Op verzoek van de motie Hachchi c.s. (Kamerstukken II 2011/12, 33000 IV, nr. 28) wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties (IV).
Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland aanzienlijk uit te breiden (Kamerstukken II 2019/20, 35300 IV, nr. 11). Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.
In de begroting Koninkrijksrelaties (IV) is het totale overzicht van de Rijksuitgaven Caribisch Nederland te vinden. Hieronder is de uitsplitsing van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de departementale begroting Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) weergegeven. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken (E) of rijkstaken (R), of er sprake is van incidentele (I) of structurele (S) bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.
Artikel/ instrument | Taak | Bijdrage | Realisatie | Ontwerpbegroting 2025 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | |||
Totaal uitgaven | |||||||||
Artikel 13 Bodem en Ondergrond | |||||||||
Subsidies (regelingen) | E | S | 11.609 | 10.335 | 8.406 | 7.839 | 6.660 | 6.157 | 5.922 |
Bijdrage aan medeoverheden | E | S | 1.464 | ||||||
Artikel 14 Wegen en Verkeersveiligheid | |||||||||
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 8.194 | ||||||
Artikel 17 Luchtvaart | |||||||||
Opdrachten | R | S | 223 | 339 | 231 | 465 | 465 | 465 | 465 |
Subsidies (regelingen) | R | I | 286 | 1.670 | 474 | ||||
Bijdrage aan agentschappen | R | I | 3.435 | 265 | 200 | ||||
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 1.546 | 80 | 0 | ||||
Artikel 18 Scheepvaart en havens | |||||||||
Opdrachten | E | S | 0 | 120 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 0 | 0 | 3.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Artikel 21 Duurzaamheid | |||||||||
Opdrachten | 47 | ||||||||
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 788 | 1.800 | 2.442 | 1.035 | 1.375 | ||
Artikel 22 Omgevingsveiligheid en Milieurisico's | |||||||||
Opdrachten | E | S | 55 | 499 | 434 | 441 | 441 | 441 | 441 |
Bijdrage aan agentschappen | R | S | 252 | 349 | 292 | 292 | 292 | 292 | 292 |
Bijdrage aan medeoverheden | E | S | 0 | 9 | 159 | 159 | 159 | 159 | 159 |
Artikel 23 Meteorologie, Seismologie en Aardobservatie | |||||||||
Bijdrage aan medeoverheden | R | S | 697 | 731 | 731 | 731 | 731 | 731 | 731 |
Toelichting
Artikel 13 Bodem en ondergrond
Subsidies
Betreft structurele subsidies voor het verlagen van de tarieven van drinkwater op Saba, Sint Eustatius en Bonaire, alsmede voor afvalwater (rioolwaterzuivering) op Bonaire. Daarnaast gaat het om incidentele subsidies voor investeringen in de drinkwatervoorzieningen, hetgeen bijdraagt aan de toegankelijkheid van drinkwater.
– De subsidietaakstelling uit het hoofdlijnenakkoord van kabinet-Schoof is verwerkt op «Subsidies Caribisch Nederland» en wordt in de 1e suppletoire begroting 2025 mogelijk nog inhoudelijk herschikt naar aanleiding van verdere uitwerking van het regeerprogramma.
Bijdrage aan medeoverheden
Dit betreft een incidentele bijdragen voor afvalwaterbeheer (€ 1,5 miljoen) en regenwaterbeheerplannen (€ 0,3 miljoen) op de eilanden. Het gaat hier om extra Coalitie akkoord middelen die zijn toegekend voor de uitvoering van de eerste fase (tot 2025) van het Natuur en milieubeleidsplan Caribisch Nederland 2020-2030. De middelen zijn vanuit Min LVVN naar IenW overgeboekt.
Artikel 14 Wegen en verkeersveiligheid
Bijdrage aan medeoverheden
Dit betreft twee overboekingen van het Mobiliteitsfonds naar HXII.
– Een bijzondere uitkering naar het Openbaar Lichaam van Bonaire. Totaal betreft de uitkering € 5,7 miljoen in 2024 voor de exploitatie van infrastructuur op Caribisch Nederland.
– Een bijdrage van € 2,5 miljoen aan St. Eustatius ten behoeve van de aanleg van een aantal infrastructuurprojecten. Deze middelen zijn beschikbaar gesteld uit de reservering voor Caribisch Nederland voor instandhouding en aanleg van infrastructuur.
Artikel 17 Luchtvaart
Opdrachten
Het betreft de financiering van diverse onderzoeken, opleidingen, workshops en de ondersteuning van de luchtvaartautoriteit.
Subsidies
Het betreft een tweetal subsidies aan DC-ANSP voor het verlagen van luchtverkeersdienstverleningstarieven en voor het voldoen aan de regelgeving vanuit ICAO annex 15 in het kader van Aeronautical Information Services. Om een onaanvaardbare stijging in de tarieven voor het gebruik van luchtverkeersdienstverlening op en rond Bonaire International Airport te voorkomen, wordt door IenW een deel van de kosten voor het leveren van de dienst door Dutch Caribbean Air Navigation Service Provider (DC-ANSP) gedekt via subsidiering. Daarnaast wordt een subsidie verstrekt voor de AIS/ARO (Aeronautical Information Service, ATS Reporting Office) kosten.
– De subsidietaakstelling uit het hoofdlijnenakkoord van kabinet-Schoof is verwerkt op «Subsidies tarieven Bonaire» en wordt in de 1e suppletoire begroting 2025 mogelijk nog inhoudelijk herschikt naar aanleiding van verdere uitwerking van het regeerprogramma.
Bijdrage aan agentschappen
De realisatie in 2023 betreft de ontvangsten van Bonaire International Airport (BIA) voor bijdrage aan vervanging Airfield Ground Lightning installatie (AGL). Deze opdracht wordt uitgevoerd door Rijkswaterstaat (€ 3,2 miljoen) en een extra bijdrage (€ 0,2 miljoen) voor de vervanging Airfield Ground Lightning installatie van Bonaire International Airport. Tevens voert RWS werkzaamheden uit tegen de problematieken van erosie op het eiland als gevolg van orkanen.
Bijdrage aan medeoverheden
Betreft een overboeking van het financieel instrument opdrachten naar bijdrage aan medeoverheden voor de vastlegging van een uitkering aan de openbare lichamen Saba en Sint Eustatius voor Search and rescue (SAR) voorzieningen en organisatie.
Artikel 18 Scheepvaart en Havens
Opdrachten
Betreft een bijdrage voor de structurele dienstverlening van de bereikbaarheid en veiligheid van de havens op de BES-eilanden.
Bijdrage aan medeoverheden
Betreft een reservering (incidentele uitgave) voor de aanleg van de haven in Saba. Dit is in samenwerking met de ministeries van BZK en Fin. De bijdrage van IenW richt zich op het onderdeel van de aanleg van de zeehaven (met strekdam en aanmeervoorzieningen). Een zeehaven is voor de eilanden, zoals Saba, essentieel voor de leefbaarheid en het verkrijgen van goederen (oa. voor woningbouw, voedsel en drinkwater). De huidige plannen van Saba zijn voor opbouw van een nieuwe zeehaven «Black Rock» met als doel een stevige, meer orkaanbestendige zeehaven te bouwen.
Artikel 21 Duurzaamheid
Opdrachten
Dit betreft middelen voor incidentele opdrachten voor eilandelijke taken. Het gaat hierbij om advisering afvalmanagement in het kader van het programma Afval op Maat.
Bijdrage aan medeoverheden
Dit betreft de bijdragen aan het Openbaar lichaam Bonaire voor het realiseren van duurzaam afval beheer via onder andere het programma Afval Beheer op Maat en de uitvoering van het Natuur en milieuplan Caribisch Nederland. Er heeft een aantal vertragingen opgetreden, waardoor de verwachting is dat de beoogde trajecten later starten dan voorzien.
Artikel 22 Omgevingsveiligheid en milieurisico’s
Opdrachten
Dit betreft middelen voor opdrachten die zowel toezien op rijkstaken als eilandelijke taken. Het gaat hierbij o.a. om de lokale ondersteuning en coördinatie van projecten op de eilanden.
Bijdrage aan agentschappen
Dit betreft de bijdrage aan RWS voor de inzet van capaciteit inzake de uitvoering van CN projecten.
Bijdrage aan medeoverheden
Dit betreft een overboeking van artikelen 19, 20 en 21 naar artikel 22 voor de continuiteit van het Milieu programma in Caribisch Nederland. Met het budget kan ondersteuning op milieugebied geboden blijven worden. voortgang gemonitord worden.
Artikel 23 Meteorologie, seismologie en aardobservatie
Bijdrage aan agentschappen
Naast reguliere taken als het weerbericht en een waarschuwing voor gevaarlijk weer worden er ook specifieke taken door het KNMI op Caribisch Nederland uitgevoerd. Het gaat hierbij onder meer om dienstverlening op de luchthaven Flamingo Airport (Bonaire International Airport).