Naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister van Veiligheid en Justitie ten aanzien van het rechtsbestel wordt toegelicht, is in de begroting van Veiligheid en Justitie een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het betreffende jaar.
Bijdrage
Hieronder is de realisatie van deze ter beschikking gestelde bijdrage weergegeven.
In het jaarverslag van de Rechtspraak, separaat uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt gedetailleerd ingegaan op de ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2016 Tevens bevat het jaarverslag van de Raad informatie over de instroom en productie en de Financiën, inclusief de managementparagraaf, de jaarrekening en de controleverklaring.
realisatie | begroting | verschil | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2016 | 2016 | |
Productiegerelateerde bijdrage | 953.585 | 936.741 | 942.700 | 959.067 | 962.006 | 889.544 | 72.452 |
Bijdrage voor gerechtskosten | 3.799 | 4.108 | 3.654 | 3.705 | 3.733 | 3.733 | – |
Bijdrage voor overige uitgaven | |||||||
Bijzondere kamers rechtspraak | 7.946 | 8.051 | 8.007 | 8.094 | 8.039 | 8.039 | – |
College van Beroep v/h bedrijfsleven | 5.994 | 6.052 | 6.624 | 6.494 | 6.450 | 6.450 | – |
Megazaken | 15.471 | 16.318 | 16.806 | 17.404 | 17.285 | 17.285 | – |
Bijdrage Niet-BFR 2005 taken | |||||||
Tuchtrecht | 3.083 | 3.555 | 2.992 | 2.822 | 2.803 | 2.803 | – |
Cie. van toezicht | 5.897 | 6.087 | 6.116 | 6.182 | 6.141 | 6.141 | – |
Overige | 73 | 0 | 151 | 399 | 65.281 | 50 | 62.231 |
totaal | 995.739 | 980.912 | 987.050 | 1.004.167 | 1.071.738 | 934.0451 | 137.693 |
Toelichting
Zowel de instroom als het aantal afgehandelde zaken was is 2016 lager dan in 2015 en was lager dan geprognosticeerd. In 2016 stroom de er circa 1,58 mln. zaken in bij de gerechten.
Het aantal afgehandelde zaken bedroeg bijna 1,6 mln.
Er is ten opzichte van 2015 vooral sprake van een daling bij het aantal kantonzaken (onderdeel straf), zowel bij de instroom als bij de productie. Het aantal kantonzaken is voornamelijk gedaald doordat het aantal vorderingen tot gijzeling – voor een groot deel voor het niet-betalen van de boete voor bezit onverzekerd voertuig – fors is afgenomen.
Bij de overige onderdelen is het beeld wisselend. Zo daalde de instroom bij de meeste onderdelen, behoudens bij de belastingsector, de Vreemdelingenkamers en hoger beroep civiel. Bij de productie was er sprake van een daling bij de meeste onderdelen, behoudens de belastingsector, de Vreemdelingenkamers en de gerechtshoven. In het jaarverslag van de Rechtspraak, uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt meer gedetailleerd ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2016.
Ondanks dat de instroom en productie lager was dan het voorgaande jaar, was de bijdrage aan de Rechtspraak hoger dan het voorgaande jaar. Dit heeft te maken met het in een keer aflossen van een egalisatieschuld aan het Rijksvastgoedbedrijf, de bijdrage van het Kabinet aan het programma Kwaliteit en Innovatie (bij nota van wijziging), het intrekken van het wetsvoorstel griffierechten (bij nota van wijziging), de compensatie van de gevolgen van de procedurerichtlijn asiel, de loon- en prijsbijstelling en doordat de prognose van het aantal zaken hoger was geraamd. De afrekening van het aantal werkelijk behandelde zaken vindt achteraf plaats via de egalisatierekening van de Rechtspraak.
realisatie | begroting | verschil | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2016 | 2016 | |
Totaal | 1.678.065 | 1.716.131 | 1.752.433 | 1.697.291 | 1.599.026 | 1.714.834 | – 115.808 |
Gerechtshoven | |||||||
Civiel | 16.427 | 16.287 | 15.393 | 13.557 | 13.914 | 14.223 | – 309 |
Straf | 38.504 | 38.648 | 38.329 | 35.204 | 35.671 | 38.531 | – 2.860 |
Belasting | 3.621 | 4.032 | 5.613 | 4.901 | 7.433 | 4.693 | 2.740 |
Rechtbanken | |||||||
Civiel* | 336.186 | 336.377 | 298.448 | 287.639 | 279.489 | 298.186 | – 18.697 |
Straf | 191.750 | 190.055 | 178.479 | 184.117 | 174.646 | 174.032 | 614 |
Bestuur (exc. VK) | 44.892 | 47.546 | 49.495 | 51.578 | 49.926 | 50.083 | – 157 |
Bestuur (VK) | 40.169 | 35.588 | 29.746 | 25.380 | 29.731 | 34.920 | – 5.189 |
Kanton** | 973.516 | 1.014.585 | 1.101.611 | 1.061.520 | 973.254 | 1.066.311 | – 93.057 |
Belasting | 25.750 | 26.098 | 28.346 | 25.371 | 27.046 | 26.173 | 873 |
Bijzondere colleges | |||||||
Centrale Raad van beroep | 7.250 | 6.915 | 6.973 | 8.024 | 7.916 | 7.682 | 234 |
Doorlooptijden
Hieronder is de realisatie van de doorlooptijden van de door de rechtspraak afgedane zaken.
In het jaarverslag van de Rechtspraak, uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt meer gedetailleerd ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2016.
norm | realisatie | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |||
Civiel- handelszaken rechtbanken | ||||||
Handelszaken met verweer – norm 1 | 90% | ≤ 2 jaar | 81% | 86% | 87% | 89% |
Handelszaken met verweer – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar | 55% | 60% | 62% | 65% |
Handelszaken zonder verweer (verstek) | 90% | ≤ 6 wkn. | 77% | 79% | 84% | 78% |
Beëindigde faillissementen | 90% | ≤ 3 jaar | 81% | 79% | 77% | 72% |
Handelsrekesten (vooral insolventie) | 90% | ≤ 3 mnd. | 81% | 83% | 80% | 76% |
Kort gedingen / vovo's (inclusief familierecht) | 95% | ≤ 3 mnd. | 93% | 92% | 92% | 92% |
Civiel- familiezaken rechtbanken | ||||||
Scheidingszaken totaal (exclusief vovo's) | 95% | ≤ 1 jaar | 94% | 93% | 93% | 94% |
– waarvan op gemeenschappelijk verzoek | 95% | ≤ 2 mnd. | 90% | 90% | 92% | 94% |
Alimentatiezaken, bijstandsverhaal | 90% | ≤ 1 jaar | 93% | 92% | 92% | 93% |
Omgang- en gezagzaken | 85% | ≤ 1 jaar | 83% | 83% | 87% | 85% |
Jeugdbeschermingszaken kinderrechter | 90% | ≤ 3 mnd. | 90% | 90% | 89% | 89% |
– waarvan eerste verzoeken tot OTS | 80% | ≤ 3 wkn. | 72% | 71% | 68% | 66% |
Bestuursrechtelijke zaken rechtbanken | ||||||
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 1 | 90% | ≤ 1 jaar | 84% | 85% | 82% | 83% |
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 2 | 70% | ≤ 9 mnd. | 68% | 70% | 68% | 68% |
Voorlopige voorzieningen bestuur regulier | 90% | ≤ 3 mnd. | 95% | 95% | 95% | 97% |
Vreemdelingenzaken, bodemzaken | 90% | ≤ 9 mnd. | 81% | 88% | 84% | 90% |
Belastingzaken lokaal, bodemzaken | 90% | ≤ 9 mnd. | 62% | 62% | 55% | 30% |
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 1 | 90% | ≤ 18 mnd. | 86% | 76% | 74% | 79% |
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar | 67% | 60% | 59% | 56% |
Kantonzaken | ||||||
Handelszaken met verweer – norm 1 | 90% | ≤ 1 jaar | 94% | 95% | 94% | 94% |
Handelszaken met verweer – norm 2 | 75% | ≤ 6 mnd. | 75% | 77% | 76% | 77% |
Arbeidsontbindingen op tegenspraak | 95% | ≤ 3 mnd. | 96% | 95% | 94% | 86% |
Handelsrekesten, niet-arbeidszaken | 95% | ≤ 6 mnd. | 87% | 86% | 83% | 87% |
Handelszaken zonder verweer (verstek) | 90% | ≤ 6 wkn. | 97% | 98% | 98% | 98% |
Kort gedingen / vovo's | 95% | ≤ 3 mnd. | 97% | 97% | 96% | 95% |
Overtredingszaken | 85% | ≤ 1 mnd. | 86% | 87% | 89% | 90% |
Mulderzaken | 80% | ≤ 3 mnd. | 66% | 63% | 58% | 35% |
2 Strafzaken rechtbanken | ||||||
Strafzaken MK (= meervoudig behandeld) | 90% | ≤ 6 mnd. | 78% | 81% | 81% | 83% |
Politierechterzaken (incl. economische) | 90% | ≤ 5 wkn. | 87% | 87% | 87% | 86% |
Strafzaken bij de kinderrechter (enkelvoudig) | 85% | ≤ 5 wkn. | 77% | 83% | 81% | 80% |
Raadkamerzaken m.b.t. voorlopige hechtenis | 100% | ≤ 2 wkn. | 99% | 99% | 99% | 99% |
Raadkamerzaken niet voorlopige hechtenis | 85% | ≤ 4 mnd. | 72% | 78% | 76% | 74% |
Civiel – handelszaken hoven | ||||||
Handelszaken dagvaardingen – norm 1 | 80% | ≤ 2 jaar | 80% | 80% | 81% | 81% |
Handelszaken dagvaardingen – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar | 46% | 47% | 48% | 46% |
Isolventierekesten | 90% | ≤ 2 mnd. | 31% | 52% | 65% | 46% |
Handelsrekesten, niet insolventie | 90% | ≤ 6 mnd. | 52% | 44% | 46% | 60% |
Civiel – familiezaken hoven | ||||||
Familierekesten | 90% | ≤ 1 jaar | 91% | 92% | 90% | 91% |
– waarvan Jeugdbeschermingszaken | 90% | ≤ 4 mnd. | 85% | 83% | 85% | 77% |
Belastingzaken hoven | ||||||
Belastingzaken – norm 1 | 90% | ≤ 18 mnd. | 76% | 75% | 78% | 85% |
Belastingzaken – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar | 44% | 53% | 51% | 67% |
Strafzaken hoven | ||||||
Meervoudige Kamer-zaken | 85% | ≤ 9 mnd. | 63% | 67% | 65% | 64% |
EK-strafzaken, niet kantonappellen | 85% | ≤ 6 mnd. | 24% | 41% | 55% | 49% |
EK-strafzaken, kantonappellen | 85% | ≤ 6 mnd. | 42% | 43% | 67% | 61% |
Raadkamer m.b.t. Voorlopige Hechtenis | 90% | ≤ 2 wkn. | 62% | 69% | 74% | 71% |
Raadkamer niet m.b.t. Voorlopige Hechtenis | 80% | ≤ 4 mnd. | 80% | 77% | 76% | 51% |
Klachten niet vervolgen (12 Sv) | 85% | ≤ 6 mnd. | 34% | 35% | 34% | 32% |
Uitwerken (MK) strafzaak i.v.m. cassatie | 100% | ≤ 6 mnd. | 70% | 70% | 65% | 66% |