Artikel
Op dit artikel worden alle personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het ministerie opgenomen. In beleidsartikel 11 zijn de bijdragen aan ZBO’s verder toegelicht. Voor een uitgebreide toelichting op het Agentschap SZW wordt verwezen naar hoofdstuk 9 van dit jaarverslag.
Budgettaire gevolgen
Artikelonderdeel | Realisatie 2012 | Realisatie 2013 | Realisatie 2014 | Realisatie 2015 | Realisatie 2016 | Begroting 2016 | Verschil 2016 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | – | 250.629 | 256.278 | 288.815 | 252.321 | 261.914 | – 9.593 | |
Uitgaven | 242.137 | 251.182 | 250.857 | 291.218 | 255.510 | 262.254 | – 6.744 | |
Personele uitgaven | 164.702 | 180.005 | 179.912 | 186.049 | 197.625 | 195.845 | 1.780 | |
• waarvan eigen personeel | 159.054 | 174.308 | 173.719 | 177.265 | 189.394 | 190.743 | – 1.349 | |
• waarvan externe inhuur | 3.040 | 3.269 | 3.470 | 6.427 | 5.846 | 2.369 | 3.477 | |
• waarvan overige personele uitgaven | 2.608 | 2.428 | 2.723 | 2.357 | 2.385 | 2.733 | – 348 | |
Materiële uitgaven | 77.435 | 71.177 | 70.945 | 105.169 | 57.885 | 66.409 | – 8.524 | |
• waarvan ICT | 13.385 | 14.084 | 13.004 | 10.400 | 6.013 | 11.831 | – 5.818 | |
• waarvan bijdrage aan SSO's | 38.614 | 44.592 | 46.394 | 81.784 | 38.607 | 41.121 | – 2.514 | |
• waarvan overige materiële uitgaven | 25.436 | 12.501 | 11.547 | 12.985 | 13.265 | 13.457 | – 192 | |
Ontvangsten | 12.542 | 9.744 | 4.761 | 4.569 | 13.563 | 17.996 | – 4.433 |
A. Personele en materiële uitgaven
Kerndepartement inclusief RSO
A1. Eigen personeel
De gerealiseerde uitgaven voor eigen personeel zijn € 1,3 miljoen lager dan de in de begroting opgenomen uitgaven. Dit wordt met name verklaard door vertraging in het aansluittempo van departementen op de rijksschoonmaakorganisatie (RSO). De loonbijstelling vanwege de nieuwe cao zorgt daarentegen voor hogere personele uitgaven.
A2. Externe inhuur
De gerealiseerde uitgaven voor externe inhuur komen € 3,5 miljoen hoger uit dan begroot. Dit wordt verklaard doordat bij het opstellen van de begroting nog niet bekend was hoeveel externe inhuur er plaats zou vinden en hoeveel budget hiervoor benodigd was. In de loop van het jaar is dit budget naar behoefte aangevuld vanuit andere onderdelen van de begroting. Daarnaast heeft externe inhuur plaatsgevonden voor werkzaamheden om de Ministeries van BZK en OCW te laten aansluiten op de gezamenlijke financiële administratie van de Ministeries van VWS, Financiën en SZW.
A3. Overige personele uitgaven
De uitgaven voor post-actieven zijn € 0,35 miljoen lager uitgevallen dan begroot vanwege enerzijds een lager dan verwachte instroom in de WW en anderzijds het effect van de inzet van re-integratieactiviteiten.
A4. ICT
Er is € 5,8 miljoen minder voor ICT uitgegeven dan begroot. Dit heeft voor een deel betrekking op vertraging in projecten, voor een deel op lagere contractkosten dan voorzien en daarnaast op in 2016 geleverde producten en diensten waarvan de betaling in 2017 zal plaatsvinden.
A5. Bijdrage aan SSO’s
In verband met de centrale bekostiging van FM Haaglanden heeft SZW het bijbehorende budget overgeboekt naar het Ministerie van BZK. Hier tegenover staat het ontvangen surplus van de Rijksgebouwendienst en FM Haaglanden over eerdere jaren. Per saldo zijn de uitgaven € 2,5 miljoen lager dan begroot.
A6. Overige materiële uitgaven
De gerealiseerde uitgaven komen nagenoeg overeen met de begrote uitgaven.
B. Ontvangsten
De ontvangsten zijn € 4,4 miljoen lager dan begroot. Dit heeft onder andere te maken met een ander aansluittempo van departementen op de RSO, waardoor er € 2,9 miljoen minder schoonmaakkosten bij deze departementen in rekening zijn gebracht dan waarvan bij de begroting werd uitgegaan. Daarnaast is de beoogde maatregel van doorbelasting van toezichtkosten aan BRZO-bedrijven, die moest zorgen voor extra ontvangsten op artikel 96, niet doorgegaan.
Rijksschoonmaakorganisatie (RSO)
In tabel 5.96.1 zijn mede de uitgaven en ontvangsten ten behoeve van de RSO opgenomen. In tabel 5.96.2 worden de bedragen voor de RSO en het kerndepartement exclusief RSO afzonderlijk weergegeven.
De RSO is in 2016 gestart met het uitvoeren van de schoonmaakactiviteiten. De uitgaven die daarvoor worden gedaan komen ten laste van de begroting van SZW. De schoonmakers zijn in dienst van het Rijk. De opbouw van de organisatie zal in de komende jaren geleidelijk plaatsvinden. In 2016 zijn de eerste organisaties aangesloten, waarvan de grootste zijn de Belastingdienst en het Ministerie van EZ.
Artikelonderdeel | Realisatie 2012 | Realisatie 2013 | Realisatie 2014 | Realisatie 2015 | Realisatie 2016 | Begroting 2016 | Verschil 2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Kerndepartement exclusief RSO | |||||||
Uitgaven | 242.137 | 251.182 | 249.897 | 288.976 | 245.314 | 245.291 | 23 |
Ontvangsten | 12.542 | 9.744 | 4.761 | 4.569 | 3.576 | 5.068 | – 1.492 |
Rijksschoonmaakorganisatie | |||||||
Uitgaven | 0 | 0 | 960 | 2.242 | 10.196 | 16.963 | – 6.767 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 9.987 | 12.928 | – 2.941 |
Totaaloverzicht
Onderstaande tabel bevat een totaaloverzicht van alle apparaatsuitgaven van het departement en alle apparaatskosten van de agentschappen en de ZBO’s/RWT’s die onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van SZW vallen. De toelichting op de ontwikkeling bij het kerndepartement is te vinden bij tabel 5.96.1. Zie beleidsartikel 11 en bijlage 4 voor een toelichting op de ZBO’s/RWT’s en hoofdstuk 9 voor de agentschappen.
Artikelonderdeel | Realisatie 2012 | Realisatie 2013 | Realisatie 2014 | Realisatie 2015 | Realisatie 2016 | Begroting 20161 | Verschil 2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Totaal apparaatsuitgaven Ministerie | 242.137 | 251.182 | 250.857 | 291.218 | 255.510 | 262.254 | – 6.744 |
Totaal apparaatskosten agentschap | 31.350 | 19.509 | 19.091 | 15.997 | 16.106 | 14.000 | 2.106 |
Agentschap SZW | 21.741 | 19.509 | 19.091 | 15.997 | 16.106 | 14.000 | 2.106 |
Inspectie werk en inkomen | 9.609 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal apparaatskosten ZBO’s2 en RWT’s | 2.013.484 | 2.006.852 | 2.134.164 | 2.035.028 | 1.943.346 | 1.940.106 | 3.240 |
UWV | 1.767.835 | 1.769.181 | 1.908.187 | 1.807.067 | 1.726.331 | 1.718.396 | 7.935 |
SVB | 239.173 | 229.890 | 219.405 | 221.590 | 210.012 | 215.985 | – 5.973 |
IB | 6.476 | 7.781 | 6.572 | 6.371 | 7.003 | 5.725 | 1.278 |
Bezetting
De bezetting van het kerndepartement exclusief RSO ultimo 2016 is afgenomen ten opzichte van 2015. In deze afname zijn de effecten van de taakstelling zichtbaar.
Realisatie 2012 | Realisatie 2013 | Realisatie 2014 | Realisatie 2015 | Realisatie 2016 | |
---|---|---|---|---|---|
Kerndepartement exclusief RSO | 2.153 | 2.184 | 2.254 | 2.265 | 2.226 |
RSO | 0 | 0 | 0 | 12 | 260 |
Bezetting totaal ultimo | 2.153 | 2.184 | 2.254 | 2.277 | 2.486 |
Invulling taakstelling
De taakstelling is voor het kerndepartement SZW onder meer ingevuld door een verdere versobering van de bedrijfsvoering. Voorts zijn de processen rond het beroep en bezwaar van de Wet Arbeid Vreemdelingen vereenvoudigd en gestroomlijnd. Tevens is door deregulering per 1 januari 2016 gestopt met het organisatie- en systeemtoezicht op het UWV en de SVB. De taakstelling van het kerndepartement is verhoogd om extra formatieplaatsen te kunnen creëren voor medewerkers uit de doelgroep kwetsbare groepen.
De taakstelling van het UWV en de SVB wordt ingevuld door besparingsmogelijkheden als gevolg van een meer doelmatige uitvoering, vereenvoudiging van wet- en regelgeving en versobering van taken en dienstverlening. Het UWV en de SVB hebben de invulling van de taakstelling in 2016 opgenomen in hun jaarplannen die zijn aangeboden aan de Tweede Kamer.
2016 | 2017 | 2018 | Structureel | |
---|---|---|---|---|
Departementale taakstelling (totaal) | 23.354 | 52.803 | 64.978 | 64.978 |
Kerndepartement | 3.354 | 7.703 | 9.378 | 9.378 |
Agentschappen totaal | 0 | 0 | 0 | 0 |
Agentschap SZW | 0 | 0 | 0 | 0 |
ZBO’s totaal | 20.000 | 45.100 | 55.600 | 55.600 |
UWV (inclusief BKWI) | 17.700 | 39.700 | 48.900 | 48.900 |
SVB | 2.300 | 5.400 | 6.700 | 6.700 |