A Algemene doelstelling
Onder dit artikel worden rechtspositionele uitgaven aan leden en oud-leden van de Tweede Kamer, alsmede hun nagelaten betrekkingen, evenals de schadeloosstelling aan de Nederlandse leden van het Europees Parlement geraamd.
Zorgdragen voor uitbetalingen i.v.m. wettelijke regelingen
De Tweede Kamer draagt ingevolge de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer (Stb. 1997, 250), de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Stb. 1969, 594) en de Wet schadeloosstelling leden Europees Parlement (Stb. 1979, 379) zorg voor de uitgaven uit hoofde van:
-
– schadeloosstelling leden Tweede Kamer (artikel 2.1);
-
– reis- en overige kostenvergoedingen leden Tweede Kamer (artikel 2.1);
-
– wachtgelden oud-leden Tweede Kamer (artikel 2.2);
-
– pensioenen oud-leden en hun nabestaanden (artikel 2.2);
-
– schadeloosstelling Nederlandse leden van het Europees Parlement (die niet door het Europees Parlement betaald worden) (artikel 2.3).
Aan deze activiteiten zijn de volgende kengetallen (aantallen gerechtigden) verbonden.
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Pensioenen oud-leden | 455 | 460 | 455 | 448 | 442 |
| Wachtgelden oud-leden | 55 | 36 | 15 | 69 | 62 |
| Totaal | 510 | 496 | 470 | 517 | 504 |
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2.1 schadeloosstelling | 18.700 | 18.801 | 19.304 | 22.583 | 22.180 | 23.461 |
| gemiddeld per lid TK | 125 | 125 | 129 | 152 | 148 | 156 |
| 2.2 pensioenen en wachtgelden | 10.999 | 8.859 | 8.775 | 8.606 | 11.296 | 10.943 |
| – totaal 1 en 2 | 26.699 | 27.660 | 28.079 | 31.189 | 33.476 | 34.404 |
| gemiddeld per lid TK | 198 | 184 | 187 | 208 | 223 | 229 |
| 2.3 schadeloosstelling leden Europarlement | 191 | 144 | 99 | 103 | 103 | 117 |
| Gemiddeld per lid EP | 96 | 96 | 99 | 103 | 103 | 117 |
B Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De Colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer bestaan afspraken (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de Minister en de Colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
C Beleidsconclusies
Er zijn in 2018 geen beleidswijzigingen geweest.
D Tabel Budgettaire gevolgen van beleid
| Realisatie | Vastgestelde begroting | Verschil | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2018 | 2018 | ||
| Art.nr. | Verplichtingen: | 27.804 | 28.227 | 31.243 | 33.580 | 34.521 | 31.346 | 3.175 |
| Uitgaven: | 27.804 | 28.178 | 31.292 | 33.580 | 34.521 | 31.346 | 3.175 | |
| 2.1 | Schadeloosstelling | 18.801 | 19.304 | 22.583 | 22.181 | 23.461 | 20.438 | 3.023 |
| 2.2 | Pensioenen en wachtgelden | 8.859 | 8.775 | 8.606 | 11.296 | 10.943 | 10.802 | 141 |
| 2.3 | Schadeloosstelling Europarlementariërs incl. tegemoetkoming ziektekosten | 144 | 99 | 103 | 103 | 117 | 106 | 11 |
| Ontvangsten: | 34 | 51 | 33 | 25 | 14 | 86 | – 72 | |
E Toelichting op de financiële instrumenten
Vanaf de verkiezingen voor het Europees Parlement in mei 2014 worden er geen Europarlementariërs meer betaald door de Tweede Kamer, met uitzondering van één herkozen lid. Deze blijft tot de volgende Europese Verkiezingen (mei 2019) op de begroting van de Tweede Kamer drukken, tenzij dit lid wederom herkozen wordt.
Uitgaven
In de loop van 2018 heeft een ophoging van de begroting plaatsgevonden als gevolg van compensatie voor gestegen lonen en prijzen (loon- en prijsbijstelling 2018). Het opgenomen verschil betreft het verschil tussen de vastgestelde begroting en de uitgaven per ultimo december.
2.1 Schadeloosstelling
Op dit artikel is sprake van een overschrijding van € 3,02 mln. als gevolg van een eindheffing in 2018 over het jaar 2017 voor de werkkostenregeling.
2.2 Pensioenen en wachtgelden
De vastgestelde begroting bedraagt € 10,80 mln., de bijgestelde begroting € 11,05 mln.
De realisatie bedraagt € 10,94 mln. Dit betreft de uitgaven aan:
pensioenen (442 oud-leden; € 6,27 mln.);
wachtgelden (62 oud-leden; € 3,84 mln.);
outplacementregelingen (€ 0,49 mln.);
apparaatskosten van de uitvoeringsinstantie (€ 0,34 mln.).
2.3 Schadeloosstelling Europarlementariërs
Op dit moment wordt de schadeloosstelling van één Europarlementariër verantwoord op dit artikel. De uitgaven bedragen € 0,12 mln.
Ontvangsten
De ontvangsten hebben betrekking op de verrekening van neveninkomsten van de leden. De raming betreft € 0,086 mln., de ontvangsten € 0,014 mln. In het verleden werden hier ook de ontvangen pensioenpremies van de leden verantwoord. Nadat deze premie in mindering van bezwaar werd geboekt op de uitgaven in plaats van verantwoording bij de ontvangsten is het ramingstotaal niet bijgesteld. Dit verklaart het niet behalen van de geraamde ontvangsten.