In deze bijlage wordt een overzicht gegeven van alle subsidieregelingen en subsidies van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.
Definitie subsidie
In deze bijlage wordt de subsidiedefinitie van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gebruikt. Artikel 4.21 van de Awb definieert een subsidie als volgt: «De aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten». VenJ kent veel subsidies die hun grondslag niet in een subsidieregeling hebben en welke niet de verplichting van een einddatum kennen. Deze subsidies hebben veelal het karakter van de bekostiging van een instelling of betreffen een verzamelbudget voor projectsubsidies (die op incidentele basis worden verstrekt en derhalve automatisch een einddatum kennen), met als grondslag de begroting of de Wet Justitiesubsidies.
| Art | Naam subsidie (regeling) /subsidie-ontvanger + hyperlink | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Aantal verlen – ingen jaar t-2 (2013) | Laatste evaluatiemoment | Volgende evaluatie-moment | Eind- datum |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 31 | 750 | 750 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 1 | 2013 | 2014 | Bekostigingssubsidie1 | |
| 32 | 1.243 | 1.328 | 1.328 | 1.286 | 1.231 | 1.211 | 1.211 | 1 | 2013 | 2014 | Bekostigingssubsidie1 | |
| 32 | 180 | 179 | 179 | 179 | 179 | 179 | 179 | 1 | 2014 | 2017 | Bekostigingssubsidie1 | |
| 32 | 199 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Deze subsidie is miv 2014 beëindigd. | |||
| 32 | 812 | 803 | 793 | 792 | 790 | 790 | 790 | 1 | 2014 | Bekostigingssubsidie1 | ||
| 32 | 1.734 | 1.309 | 1.307 | 1.305 | 1.305 | 1.305 | 1.305 | 1 | n.v.t. | 2015 | Bekostigingssubsidie1 | |
| 32 | 122 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 1 | 2015 | Bekostigingssubsidie1 | ||
| 32 | Nederlands Juristencomité voor de Mensenrechten | 26 | 26 | 25 | 24 | 24 | 24 | 24 | 1 | n.v.t. | 2015 | Bekostigingssubsidie1 |
| 33 | Centrum voor criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV) | 0 | 8 | 2.208 | 2.208 | 2.208 | 2.208 | 2.208 | 1 | 2013 | 2018 | Bekostigingssubsidie2 |
| 33 | 1.340 | 1.498 | 1.498 | 1.498 | 1.498 | 1.499 | 1.499 | 1 | 2018 | Bekostigingssubsidie2 | ||
| 33 | 0 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 0 | 0 | 0 | n.v.t. | 2017 | 2017 | |
| 33 | 1.757 | 848 | 849 | 700 | 700 | 700 | 700 | 1 | n.v.t | 2015 | Bekostigingssubsidie2 | |
| 33 | 123 | 123 | 123 | 123 | 123 | 123 | 123 | 1 | n.v.t | 2015 | Bekostigingssubsidie2 | |
| 33 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 1 | n.v.t | 2015 | Bekostigingssubsidie2 | |
| 33 | 209 | 127 | 127 | 127 | 127 | 127 | 127 | 1 | n.v.t | 2015 | 2017 | |
| 33 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Deze subsidie is miv 2014 beëindigd | |||
| 33 | 4.426 | 970 | 1.525 | 1.875 | 1.875 | 1.874 | 1.874 | 1 | n.v.t | 2014 | Verzamelbudget.b.v. projectsubsidies 2 | |
| 34 | 6.818 | 6.592 | 5.692 | 5.692 | 5.692 | 5.699 | 5.699 | 16 | 2018 | Verzamelbudget.b.v. projectsubsidies 2 | ||
| 34 | 108 | 108 | 108 | 108 | 108 | 108 | 108 | 1 | 2018 | Bekostigingssubsidie1 | ||
| 34 | 1.356 | 1.408 | 1.050 | 1.050 | 1.050 | 1.052 | 1.052 | 8 | 2018 | Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies 2 | ||
| 34 | Centrum voor Criminnaliteitsbestrij-ding en Veiligheid (CCV) | 5.925 | 5.256 | 1.602 | 1.602 | 1.602 | 1.602 | 1.603 | 1 | 2018 | Bekostigingssubsidie2 | |
| 34 | 6.332 | 2.678 | 2.960 | 3.960 | 3.960 | 3.966 | 3.966 | 22 | 2018 | Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies 2 | ||
| 34 | 1.900 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Deze subsidie is miv 2014 beëindigd | |||
| 34 | 7.671 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Deze subsidie is miv 2014 beëindigd | |||
| 34 | 884 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Deze subsidie is miv 2014 beëindigd | |||
| 34 | 1.241 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Deze subsidie is miv 2014 beëindigd | |||
| 34 | 1.340 | 1.251 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1 | 2014 | 2019 | Bekostigingssubsidie2 | |
| 35 | 660 | 660 | 660 | 660 | 660 | 660 | 660 | 1 | n.v.t. | 2015 | Bekostigingssubsidie1 | |
| 35 | 584 | 575 | 565 | 565 | 565 | 565 | 565 | 1 | 2017 | Bekostigingssubsidie3 | ||
| 35 | 1.350 | 995 | 940 | 940 | 940 | 940 | 940 | 5 | 2013 | 2019 | Bekostigingssubsidie1 | |
| 35 | 3.904 | 4.719 | 3.568 | 3.548 | 1.381 | 1.513 | 1.513 | 0 | n.v.t | 2019 | Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies 4 | |
| 36 | 1.827 | 1.693 | 1.693 | 1.693 | 1.693 | 1.693 | 1.693 | 1 | n.v.t | 2015 | 20191 | |
| 36 | Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI) | 934 | 1.305 | 1.305 | 1.305 | 1.305 | 1.305 | 1.305 | 1 | n.v.t | 2016 | 20211 |
| 36 | 250 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | n.v.t | Deze subsidie is miv 2014 beëindigd | ||
| 36 | 2.905 | 1.394 | 2.057 | 1.998 | 1.922 | 1.891 | 1.891 | 20 | n.v.t | 2016 | Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies 1,2 | |
| 37 | 5.272 | 5.768 | 5.730 | 5.721 | 5.712 | 5.705 | 5.705 | 1 | n.v.t. | 2017 | Bekostigingssubsidie1 | |
| 37 | 6.600 | 6.624 | 6.424 | 6.323 | 6.303 | 6.303 | 6.303 | 1 | n.v.t. | 2018 | Bekostigingssubsidie1 | |
| 37 | Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen | 605 | 662 | 1.654 | 1.650 | 1.649 | 1.649 | 1.649 | 1 | n.v.t. | 2017 | Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies 1 |
| Totaal | 71.474 | 52.849 | 51.063 | 52.026 | 49.696 | 46.785 | 46.786 | |||||
Toelichting Subsidieoverzicht
Artikel 31
Stichting M (Meld Misdaad Anoniem)
Subsidie voor de ondersteuning van Stichting M. met als doel criminaliteit aan te pakken. De onafhankelijke stichting exploiteert de meldlijn, waar mensen anoniem informatie kunnen geven over misdrijven. Er vindt geen periodieke evaluatie plaats van de subsidieverstrekking aan Stichting M. In plaats daarvan is wel afgesproken bij de toekenning van een meerjarige bijdrage dat de bijdrage elk jaar niet eerder wordt verstrekt dan nadat de Minister akkoord is met de begroting voor dat jaar. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.Gezien het grote politieke belang dat de Minister hieraan hecht wordt verwacht dat het voorlopig nog niet zal ophouden te bestaan.
Artikel 32
Stichting geschillencommissies
Deze stichting staat voor het bevorderen van geschillenbeslechting zonder tussenkomst van een rechter. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.
Europees Consumenten Centrum
Het Europees Consumenten Centrum (ECC) verzorgt, als onderdeel van het Juridisch Loket, de doorverwijzing van grensoverschrijdende conflicten naar geschiloplossing. De subsidieperiode is verlengd tot en met 2017.
Tuchtrecht NOVA
Nederlandse Orde van Advocaten, inzake de kosten van de tuchtrechtspraak voor de advocatuur. Deze subsidie is vanaf 2014 beëindigd.
Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)
Subsidie voor het ondersteunen van de rol van de NVvR als beroepsvereniging voor rechtelijke ambtenaren en als tegemoetkoming aan functionele autoriteiten waarbij rechtelijke ambtenaren werkzaam zijn die werkzaamheden voor de NVvR verrichten. De subsidie wordt bezien na de geplande evaluatie.
Stichting Recht en Overheid
Subsidie voor de bedrijfskosten van de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen, met als doel het verhogen van de juridische kwaliteit door het bieden van een tweejarig duaal leerwerktraject aan talentvolle, recent afgestudeerde juristen, die meer dan gemiddeld belangstelling hebben voor een juridische functie bij één van de ministeries. Daarnaast wordt voorzien in extra opleidings- en bijscholingsmogelijkheden voor zittende juristen bij alle ministeries en de Raad van State.
Bij de uitgaven 2013 Stichting Recht en Overheid is een bedrag begrepen van € 0,549 mln. voor een bijdrage aan het College van Auteursrechten. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.
Nederlands Juristencomité Mensenrechten
Subsidie voor het ondersteunen van het NJCM dat zich inzet voor de bescherming van mensenrechten in Nederland en het Nederlandse buitenlandse beleid.
Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.
Artikel 33
Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)
Zie toelichting bij artikel 34.
Keurmerk Veilig Ondernemen
Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft in het voorjaar van 2014 de subsidie van het MKB herzien en afspraken gemaakt zodat de nieuwe subsidie beter aansluit bij het beleid van V&J. Het KVO is een certificeringsregeling. Het keurmerk wordt toegekend aan een winkelcentrum of een bedrijventerrein wanneer ondernemers samenwerken met gemeente, politie en brandweer om de veiligheid in het gebied te verhogen. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Uitstapprogramma's prostituees
De opgestelde Regeling uitstapprogramma’s prostituees II biedt gemeentelijke overheden en maatschappelijke organisaties door middel van een toegekende subsidie voor maximaal vier jaar de mogelijkheid uitstapprogramma’s voor prostituees te ontwikkelen en uit te voeren. Daarnaast maakt de regeling het mogelijk om bestaande uitstapprogramma’s door middel van een toegekende subsidie uit te breiden.
Comensha
Stichting voor opvang, zorg en hulpverlening van slachtoffers van mensenhandel. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.
Stichting Maatschappelijke Veiligheid Politie (SMVP)
De SMVP geeft voorlichting ten behoeve van politie en andere belanghebbenden. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.
Meldpunt Discriminatie Internet
Het meldpunt discriminatie voor preventie van discriminatie via het internet. Het bestrijden van racisme, fascisme en andere vormen van discriminatie op het internet in Nederland maar ook elders. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.
Meldpunt Kinderporno
Het meldpunt is een particulier initiatief om onder andere de opgedane kennis, (internationale) contacten en ervaring met betrekking tot kinderporno te waarborgen.
Leerstoel faillissementsfraude
De Leerstoel Faillissementsfraude draagt bij aan de kennis over het fenomeen en voorziet het in gang gezette beleid van constructieve kritiek en doet suggesties voor verdere verbeteringen in de aanpak van faillissementsfraude. De subsidie is in 2014 beëindigd.
Overige subsidies opsporing en vervolging
Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals o.a. Fraude helpdesk, sektensignaal, etc. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.
Artikel 34
Preventie bedrijfsleven
Het doel van de subsidies in het kader van preventie bedrijfsleven is het terugdringen van criminaliteit bedrijfsleven via o.a. het Actieplan Criminaliteit Tegen Bedrijven (ACTB). Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.
Stichting Epafras
Dit betreft subsidie aan Stichting Epafras ten behoeve van pastorale zorg aan Nederlandse gedetineerden in buitenlandse detentie. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Subsidies Integriteit
De doelstelling van de subsidies in het kader van integriteit is het beschermen van kwetsbare groepen in sport, opvang etc. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.
Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)
CCV draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Preventieve maatregelen
Het doel van subsidies in het kader van preventieve maatregelen is het o.a. terugdringen overvallen via programma Gewelddadige Overvalcriminaliteit. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.
Stichting DEMO (Door, Exodus, Moria, Ontmoeting)
Subsidie ten behoeve van extramurale re-integratietrajecten. Per 1 januari 2014 wordt de zorg ingekocht door Dienst Forensische Zorg.
Stichting Slachtoffer in Beeld
De Stichting Slachtoffer in Beeld bemiddelt tussen slachtoffers en daders van misdrijven (en verkeersongevallen) door samen te kijken naar de vragen rondom een misdrijf, de motieven en de gevolgen ervan. Afhankelijk van de behoefte en de mogelijkheden leidt dit tot een gesprek of briefwisseling tussen slachtoffer en dader, onder begeleiding van een bemiddelaar. De subsidie wordt in 2019 geëvalueerd.
Artikel 35
IKO
Het Centrum Internationale Kinderontvoering biedt actuele informatie, advies en begeleiding aan ieder die in zijn persoonlijke of professionele omgeving in aanraking komt met (dreigende) internationale kinderontvoering. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Stichting adoptievoorziening
Een stichting ten behoeve van voorlichting aan aspirant adoptiefouders voor het verrichten van taken op het terrein van de behandeling van aanvragen tot beginseltoestemming. De subsidie wordt in 2017 geëvalueerd.
NODO
Nodo is eind 2013 geëvalueerd, op basis waarvan het Ministerie van Veiligheid en Justitie en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport hebben besloten per 1 januari 2014 te stoppen met uitvoering van de NODO-procedure en de subsidieregelingen die daartoe dienden aan GGD, UMC en AMC niet voort te zetten. De middelen voor 2014 worden besteed aan een zorgvuldige afronding van dit traject. Het voornemen is 50% van het gereserveerde budget, dat toebehoort aan VWS, per 1 januari 2015 terug over te hevelen naar VWS. Over de resterende middelen voor 2015 moet besluitvorming nog plaatsvinden.
Jeugdbescherming overig
Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.
Artikel 36
Nederlands Rode Kruis
Het NRK ontvangt jaarlijks subsidie voor de inzet bij crisis en rampen in Nederland. De subsidie aan het NRK is een doorlopende, omdat er altijd een ramp of crisis kan uitbreken. In 2015 zal er een heroverweging plaatsvinden ten aanzien van de taken waarvoor het Rode Kruis thans subsidie van VenJ ontvangt.
Nationaal Veiligheids Instituut (NVI)
Het NVI ontvangt subsidie om de collecties van de politie en de brandweer te beheren en te exposeren. Het instituut is opgericht in december 2011 en is een samenvoeging van het Nationaal Brandweermuseum en het Nederlandse Politiemuseum.
Er vindt periodiek evaluatie plaats van de subsidieverstrekking aan het NVI. Daarbij wordt bij de toekenning van deze meerjarige bijdrage beoordeeld of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Onderwijs Veiligheidsregio's
De Veiligheidsregio’s ontvangen subsidie voor verbetering van brandweeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen). Vanaf 2014 wordt er geen subsidie meer gegeven.
Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
De overige subsidies Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding zijn een verzameling van incidentele subsidies met als grondslag begroting of WJS die worden toegekend na beoordeling van de bijdrage aan de doelstellingen van VenJ. Definitieve besluitvorming over de toekenning vindt plaats gedurende het uitvoeringsjaar.
Artikel 37
Stichting Vluchtelingenwerk Nederland (VWN)
Vanuit dit budget worden subsidies verstrekt op het terrein van vreemdelingenzaken. Subsidiëring vindt plaats op basis van de beoordeling van ingediende subsidieverzoeken. Het belang van de activiteiten van VWN is bij de start van het kabinet Rutte uitgesproken. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Internationale Organisatie voor Migratie
De REAN-subsidie wordt verstrekt aan de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) om vreemdeling te helpen bij het vrijwillig vertrek en re-integratie in het land van herkomst. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen
Het betreft een verzameling van overige subsidies, bijvoorbeeld The Hague Process on Refugees and Migration. The Hague Process faciliteert wereldwijd gecoördineerde samenwerking op het gebied van migratie faciliteert. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. De afzonderlijke subsidies kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.