Op verzoek van de motie Hachchi c.s. (Kamerstukken II 2011/12, 33 000, nr. 28) wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties.
Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland uit te breiden (Kamerstukken II 2019/20, 35 300, nr. 11). Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.
Onderstaand is eerst een totaal overzicht te vinden met alle Rijksuitgaven die voor Caribisch Nederland op de (departementale) begrotingen staan.
In de kabinetsreactie is aangekondigd dat naast deze toelichting ook een toelichting gegeven zou worden op de wijze van financiering welke gekoppeld aan de beoogde beleidsdoelen (Kamerstukken II 2019/20, 35 300, nr. 11). In de bijlage van de betreffende (departementale) begrotingen is deze toelichting terug te vinden en hieronder alleen voor de begroting Koninkrijksrelaties.
Begroting | Realisatie | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||
Totaal Rijksuitgaven | 392.251 | 522.474 | 559.923 | 539.475 | 546.186 | |
IIB | Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad | 0 | 339 | 365 | 404 | 447 |
IV | Koninkrijksrelaties | 28.168 | 14.975 | 16.548 | 19.175 | 19.215 |
VI | Justitie en Veiligheid | 39.720 | 41.651 | 44.885 | 51.375 | 62.607 |
VII | Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 4.196 | 3.411 | 5.382 | 12.169 | 11.326 |
VIII | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 56.915 | 59.432 | 67.059 | 85.501 | 88.038 |
IX | Financiën en Nationale Schuld | 17.308 | 14.808 | 18.068 | 18.323 | 21.042 |
X | Defensie1 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ |
XII | Infrastructuur en Waterstaat | 67.490 | 61.328 | 36.489 | 29.266 | 18.938 |
XIII | Economische Zaken en Klimaat | 8.915 | 30.080 | 62.177 | 40.147 | 24.236 |
XIV | Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit | 3.555 | 3.002 | 4.065 | 3.212 | 2.708 |
XV | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 38.024 | 80.863 | 68.484 | 79.195 | 94.670 |
XVI | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 127.960 | 212.585 | 236.401 | 200.708 | 202.959 |
Toelichting
Begroting Koninkrijksrelaties
Hieronder zijn de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de begroting Koninkrijksrelaties afzonderlijk weergegeven, uitgesplitst per instrument. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken of rijkstaken, of er sprake is van incidentele of structurele bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.
Artikel/ instrument | Taak | Bijdrage | Realisatie | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||
Totaal uitgaven | 28.168 | 14.975 | 16.548 | 19.175 | 19.215 | ||
Artikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur | |||||||
Subsidies (regelingen) | R | I | 693 | 3.854 | 3.558 | 2.090 | 2.328 |
Opdrachten | E | I | 836 | 478 | 786 | 612 | 1.476 |
Inkomensoverdrachten | R | S | 3.017 | 2.263 | 2.138 | 3.135 | 2.583 |
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 17.799 | 5.035 | 7.549 | 13.338 | 11.960 |
Bijdrage aan agentschappen | E | I | 0 | 0 | 0 | 0 | 868 |
Artikel 8 Wederopbouw Sint Maarten | |||||||
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 5.823 | 3.345 | 2.517 | 0 | 0 |
Toelichting
Artikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur
Subsidies (regelingen)
In 2023 is er voor € 1,3 mln. een subsidie verstrekt aan Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) Internationaal voor het uitwisselingsnetwerk Cariben. Daarnaast zijn er incidentele subsidies verstrekt aan WeConnect, voedselbank en Unicef voor het programma kinderen in hun kracht. Ook is er een subsidie verstrekt voor het opleidingsprogramma voor de Statiaanse Eilandsraad. Subsidies betreffen voornamelijk rijkstaken.
Opdrachten
Er zijn incidentele opdrachten verstrekt met als doel om de kwaliteit en slagkracht van het openbaar bestuur te vergroten en de bestuurlijke kaders in CN te versterken. Er zijn in 2023 opdrachten verstrekt voor het trainen van de ambtelijke lokale apparaten en het gericht ondersteunen met kennis en expertise op het terrein van goed bestuur en gezonde overheidsfinanciën. Dit zijn eilandelijke taken.
Inkomensoverdrachten
Uit deze middelen zijn de pensioenen van gewezen politieke gezagdragers van het land Nederlandse Antillen (bewindspersonen, statenleden en gezaghebbers) afkomstig van Bonaire, Sint Eustatius en Saba gefinancierd. Met het opheffen van het land Nederlandse Antillen in 2010 is bepaald dat deze pensioenen ten laste van Nederland komen (Stcrt. 2010, nr. 14723). Daarmee is dit een structurele rijkstaak.
Bijdrage aan medeoverheden
In afstemming met het lokaal bestuur in CN zijn incidentele bijzondere uitkeringen verleend om gerichte initiatieven te kunnen ondersteunen op het gebied van het ontwikkelen van goed openbaar bestuur en versterken van het financieel beheer. Zo is er € 1,7 mln. verstrekt aan het Openbaar Lichaam Bonaire in het kader van de bestuurlijke afspraken. Aan het Openbaar Lichaam Sint Eustatius (OLE) is € 6,4 mln. verstrekt voor de noodmaatregelen klif 2023. Daarnaast is aan de OLE € 1,5 mln. verstrekt voor de bestuursakkoorden en € 1,1 mln. voor het verbeterplan van financieel beheer van de OLE.
Bijdragen aan agentschappen
Aan het Rijksvastgoedbedrijf zijn bijdragen verstrekt voor het onderhoud van gebouwen op CN zoals het overheidskantoor Statia, Fort Oranje en het Government Guesthouse.