| Bedragen x EUR 1.000 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|---|
| Stand ontwerpbegroting 2014 | 9.069.127 | 9.372.348 | 9.528.175 | 9.725.301 | 9.962.119 |
| 1 Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten | 6.413 | 5.644 | 5.544 | 5.394 | 5.394 |
| 2 Veiligheid en stabiliteit | 18.642 | 1.657 | – 8.101 | – 5.546 | – 7.546 |
| 3 Europese samenwerking | 368.982 | – 1.456.302 | – 481.474 | – 742.085 | – 669.888 |
| 4 Consulaire belangenbehartiging en het internationaal uitdragen van Nederlandse waarden en belangen | – 1.144 | – 1.814 | – 3.561 | – 4.994 | – 2.994 |
| 5 Geheim | – 31 | ||||
| 6 Nominaal en onvoorzien | – 65.562 | – 72.705 | – 36.229 | 9.049 | – 14.391 |
| 7 Apparaat | 4.347 | 25.662 | 10.410 | 8.736 | – 23.714 |
| Stand ontwerpbegroting 2015 | 9.400.774 | 7.874.490 | 9.014.764 | 8.995.855 | 9.248.980 |
Toelichting:
Artikel 1
De stijging van de uitgaven voor bescherming en bevordering van mensenrechten wordt veroorzaakt doordat het mensenrechtenfonds wordt verhoogd. Deze verhoging komt voort uit het amendement-Voordewind c.s., dat middelen afkomstig uit het DGGF alternatief inzet binnen de OS-begroting. De extra middelen worden besteed aan bestrijding van kinderarbeid en kinderprostitutie.
Artikel 2
Nederland zal in 2015 de 4e Global Conference on Cyberspace organiseren. De organisatie van de conferentie ligt in handen van BZ en V&J waardoor een stijging van de uitgaven voor 2014 en 2015 worden voorzien. Daarnaast wordt het budget voor bevordering van veiligheid, stabiliteit en rechtsorde in internationaal verband in 2014 verhoogd en voor latere jaren verlaagd. Enerzijds stijgt het budget in 2014 als gevolg van een overheveling vanuit het Budget Internationale Veiligheid (BIV) uit de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Anderzijds wordt het budget verlaagd door een overheveling naar het artikel voor goed bestuur en wederopbouw op de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en een meerjarige verlaging van het stabiliteitsfonds als gevolg van de daling van het BNP.
Artikel 3
De stijging van het budget voor Europese samenwerking in 2014 wordt in belangrijke mate veroorzaakt doordat de BNP-afdracht aan de EU stijgt. De financiering hiervan geschiedt op basis van het Eigen Middelen Besluit (EMB). Het EMB, waarin onder meer verlenging van de Nederlandse korting op de EU-afdrachten is geregeld, treedt in werking na ratificatie door alle lidstaten. Het lijkt op dit moment niet waarschijnlijk dat dit wordt afgerond voor het einde van 2014, waardoor ook de korting voor Nederland van ruim EUR 1 miljard voor 2014 pas vanaf 2015 zal worden gerealiseerd. Hier staat een verlaging van de invoerrechten- en BTW-afdracht tegenover. Dit wordt veroorzaakt doordat de Nederlandse economie nog altijd minder sterk groeit dan het gemiddelde in Europa waardoor de afdrachten voor BTW en invoerrechten lager zijn.
Artikel 6
De mutaties hebben betrekking op diverse HGIS-brede ontwikkelingen. Het betreft hier het saldo van bijstellingen op grond van aanpassing van inflatieramingen door het CPB, verwerking van de HGIS-eindejaarsmarge 2013 en overboekingen naar diverse begrotingen conform de claims die zijn verwerkt naar aanleiding van de HGIS besluitvorming. Daarnaast heeft de HGIS in totaal EUR 50,2 miljoen, verdeeld over drie jaren, bijgedragen om het generale beeld te ontlasten. Ten slotte is de motie Sjoerdsma verwerkt, die de bezuiniging op het postennet halveert met dekking uit nominaal en onvoorzien.
Artikel 7
Voor de periode 2015–2017 stijgen de apparaatsuitgaven als gevolg van de motie Sjoerdsma waarbij de eerder verwerkte bezuiniging op het postennet structureel wordt gehalveerd. De verlaging in 2018 heeft betrekking op de nog niet eerder verwerkte taakstelling zoals overeengekomen bij de start van het kabinet Rutte/Asscher.