Het kabinet heeft in 2020 besloten tot noodmaatregelen om de economische gevolgen van het coronavirus het hoofd te bieden. Gegeven deze uitzonderlijke situatie is daarbij besloten dat het reguliere uitgavenplafond niet gold voor de uitgaven uit de noodpakketten. Dit betekent dat de extra uitgaven niet ten koste zijn gegaan van andere uitgaven, maar dat ze zorgden voor een verslechtering van het EMU-saldo en een verhoging van de EMU-schuld. Dit geldt ook voor 2021.
Onderstaande tabel 12.1 toont de realisaties van de coronagerelateerde uitgavenmaatregelen per begrotingshoofdstuk die relevant zijn voor het EMU-saldo. In totaal blijkt dat in 2021 de uitgaven als gevolg van coronagerelateerde maatregelen zijn gestegen met 31,1 miljard euro.
De coronagerelateerde uitgaven worden nader toegelicht in de departementale jaarverslagen. Een uitgebreid overzicht van de overheidsfinanciën in coronatijd is ook terug te vinden op https://www.rijksfinancien.nl/overheidsfinancien-coronatijd.
Begroting | 2021 |
Koninkrijksrelaties en BES fonds | 40 |
Buitenlandse Zaken | 14 |
Justitie en Veiligheid | 239 |
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 143 |
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 3.984 |
Nationaal Programma Onderwijs | 3.026 |
Diversen | 959 |
Financiën en Nationale Schuld | 540 |
Defensie | 30 |
Infrastructuur en Waterstaat | 1.334 |
Beschikbaarheidsvergoeding OV | 1.120 |
Diversen | 214 |
Economische Zaken en Klimaat | 5.496 |
TVL | 5.366 |
Diversen | 129 |
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit | 204 |
Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 9.380 |
NOW | 8.744 |
TOZO | 864 |
Diversen | 483 |
TOZO afrekening 2020 | ‒ 710 |
Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 8.440 |
GGD'en en veiligheidsregio's | 2.862 |
Testcapaciteit RIVM en GGD | 2.260 |
Diversen Zorg | 1.712 |
Vaccin ontwikkeling en medicatie | 830 |
Zorgbonus | 777 |
Gemeentefonds | 1.205 |
Provinciefonds | 13 |
Totaal EMU-relevante uitgaven | 31.062 |
Onderstaande tabel 12.2 toont de realisaties van coronagerelateerde uitgaven die niet relevant zijn voor het EMU-saldo. Dit betreft uitgaven aan leningen die naar verwachting in latere jaren worden terugontvangen, om deze reden zijn deze uitgaven aangemerkt als niet relevant voor het EMU-saldo. In totaal betrof dit in 2021 0,7 miljard euro.
Begroting | 2021 |
Koninkrijksrelaties en BES fonds | 417 |
Liquiditeitssteun Aruba, Curaçao, Sint Maarten | 417 |
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 25 |
Nationaal Programma Onderwijs | 25 |
Economische Zaken en Klimaat | 168 |
Leningen | 140 |
Voucherkredietfaciliteit reissector | 28 |
Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 50 |
Leningen TOZO | 50 |
Totaal niet EMU-relevante uitgaven | 660 |