Dit betreft een saldo van hogere uitgaven als gevolg van een hogere werkloosheidsraming en lagere uitgaven doordat het aantal WWB-uitkeringen vorig jaar fors lager was dan verwacht (-/- € 203,413 miljoen).

• 2. Bijstelling op basis van realisatiegegevens van de gemeenten over 2012 (€ 118,593 miljoen).

• 3. Vanaf 2014 zijn de financiële effecten van de maatregelen uit het regeerakkoord en het sociaal akkoord op het terrein van de BUIG verwerkt.

Bijstand zelfstandigen (€ 0,605 miljoen)

• 1. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (€ 0,605 miljoen).

Participatiebudget

• 1. Vanaf 2014 zijn de financiële effecten van de maatregelen uit het regeerakkoord op het Participatiebudget verwerkt.

WSW

• 1. Vanaf 2015 zijn de financiële effecten van de maatregelen uit het regeerakkoord en het sociaal akkoord op de WSW verwerkt.

Toeslagenwet (€ 101,409 miljoen)

• 1. Bijstelling van de werkloosheidsraming en de doorwerking daarvan op de toeslagenwet. WIA-gerechtigden maken vaker een aanspraak op aanvulling op de TW dan WAO-gerechtigden (€ 101,409 miljoen).

AIO

• 1. Vanaf 2014 zijn de financiële effecten van de maatregelen uit het regeerakkoord op de AIO verwerkt.

Uitkeringslasten onderstand (CN) (-/- € 0,001 miljoen)

• 1. De raming van de uitkeringslasten Onderstand (CN) is op basis van uitvoeringsgegevens aangepast (-/- € 0,171 miljoen).

• 2. De toeslag binnen de onderstand voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten is verhoogd. Daarnaast zijn de mogelijkheden voor bijzondere onderstand verruimd (€ 0,170 miljoen).

Re-integratie (CN) (€ 0,590 miljoen)

• 1. Overboeking van een eenmalige bijzondere uitkering naar het BES Fonds (-/- € 0,260 miljoen).

• 2. Ten behoeve van extra re-integratieprojecten op de eilanden is eenmalig € 0,850 miljoen beschikbaar gesteld (€ 0,850 miljoen).

Opdrachten (€ 13,267 miljoen)

• 1. Voor intensivering van armoedebestrijding is voor 2013 een bedrag van € 20,0 miljoen beschikbaar gesteld.

• 2. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting, voornamelijk ten behoeve van ESF-programma's en de werkgeversaanpak Wajong (-/- € 6,775 miljoen).

• 3. Voor overlopende verplichtingen uit 2012 is € 0,042 miljoen via de Eindejaarsmarge aan de begroting 2013 toegevoegd (€ 0,042 miljoen).

Ontvangsten (-/- € 53,700 miljoen)

• 1. Met de overdracht van de inburgeringsverantwoordelijkheid van BZK naar SZW kan de betaling van inburgeringsmiddelen voor het participatiebudget van € 73,7 miljoen (ontvangsten artikel 2 en uitgaven artikel 13) komen te vervallen (-/- € 73,700 miljoen).

• 2. De terugontvangsten WSW en Participatiebudget in 2013 worden geraamd op € 20,0 miljoen.

Toelichting

Uitkeringslasten Ongevallenverzekering (CN) (€ 0,128 miljoen)

De raming is bijgesteld op basis van uitvoeringsgegevens over 2012.

Toelichting

Uitkeringslasten Wajong (€ 2,375 miljoen)

Re-integratie Wajong

• 1. De ombuigingstaakstelling Re-integratie Wajong uit het regeerakkoord is met ingang van 2014 verwerkt.

Toelichting

Uitkeringslasten IOW (€ 3,861 miljoen)

Toelichting

Uitkeringslasten TAS (-/- € 0,157 miljoen)

Verlaging van de raming van de uitkeringslasten TAS op basis van uitvoeringsgegevens (-/- € 0,157 miljoen).

Uitkeringslasten Ziekteverzekering (CN) (€ 0,385 miljoen)

De raming van de uitkeringslasten Ziekteverzekering Caribisch Nederland is op basis van uitvoeringsgegevens verhoogd (€ 0,385 miljoen).

Toelichting

Kinderopvangtoeslag (-/- € 191,700 miljoen)

Kinderopvangsubsidies (€ 0,078 miljoen)

• 1. Voor overlopende verplichtingen uit 2012 is € 0,078 miljoen via de Eindejaarsmarge aan de begroting 2013 toegevoegd (€ 0,078 miljoen).

Opdrachten (-/- € 1,313 miljoen)

• 1. Voor kinderopvang op Bonaire is in 2013 een bedrag van € 0,700 miljoen ter beschikking gesteld (€ 0,700 miljoen).

• 2. Een overboeking van -/- € 0,272 miljoen naar OCW ten behoeve van de Inspectie van het Onderwijs.

• 3. Een kasschuif van € 1,675 miljoen van 2013 naar 2015 voor kosten die betrekking hebben op continue screening fase 2 van personeel in de kinderopvang (-/- € 1,675 miljoen).

• 4. Voor overlopende verplichtingen uit 2012 is € 0,012 miljoen via de Eindejaarsmarge aan de begroting 2013 toegevoegd (€ 0,012 miljoen).

• 5. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (-/- € 0,078 miljoen).

Ontvangsten (€ 6,000 miljoen)

• 1. De raming van de terug te vorderen uitkeringslasten KO is op basis van uitvoeringsgegegvens met € 26,0 miljoen verhoogd (€ 26,0 miljoen).

• 2. Door een verbeterde controle vooraf door de Belastingdienst wordt er achteraf minder teruggevorderd (-/- 20,0 miljoen).

Toelichting

Uitkeringslasten MKOB (€ 303,426 miljoen)

• 1. De MKOB wordt met terugwerkende kracht vanaf 1 juni 2011 geëxporteerd naar AOW-gerechtigden in het buitenland. Hiervoor is eenmalig € 300,0 miljoen gereserveerd (€ 300,0 miljoen).

• 2. Bijstelling op grond van nieuwe MKOB-volumeprognose van de SVB. In de prognose is voor het eerst de AOW-leeftijdverhoging meegenomen (€ 3,426 miljoen).

• 3. Met ingang van 2016 is de in het regeerakkoord aangekondigde versnelde verhoging van de AOW-leeftijd verwerkt.

Uitkeringslasten AOV incl. tegemoetkoming (CN) (€-/- 1,082 miljoen)

• 1. De raming van de uitkeringslasten AOV incl. tegemoetkoming Caribisch Nederland is op basis van uitvoeringsgegevens verlaagd (-/- € 1,082 miljoen).

Overbruggingsregeling AOW (-/- € 0,258 miljoen)

• 1. Om beter aan te sluiten bij het ritme van de financiering van de overbruggingsregeling is een budgettair neutrale kasschuif 2013 t/m 2020 verwerkt (-/- € 0,258 miljoen).

• 2. Vanaf 2014 zijn de financiële effecten van de maatregelen uit het regeerakkoord en het sociaal akkoord op de overbruggingsregeling AOW verwerkt.

Toelichting

Uitkeringslasten AWW (CN) (-/- 0,047 miljoen)

De raming van de uitkeringslasten AWW Caribisch Nederland is op basis van uitvoeringsgegevens bijgesteld (-/- € 0,047 miljoen).

Opdrachten (€ 0,200 miljoen)

Voorziening ten behoeve van voorlichtingsactiviteiten over de inperking van de nabestaanden wet (€ 0,200 miljoen).

Toelichting

Uitkeringslasten AKW (-/- € 14,027 miljoen)

• 1. Niet doorgaan afschaffen onderhoudstoets enkelvoudige kinderbijslag en beperking tijdsbestedingvoorwaarden kinderbijslag (-/- € 3,500 miljoen).

• 2. Ramingbijstelling op basis van geraamde volume en gemiddelde prijs ontwikkelingen van de SVB (-/- € 10,527 miljoen).

Uitkeringslasten WKB (€ 51,446 miljoen)

• 1. Niet doorgaan afschaffen onderhoudstoets enkelvoudige kinderbijslag en beperking tijdsbestedingvoorwaarden kinderbijslag (-/- € 1,200 miljoen).

• 2. De raming is aangepast op basis van de meest recente macro-economische gegevens uit de CEP (€ 52,646 miljoen).

Uitkeringslasten TOG (-/- € 0,180 miljoen)

• 1. Herijking van de raming aan het prijsniveau 2012 (-/- € 0,180 miljoen).

Ontvangsten (-/- € 2,603 miljoen)

• 1. Bijstelling ontvangsten WKB als gevolg van nieuwe inkomensgegevens CPB. De alleenstaande ouderkop is voor het eerst meegenomen in de inkomensgegevens, hierdoor worden vanaf 2015 meer ontvangsten geraamd.

Toelichting

Uitvoeringskosten UWV, inclusief BKWI (€ 22,911 miljoen)

• 1. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (€ 3,956 miljoen)

• 2. Overboeking naar het ministerie van EZ als bijdrage in de kosten van de budgetfinanciering van het nieuwe handelsregister (-/- € 0,261 miljoen)

• 3. Het uitvoeringsbudget van het UWV en BKWI is bijgesteld voor de prijsbijstelling 2012 (€ 2,263 miljoen).

• 4. Voor ondersteuningsactiviteiten in het kader van de Participatiewet is € 5,7 miljoen beschikbaar gesteld (€ 5,700 miljoen).

• 5. Budgetneutrale herschikking tussen de begrotings- en premiegefinancierde uitvoeringskosten UWV (€ 11,253 miljoen).

• 6. Vanaf 2014 zijn de financiële effecten van de maatregelen uit het regeerakkoord en het sociaal akkoord op de uitvoeringskosten van het UWV verwerkt.

Uitvoeringskosten SVB (€ 23,321 miljoen)

• 1. Intensivering AIO vermogenscontroles gefinancierd uit het SZW handhavingsbudget op artikel 98 (€ 0,297 miljoen).

• 2. Het uitvoeringsbudget is bijgesteld als gevolg van de prijsbijstelling 2012 (€ 0,501 miljoen).

• 3. Voor uitvoeringskosten van de overbruggingsregeling AOW is in 2013 een bedrag van € 10,0 miljoen geraamd. Dit bedrag is door middel van een budgettair neutrale kasschuif van 2014 naar 2013 overgeboekt (€ 10,0 miljoen).

• 4. Compensatie aan de SVB als gevolg van het amendement Vermeij/Huizing bij het wetsvoorstel Vereenvoudiging regelingen SVB (€ 1,800 miljoen).

• 5. Het begrotingsgefinancierde uitvoeringsbudget SVB is op basis van het SVB Jaarplan 2013 met € 9,960 miljoen opgehoogd. Dit is gecompenseerd uit het premiegefinancierde deel van de SVB uitvoeringskosten (€ 9,960 miljoen).

• 6. In het Sociaal Akkoord zijn de toetredingsvoorwaarden voor de overbruggingsregeling AOW verruimd.

Voor 2013 worden daarom aanvullende uitvoeringskosten voorzien van € 0,763 miljoen.

Uitvoeringskosten IB (€ 1,554 miljoen)

• 1. Budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (€ 1,516 miljoen)

• 2. Het uitvoeringsbudget is bijgesteld voor de prijsbijstelling 2012 (€ 0,038 miljoen).

Landelijke Cliëntenraad (€ 0,013 miljoen)

• 1. Het uitvoeringsbudget is bijgesteld voor de prijsbijstelling 2012 (€ 0,013 miljoen).

Toelichting

Rb in kosten heffingskortingen AOW (-/- € 0,900 miljoen)

De raming is op basis van macro-economische gegevens bijgesteld met -/- € 0,900 miljoen.

Rb tegemoetkoming arbeidsongeschikten (-/- € 0,348 miljoen)

De raming is op basis van uitvoeringsgegevens aangepast (-/- € 0,348 miljoen).

Rb zwangere zelfstandigen (€ 2,949 miljoen)

• 1. De raming van de uitkeringslasten is op basis van uitvoeringsgegevens aangepast (€ 0,449 miljoen).

• 2. Voorheen waren de uitvoeringskosten geen onderdeel van de rijksbijdrage. Met ingang van 2013 zijn deze onder de rijksbijdrage gebracht (€ 2,500 miljoen).

Toelichting

Landelijk overleg minderheden (€ 3,785 miljoen)

• 1. Om beter aan te sluiten bij het ritme van de financiering van het Landelijk overleg minderheden is een budgettair neutrale kasschuif 2013 t/m 2015 verwerkt (€ 3,785 miljoen).

Integratie (-/- € 0,041 miljoen)

• 1. Overboeking naar BZK van -/- € 0,041 miljoen als SZW bijdrage in de kosten van het project «Kracht in Nederland» (-/- 0,041 miljoen).

Centraal orgaan opvang asielzoekers (€ 5,000 miljoen)

• 1. Budgettair neutrale herschikking binnen artikel 13 ten behoeve van maatschappelijke begeleiding voor inburgeringsplichtige asielgerechtigden en nareizenden (€ 5,000 miljoen).

Dienst uitvoering onderwijs (-/- € 10,074 miljoen)

• 1. Budgettair neutrale herschikking binnen artikel 13 (-/- € 10,074 miljoen).

Uitvoering wet inburgering (-/- € 73,700 miljoen)

• 1. Met de overdracht van de inburgeringsverantwoordelijkheid van BZK naar SZW kan de betaling van inburgeringsmiddelen voor het participatiebudget van € 73,7 miljoen (uitgaven artikel 13 en ontvangsten artikel 2) komen te vervallen (-/- € 73,700 miljoen).

Dienst uitvoering onderwijs leningen (€ 7,842 miljoen)

• 1. Op grond van het regeerakkoord zal aan personen met een asielstatus een inburgeringsaanbod door middel van een lening worden gedaan die bij succesvolle inburgering of voldoende inspanning zal worden kwijtgescholden (€ 2,768 miljoen).

• 2. Budgettair neutrale herschikking binnen artikel 13 in verband met leningen die door DUO worden verstrekt (€ 5,074 miljoen).

Ontvangsten (€ 120,0 miljoen)

• 1. Het betreft hier ontvangsten in het kader van de afrekening met gemeenten over voorgaande jaren (periode 2007 – 2009) in het kader van de financiering van inburgeringsvoorzieningen (€ 120,0 miljoen).