A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 en 2

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Compatibiliteitswet elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de departementale begrotingsstaat van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voor het jaar 2005 te wijzigen.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting). Tevens wordt in onderdeel B een actueel beeld gegeven van de uitgaven onder het Budgettair Kader Zorg (BKZ) en van de financiering van de zorgsector in het jaar 2005.

B. TOELICHTING

1. Leeswijzer

De mutaties in deze suppletore wet bestaan uit herschikkingen binnen de begrotingsuitgaven of binnen de premie-uitgaven, uit overboekingen van en naar andere begrotingshoofdstukken, uit financieringsverschuivingen tussen premiemiddelen en begrotingsmiddelen en uit middelen die generaal aan de VWS-begroting zijn toegevoegd, dan wel middelen die generaal vrijvallen.

De gepresenteerde cijfers sluiten aan bij de Voorjaarsnota 2005, die de minister van Financiën aan de Tweede Kamer aanbiedt.

Om de leesbaarheid van de toelichting op de beleidsmatig relevante begrotingsmutaties te bevorderen zijn de volgende beginselen toegepast:

1. Overhevelingen tussen artikelen, desalderingen en overboekingen van en naar andere begrotingen die afzonderlijk lager zijn dan € 500 000 en/of die betrekking hebben op interne verrekeningen binnen de administratie van het Rijk, staan gesaldeerd toegelicht met de algemene tekst Technische mutaties. Uiteraard kan het saldo uiteindelijk wel hoger zijn dan € 500 000;

2. Bij een overheveling tussen twee artikelen of een desaldering is volstaan met één toelichtende tekst. Deze tekst over overhevelingen tussen twee artikelen is opgenomen bij het artikel dat bij deze overheveling wordt verhoogd. Bij het andere artikel is de toelichting beperkt tot de algemene tekst Overheveling naar (niet-)beleidsartikel of Zie de toelichting bij (niet-)beleidsartikel. De toelichting aangaande desalderingen wordt opgenomen bij de uitgaven;

3. Voor wat betreft de verplichtingenmutaties wordt per artikel enkel het saldo weergegeven. Dit saldo bestaat uit de bij de kasmutaties behorende verplichtingenmutaties en de mutaties die voortkomen uit het aangaan van meerjarige projectsubsidies en structurele subsidies;

4. De onder 1 en 2 genoemde mutaties zijn vanwege het geringe financiële belang niet toegerekend aan de operationele doelstellingen.

5. Overhevelingen tussen operationele doelstellingen van eenzelfde artikel worden niet toegelicht.

Voor wat betreft de premie-uitgaven en -ontvangsten worden in principe alleen mutaties die groter zijn dan € 10 miljoen toegelicht. IN enkele gevallen is van deze regel afgeweken.

In paragraaf 2 wordt het beleid met betrekking tot de begrotingsuitgaven en -ontvangsten besproken. Paragraaf 3 behandelt het beleid met betrekking tot de premie-uitgaven en premie-ontvangsten. Ten slotte volgt in paragraaf 4 de artikelsgewijze toelichting met een verdiepingsbijlage per (niet-)beleidsartikel. In de verdiepingsbijlage worden allereerst de begrotingsmutaties toegelicht en vervolgens – indien relevant – de premiemutaties.

2. Het beleid met betrekking tot de begrotingsuitgaven en -ontvangsten

In paragraaf 2.1 wordt een overzicht gegeven van de tijdens de begrotingsbehandeling aangenomen amendementen. De belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties op de begroting worden in paragraaf 2.2 toegelicht. Vervolgens volgt in paragraaf 2.3 een specificatie van de invulling van de eindejaarsmarge. Ten slotte worden in paragraaf 2.4 de overige onderwerpen besproken.

2.1 Amendementen

Tijdens de behandeling van de VWS-begroting 2005 is een vijftal amendementen aangenomen:

• amendement Van der Laan (TK 29 800 XVI, nr. 6)

• amendement Kant (TK 29 800 XVI, nr. 23)

• amendement Vietsch (TK 29 800 XVI, nr. 31)

• amendement Buijs (TK 29 800 XVI, nr. 32)

• amendement Dijksma en Van der Ham (TK 29 800 XVI, nr. 82)

Het amendement Van der Laan maakt middelen vrij voor allochtone homoseksuelen. Het amendement Kant beoogt goede en brede voorlichting over het gebruik van foliumzuur te geven. Met het amendement Vietsch worden middelen die beschikbaar waren gesteld voor de centralisatie en uitvoering van de indicatiestelling aangewend voor verbetering van de kwaliteit in verpleeghuizen. Het amendement Buijs verstrekt een eenmalige projectsubsidie voor twee jaar aan de Scouting. De middelen die via het amendement Dijksma en Van der Ham beschikbaar worden gesteld – uit de V&W begroting – maken het mogelijk om het standaard en het hoge kilometerbudget in de Valys-regeling naar evenredigheid te verhogen tot 750 en 2250 kilometer per jaar.

De budgettaire consequenties van deze amendementen zijn in onderstaande tabel opgenomen.

Tabel 1: Budgettaire consequenties amendementen (bedragen x € 1 000)

Bij de amendementen Van der Laan en Buijs is de dekking binnen het eigen beleidsartikel gevonden.

Er zijn dan geen budgettaire gevolgen voor dat artikel. Voor het amendement Vietsch is bovendien € 8 miljoen binnen artikel 27 gedekt.

2.2 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties

Onderstaand overzicht geeft inzicht in de belangrijkste uitgavenmutaties. Dit zijn mutaties groter dan € 10 miljoen en toevoegingen uit de generale middelen.

Tabel 2: Belangrijkste begrotingsuitgavenmutaties

Onderstaand worden de belangrijkste mutaties toegelicht.

1. De eindejaarsmarge wordt toegelicht in paragraaf 2.3.

2. Hogere uitgaven voor het invoeren van de pneumokokkenvaccinatie in het rijksvaccinatieprogramma en voor de voorbereiding op een mogelijke grieppandemie. Het gaat dan met name om de aankoop van antivirale middelen. Deze middelen zijn bedoeld om de gevolgen van een grieppandemie te beperken in de tijd dat er nog geen vaccin beschikbaar is.

3. Overheveling naar de premiemiddelen in verband met het per 1 januari 2005 overhevelen van de behandeling met methadon van de welzijnswet naar de AWBZ.

4. Overheveling ten behoeve van indicatiestellingen door het Centrum Indicatiestelling Zorg. Deze middelen hebben geen betrekking op de indicatiestelling forensische zorg.

5. Deze middelen zijn bestemd voor invoering van de Wet Maatschappelijke Opvang (WMO) in 2005 en 2006. € 45 miljoen is bestemd voor het invoeringstraject WMO; € 7 miljoen is bestemd voor de implementatiekosten, onder andere via pilots.

6. Om een groter deel van de verpleeghuizen te laten voldoen aan kwaliteitseisen zoals door de IGZ en cliënten geformuleerd, zijn er in debatten met de Tweede Kamer een aantal toezeggingen gedaan. De toezeggingen kunnen worden gerealiseerd met behulp van deze middelen.

7. Er zijn extra middelen nodig voor het financieren van dure woningaanpassingen in het kader van de Wet Voorziening Gehandicapten (WVG).

8. VWS is aangewezen als penvoerder voor een aantal programma's in het kader van het Besluit subsidies investeringen kennisinfrastructuur. Tegenover de uitgaven die dat met zich meebrengt, staan ontvangsten vanuit het Fonds economische structuurversterking (Fes).

9. Sinds de belastingherziening 2001 dalen de AWBZ premieontvangsten als de heffingskortingen toenemen. Dit effect wordt groter als het aandeel van de AWBZ premie in de eerste schijf toeneemt. Via de Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK) wordt het AWBZ fonds hiervoor gecompenseerd. De hoogte van de BIKK wordt bepaald via een formule. Deze bepaalt hoeveel de AWBZ premie-ontvangsten zijn gedaald door ontwikkelingen in de heffingskortingen en ontwikkelingen in de verhoudingen in de eerste schijf. Tussen de MEV 2005 en het CEP 2005 is de raming van de heffingskortingen verlaagd met € 59 miljoen. Op grond daarvan komen de AWBZ premieontvangsten € 10,7 miljoen hoger uit. Daarom wordt de BIKK met dit bedrag verlaagd.

10. Overboeking van het ministerie van Justitie voor pleegzorg. Deze middelen zullen via de doeluitkering zorgaanbod overgaan naar de provincies.

11. Extra middelen voor het algemeen meldpunt kindermishandeling (AMK) om lange wacht- en doorlooptijden te verminderen.

12. Lagere uitgaven omdat er een minder beroep wordt gedaan op de BOS-regeling dan verwacht.

13. Verhoging van de uitgaven voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van het wettelijk stelsel van pensioenen, uitkeringen en bijzondere voorzieningen ten behoeve van oorlogsgetroffenen.

14. Verhoging van de uitgavenraming om het Nederlands Vaccin Instituut (NVI) te compenseren voor de fiscale effecten van de overname van de activa en passiva van de Stichting tot bevordering van de Volksgezondheid en Milieuhygiëne (SVM), de loonproducent van de vaccins voor het Rijksvaccinatieprogramma.

15. Taakstellende onderuitputting ter dekking van de algehele begrotingsproblematiek.

De toelichting op de mutaties groter dan € 500 000 treft u aan in de artikelsgewijze toelichting.

2.3 Eindejaarsmarge

Volgens de regels van de systematiek van de eindejaarsmarge kan van de onderuitputting in 2004 in totaal € 26,2 miljoen naar de begroting 2005 worden overgeheveld. De specifieke invulling staat in het overzicht hieronder. Mutaties groter dan € 0,5 miljoen zijn toegelicht in de artikelsgewijze toelichting.

Overzicht invulling eindejaarsmarge

Tabel 3: Overzicht invulling eindejaarsmarge

2.4 Overige onderwerpen

Financiering Donorregister

Op dit moment is een wijziging van de Wet op de orgaandonatie (WOD) in voorbereiding die de financiering van het Donorregister uit de Rijksbegroting regelt. Ik verzoek u in te stemmen met de financiering van het Donorregister uit de Rijksbegroting voor de periode vanaf 1 januari 2005 tot het moment waarin de voorziene wetswijziging van kracht wordt. De voorgenomen wetswijziging is op 12 april 2005 in de Tweede Kamer besproken.

VOMIL-regeling (Volksgezondheid en Milieuhygiëne)

Ten laste van de begroting zullen uitgaven gedaan worden voor kosteloos onderzoek c.q. behandeling van (anonieme) patiënten met vermoedelijk een geslachtsziekte conform de VOMIL-regeling van 20 december 1977. Hiermee wordt de wettelijke basis gecreëerd voor het vergoeden van declaraties van consulten, (vrijgevestigde) dermatologen en apotheker voor de afgifte van medicijnen.

Psychosociale nazorg Volendam

Op basis van de begrotingswet wordt een bedrag van € 900 000 verstrekt aan Achmea Zorg (in 2005 € 600 000 en in 2006 € 300 000) om door middel van een regiobudget de zorgverleners van de psychosociale nazorg naar aanleiding van de nieuwjaarsbrand in Volendam te betalen.

3. Het beleid met betrekking tot de premie-uitgaven

Deze paragraaf geeft een actueel beeld van de uitgaven onder het Budgettair Kader Zorg (BKZ) en van de financiering van de zorgsector in het jaar 2005. Naast de doorwerking van de afrekening 2004 (zoals gepresenteerd in het Jaarbeeld Zorg 2004, dat op de derde woensdag in mei verschijnt), geeft deze paragraaf de mutaties weer die voortkomen uit in gang gezet beleid en onvermijdelijke knelpunten, die in 2005 voorzien worden.

De netto BKZ-uitgaven nemen ten opzichte van de VWS-begroting 2005 toe met € 86,3 miljoen. Dit is het saldo van mutaties in de uitgaven (minus € 66,3 miljoen) en in de ontvangsten (minus € 152,6 miljoen). De uitgavenmutaties omvatten vooral de doorwerking van de afrekening 2004 (€ 83,0 miljoen) en een bijstelling van de voor instandhoudingsbouw beschikbare ruimte (minus € 206,8 miljoen). De ontvangstenmutatie hangt met name samen met de structurele doorwerking van de afrekening 2004 van de opbrengst Eigen Betalingen AWBZ (minus € 125 miljoen). Paragraaf 3.1 geeft een nadere specificatie.

In paragraaf 3.2 worden de netto BKZ-uitgaven geconfronteerd met het beschikbare kader, het BKZ. Dit kader wordt nu met € 52,3 miljoen verlaagd als gevolg van nominale ontwikkelingen en technische ijklijnmutaties. Daardoor komen de netto BKZ-uitgaven in 2005 volgens de huidige stand € 184,5 miljoen boven het BKZ uit.

3.1 Ontwikkelingen in uitgaven en ontvangsten 2005

Tabel 4 geeft een overzicht van de mutaties in de zorguitgaven 2005.

De belangrijkste mutaties worden vervolgens kort toegelicht; voor een uitgebreidere toelichting wordt verwezen naar de verdiepingsbijlage.

Tabel 4: Mutaties in de bruto BKZ-uitgaven 2005

Toelichting uitgavenmutaties

Doorwerking afrekening 2004 fysiotherapie

In 2004 zijn de uitgaven voor fysiotherapie grotendeels overgeheveld naar het derde compartiment. Alleen de behandeling voor kinderen onder 18 jaar en de behandeling van chronische aandoeningen vanaf de 10de zitting maken nog deel uit van het tweede compartiment. Op basis van informatie van het CVZ is de opbrengstraming van deze maatregel bijgesteld met € 100 miljoen (zie 1e Suppletore Wet 2004). Uit de afrekening over 2004 blijkt nu een volumetegenvaller, die deels structureel doorwerkt vanwege een toename in het aantal behandelde chronische patiënten.

Experiment vrije prijzen fysiotherapie

Per 1 februari 2005 is het experiment vrije prijzen fysiotherapie van start gegaan. Een eerste inventarisatie van de afgesloten contracten laat een gemiddelde prijsstijging van circa 14% zien. Rekening houdend met enige volumedaling als gevolg van deze prijsstijging, wordt er vooralsnog van uitgegaan dat dit leidt tot een structurele tegenvaller van € 30 miljoen.

Doorwerking afrekening 2004 geneesmiddelen

Per 1 januari 2004 worden de zelfzorgmiddelen niet langer vergoed, indien ze korter dan één jaar gebruikt worden. Om chronische gebruikers tegemoet te komen is in de loop van 2004 besloten om per 1 januari 2005 een vijftal zelfzorgmiddelen weer onder te brengen in het pakket en is besloten om zelfzorggeneesmiddelen niet meer te vergoeden indien deze korter dan zes maanden worden gebruikt. Op grond van de gerealiseerde uitgaven in 2004 moet rekening gehouden worden met een structurele tegenvaller van € 21 miljoen.

Doorwerking afrekening 2004 hulpmiddelen

Uit de afrekening 2004 blijkt een structurele tegenvaller van € 28 miljoen bij de hulpmiddelen. Het College voor Zorgverzekeringen verklaart deze stijging uit hoger dan geraamde uitgaven bij diverse hulpmiddelen. De grootste stijgingen doen zich voor bij de uitgaven voor orthopedisch schoeisel, hoortoestellen, incontinentiemateriaal, stomamateriaal, hulpmiddelen voor mobiliteit en communicatiemiddelen.

Besparingsverlies pakketmaatregel cure

Uit de uitvoeringstoets van het College voor Zorgverzekeringen blijkt dat de opbrengst van de per 1 januari 2005 ingevoerde pakketmaatregelen curatieve zorg (onder andere behandelingen bij snurken, borstprotheses anders dan bij amputatie, correcties van de oorstand, bovenoogleden en buikwand) geen € 70 miljoen, maar € 35 miljoen bedraagt.

Bouw

Deze bijstelling betreft de voor instandhoudingsbouw beschikbare ruimte onder de nominale bouwkaders die nog niet met concrete bouwprojecten was ingevuld. Daarnaast is ook de raming voor de benutting van de trekkingsrechten, en daarmee van de exploitatiegevolgen van de regeling voor meldingsbouw, aangepast.

OVA

De systematiek voor de Overheidsbijdrage Voor Arbeidskosten in de zorg (OVA) vereist meer middelen (€ 57,3 miljoen).

Macro loon- en prijsbijstelling (CEP tranche 2005)

De raming van de loon- en prijsbijstelling is aangepast op basis van de meest recente macro-economische inzichten in het Centraal Economisch Plan 2005 van het Centraal Planbureau (CPB). Daarnaast zijn enkele verbeteringen in de ramingsmethode doorgevoerd.

IJklijnmutaties

Dit betreft het saldo van diverse mutaties tussen de verschillende uitgavenkaders en het BKZ. De voornaamste mutatie betreft een overheveling van € 29,9 miljoen van op artikel 99 gereserveerde ICT-middelen naar de begroting van VWS en een overboeking van € 10 miljoen van begroting naar premie ten behoeve van de verstrekking van methadon (zie de toelichting bij artikel 24).

Tabel 5 geeft een overzicht van de mutaties in de BKZ-ontvangsten 2005. De belangrijkste mutaties worden vervolgens kort toegelicht.

Tabel 5: Mutaties BKZ-ontvangsten 2005

Toelichting op de ontvangstenmutaties in tabel 5

Ramingsbijstelling eigen betalingen

Uit de afrekening over 2004 blijkt een tegenvaller in de opbrengst Eigen Betalingen AWBZ, die structureel doorwerkt (€ 125 miljoen). Er is een onderzoek gestart naar de oorzaken van deze tegenvaller.

Nominale bijstelling

De ramingsmethode voor de nominale bijstelling van de eigen betalingen AWBZ is aangepast.

Als gevolg van bovenstaande mutaties is de raming van de netto BKZ-uitgaven met € 86,3 miljoen verhoogd. Tabel 6 geeft een overzicht van de bijstellingen in de netto BKZ-uitgaven.

Tabel 6 Ontwikkelingen in de netto BKZ-uitgaven

3.2 Bijstellingen van het kader BKZ

Tabel 7 geeft een overzicht van de bijstellingen in het Budgettair Kader Zorg (het BKZ). In totaal is het BKZ met € 52 miljoen neerwaarts bijgesteld.

Tabel 7 Mutaties in het Budgettair Kader Zorg

Toelichting mutaties in tabel 7

Bijstellingen op basis van deflator Nationale Bestedingen

Het BKZ wordt conform de afgesproken systematiek aangepast aan de ontwikkelingen van de prijs Nationale Bestedingen (pNB). Bij de opstelling van de VWS-begroting 2005 is de Macro Economische Verkenning (MEV) 2005 als basis gebruikt. Omdat het Centraal Planbureau (CPB) in het Centraal Economisch Plan 2005 de prijsontwikkeling van de NB lager raamt dan in de MEV is het BKZ neerwaarts bijgesteld.

IJklijnmutaties begrotingsgefinancierde uitgaven

Zie de toelichting bij de uitgavenmutaties.

3.3 Confrontatie van de netto BKZ-uitgaven met het kader BKZ

De uitgaven- en ontvangstenmutaties leiden per saldo tot een verhoging van de netto BKZ-uitgaven met € 86 miljoen. Het Budgettair Kader Zorg (BKZ) neemt echter af met € 52 miljoen. De geraamde meeruitgaven boven het BKZ stijgen derhalve met € 138 miljoen boven de overschrijding ten tijde van de VWS-begroting 2005 (€ 45 miljoen). In totaal komt de overschrijding volgens de huidige stand uit op (afgerond) € 184 miljoen, zie tabel 8.

Tabel 8 Confrontatie netto BKZ-uitgaven met het kader BKZ

4. Artikelsgewijze toelichting

Beleidsartikel 21: Preventie en gezondheidsbescherming

Algemene doelstelling:

Het bevorderen en beschermen van de gezondheid van de burger in de Nederlandse samenleving.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Premie-uitgaven (bedragen in € miljoen)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 22: Curatieve zorg

Algemene doelstelling:

Het instandhouden en bevorderen van een kwalitatief verantwoorde en in financiële zin beheersbare zorgverlening ter bevordering van de lichamelijke gezondheidssituatie van de Nederlandse bevolking.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Premie-uitgaven (bedragen x € 1 miljoen)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 23: Geneesmiddelen en medische technologie

Algemene doelstelling:

Een doelmatige zorg aan de burger waarborgen met kwalitatief hoogwaardige en veilige producten op het terrein van geneesmiddelen, medische technologie en transplantaten.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Premie-uitgaven (bedragen x € 1 miljoen)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 24: Geestelijke gezondheidszorg, verslavingszorg en maatschappelijke opvang

Algemene doelstelling:

Een gezonde en veilige samenleving door preventie en behandeling van psychosociale en psychiatrische problemen.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Premie-uitgaven (bedragen x € 1 miljoen)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 25: Modernisering AWBZ

Algemene doelstelling:

De doelstelling van de modernisering van de AWBZ is het vergroten van de keuzemogelijkheden en zeggenschap van de verzekerden en het leveren van een flexibel en doelmatig zorgaanbod op maat.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Premie-uitgaven (bedragen in € miljoen)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 26: Gehandicapten en hulpmiddelenbeleid

Algemene doelstelling:

Stelselmatig bevorderen dat mensen met een handicap volwaardig kunnen deelnemen aan de samenleving.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Premie-uitgaven (bedragen x € 1 miljoen)

Verdiepingsbijlage:

Beleidsartikel 27: Verzorging, verpleging en ouderen

Algemene doelstelling:

Een tijdige en adequate verpleging, verzorging en dienstverlening kunnen bieden aan mensen die daaraan een objectief vastgestelde behoefte hebben en samenhang aanbrengen in het ouderenbeleid.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Premie-uitgaven (bedragen x € 1 miljoen)

Verdiepingsbijlage:

Beleidsartikel 28: Wet voorzieningen gehandicapten

Algemene doelstelling:

Het zelfstandig functioneren van gehandicapten en ouderen bevorderen door voorzieningen te bieden op het gebied van wonen en vervoer.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 29: Arbeidsmarktbeleid

Algemene doelstelling:

Een beheerste ontwikkeling van de arbeidskosten, een innovatief functionerende arbeidsmarkt mede gericht op een optimale allocatie, en de implementatie van het algemene arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 30: Opleidingen, informatie-, kwaliteits- en patiëntenbeleid

Algemene doelstelling:

Optimale zorg met behulp van informatie-, communicatie- en technologiebeleid, capaciteit van beroepsbeoefenaren, patiëntenbeleid en ethiek.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 31: Zorgverzekeringen

Algemene doelstelling:

Iedere ingezetene van Nederland heeft een zorgverzekering tegen een redelijke prijs, die zo wordt uitgevoerd dat de verzekerde de zorg krijgt die nodig is en de kosten beheersbaar zijn.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Premie-uitgaven (bedragen x € 1 miljoen)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 32: Rijksbijdragen Volksgezondheid

Algemene doelstelling:

Het medebekostigen van sociale ziektekostenverzekeringen uit de schatkist met als doel de premiedruk van deze verzekeringen binnen maatschappelijk aanvaardbare grenzen te houden.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 33: Jeugdbeleid

Algemene doelstelling:

De positie van jongeren in de samenleving versterken, kansen vergroten en uitval tegengaan.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 34: Lokaal Beleid

Algemene doelstelling:

Sociaal beleid heeft tot doel versterking van de leefsituatie in Nederland.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 35: Sportbeleid

Algemene doelstelling:

Met inachtneming van de intrinsieke waarde van de sport, de maatschappelijke waarde ervan optimaal benutten en negatieve aspecten tegengaan.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 36: Oorlogsgetroffenen en herinnering WO II

Algemene doelstelling:

Het bieden van (im)materiële ondersteuning aan personen die in het bijzonder zijn getroffen door de gebeurtenissen tijdens de Tweede Wereldoorlog en de Bersiap-periode in Nederlands-Indië alsmede het verschaffen van genoegdoening aan leden van onderscheiden gemeenschappen vervolgingsslachtoffers. Daarnaast de herinnering aan de Tweede Wereldoorlog instandhouden om daaruit lering te trekken en het versterken van de internationale samenwerking op dit terrein.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 37: Inspecties

Algemene doelstelling:

Toezien op de gezondheidszorg en de staat van de volksgezondheid.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Beleidsartikel 38: Tegemoetkoming buitengewone uitgaven

Algemene doelstelling:

Belastingplichtigen die effectief geen of slechts gedeeltelijk voordeel hebben van de aftrek van buitengewone uitgaven een alternatieve tegemoetkoming bieden.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Niet-beleidsartikel 98: Algemeen

In dit niet-beleidsartikel worden de uitgaven beschreven die niet specifiek aan een van de beleidsdoelstellingen uit de voorgaande beleidsartikelen zijn toe te rekenen. Het gaat hierbij om ministeriebrede programma- en apparaatsuitgaven.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Niet-beleidsartikel 99: Nominaal en Onvoorzien

Dit is een technisch, administratief artikel.

Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1000)

Verdiepingsbijlage

Premie-uitgaven (bedragen x € 1 miljoen)

Verdiepingsbijlage