In tabel 2.2.1 wordt de nieuwe raming voor 2013 vergeleken met de raming ten tijde van de Voorjaarsnota en wordt een toelichting gegeven op de belangrijkste bijstellingen. Ten opzichte van de Voorjaarsnota 2013 is de raming voor de totale belasting- en premieontvangsten op EMU-basis met 3,3 miljard euro neerwaarts bijgesteld.
| Voorjaarsnota 2013 | Vermoedelijke uitkomsten 2013 | Verschil | ||
|---|---|---|---|---|
| Indirecte belastingen (kasbasis) | 70.639 | 69.899 | – 740 | |
| Invoerrechten | 2.304 | 2.236 | – 68 | |
| Omzetbelasting | 43.594 | 43.148 | – 445 | |
| Belasting op personenauto's en motorrijwielen | 1.266 | 1.186 | – 80 | |
| Accijnzen | 11.370 | 11.174 | – 196 | |
| Belastingen van rechtsverkeer | 3.182 | 3.172 | – 10 | |
| Motorrijtuigenbelasting | 3.541 | 3.517 | – 24 | |
| Belastingen op een milieugrondslag | 4.509 | 4.594 | 85 | |
| Verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken e.a. | 154 | 153 | – 1 | |
| Belasting op zware motorrijtuigen | 134 | 133 | – 1 | |
| Verhuurderheffing | 50 | 50 | 0 | |
| Bankbelasting | 536 | 536 | 0 | |
| Directe belastingen en premies volksverzekeringen (kasbasis) | 103.428 | 102.744 | – 684 | |
| Loonheffing | 92.534 | 92.319 | – 214 | |
| Inkomensheffing | – 6.266 | – 6.220 | 46 | |
| Dividendbelasting | 2.411 | 2.390 | – 21 | |
| Kansspelbelasting | 449 | 446 | – 3 | |
| Vennootschapsbelasting | 12.809 | 12.275 | – 534 | |
| Successierechten | 1.492 | 1.533 | 42 | |
| Overige belastingontvangsten | 132 | 163 | 32 | |
| Totaal belastingen en premies volksverzekeringen (kasbasis) | 174.198 | 172.807 | – 1.392 | |
| Aansluiting op EMU-basis | 904 | 627 | – 277 | |
| Totaal belastingen en premies volksverzekeringen (EMU-basis) | 175.102 | 173.433 | – 1.669 | |
| Premies werknemersverzekeringen | 53.988 | 52.325 | – 1.663 | |
| wv zorgpremies | 37.601 | 37.471 | – 130 | |
| Totaal belasting- en premieontvangsten (EMU-basis) | 229.090 | 225.758 | – 3.332 | |
De verwachting over de waardeontwikkeling van het bbp in 2013 is sinds de Voorjaarsnota 2013 (die gebaseerd was op het CEP-beeld van het CPB) bijgesteld met – 0,8%. Onderliggend zijn de verwachtingen over vrijwel alle voor de belasting- en premieontvangsten relevante economische indicatoren neerwaarts aangepast. Zo zijn onder andere de ontwikkeling van de winsten, werkgelegenheid, consumptie en investeringen in woningen naar beneden bijgesteld. Het per saldo negatievere beeld van de relevante economische indicatoren leidt samen met de realisaties van de belastingontvangsten tot en met juli 2013 tot negatieve mutaties voor de jaaropbrengst bij vrijwel alle belastingsoorten.
De indirecte belastingen zijn in totaal ten opzichte van de Voorjaarsnota 2013 met 0,7 miljard euro neerwaarts bijgesteld. Belangrijke neerwaartse bijstellingen gelden voor de omzetbelasting (btw), de accijnzen en de belasting op personenauto’s en motorrijwielen (bpm).
De bijstelling van de raming van de btw-ontvangsten met – 0,4 miljard euro komt voort uit een lagere ontwikkeling van de particuliere consumptie, investeringen in woningen en investeringen door de overheid. De ontvangsten uit met name de tabaks- en brandstofaccijnzen zijn met 0,2 miljard euro naar beneden bijgesteld, vooral op basis van de gerealiseerde ontvangsten in 2013 tot en met juli. Lagere autoverkopen leiden tot het neerwaarts aanpassen van de raming van de bpm met 0,1 miljard euro. Ten slotte is de raming van de belastingen op milieugrondslag (dit betreft grotendeels de energiebelasting) met 0,1 miljard euro opwaarts bijgesteld, met name op basis van de gerealiseerde ontvangsten in 2013 tot en met de maand juli.
De ontvangsten uit de directe belastingen zijn eveneens met 0,7 miljard euro naar beneden bijgesteld ten opzichte van de Voorjaarsnota 2013. Dit betreft voornamelijk de vennootschapsbelasting (vpb) en de loonheffing. Allereerst is de neerwaartse bijstelling van 0,5 miljard euro bij de vpb gebaseerd op bijgestelde verwachtingen omtrent de winstgevendheid van bedrijven. De gerealiseerde ontvangsten in 2013 tot dusverre bevestigen dit beeld. Een negatievere ontwikkeling van de werkgelegenheid leidt tot een neerwaartse aanpassing van de ontvangsten uit de loonheffing van 0,2 miljard euro.
Ten slotte komen de ontvangsten uit de premies werknemersverzekeringen 1,7 miljard euro lager uit. Deze bijstelling is vrijwel geheel beleidsmatig en betreft de compensatie aan bedrijven van 1,3 miljard in 2013 voor de inhaalpremie bij de sectorfondsen in latere jaren en lagere nominale zorgpremies (0,3 miljard euro).