1) | Uitgaven ten laste van de begroting 2011 | 2 988 121 752,36 | 2) | Ontvangsten ten gunste van de begroting 2011 | 428 302 945,93 |
3) | Liquide middelen | 132 625 608,67 | 4a) | Rekening-courant RHB | 3 170 373 205,95 |
4b) | Te verrekenen begrotings-reserves | 284 974 187,74 | 4c) | Begrotingsreserves | 284 974 187,74 |
5) | Uitgaven buiten begrotingsverband (=intracomptabele vorderingen) | 649 558 268,14 | 6) | Ontvangsten buiten begrotingsverband (=intra-comptabele schulden) | 171 629 477,29 |
7) | Openstaande rechten | 0,00 | 7a) | Tegenrekening openstaande rechten | 0,00 |
8) | Extra-comptabele vorderingen | 1 696 191 425,40 | 8a) | Tegenrekening extra-comptabele vorderingen | 1 696 191 425,40 |
9a) | Tegenrekening extra-comptabele schulden | 9 353,88 | 9) | Extra-comptabele schulden | 9 353,88 |
10) | Voorschotten | 3 476 720 522,80 | 10a) | Tegenrekening voorschotten | 3 476 720 522,80 |
11a) | Tegenrekening garantieverplichtingen | 949 966 813,25 | 11) | Garantieverplichtingen | 949 966 813,25 |
12a) | Tegenrekening openstaande verplichtingen | 2 623 057 890,15 | 12) | Openstaande verplichtingen | 2 623 057 890,15 |
13) | Deelnemingen | 0,00 | 13a) | Tegenrekening deelnemingen | 0,00 |
Totaal | 12 801 225 822,39 | Totaal | 12 801 225 822,39 |
Toelichting op de saldibalans
Algemeen
De balansposten zijn bepaald en gewaardeerd overeenkomstig de geldende voorschriften van de Comptabiliteitswet. Indien van de geldende voorschriften wordt afgeweken, wordt dit nader toegelicht.
Toelichting per balanspost
Balanspost 1 Uitgaven ten laste van de begroting 2011 | 2 988 121 752,36 |
De uitgaven over 2011 zijn gespecificeerd in het jaarverslag van ELI (XIII), onderdeel uitgaven, artikelen 31 t/m 39 |
Balanspost 2 Ontvangsten ten gunste van de begroting 2011 | 428 302 945,93 |
De ontvangsten over 2011 zijn gespecificeerd in het jaarverslag van ELI (XIII), onderdeel ontvangsten, artikelen 31 t/m 39 |
Balanspost 3 Liquide middelen | 132 625 608,67 |
De post liquide middelen is samengesteld uit de aanwezige banksaldi bij kasbeheerders inzake contante waarborgen en enkele kleine kassen. Tevens is hierin opgenomen het saldo van de bankrekening van LNV bij het Groenfonds per 31 december 2011 ad. € 125 877 820,31. |
Balanspost 4a Rekening-Courant RHB-Financiën | 3 170 373 205,95 |
Deze post geeft de vordering- en schuldverhouding weer tussen LNV en het Ministerie van Financiën per 31 december 2011. Het bedrag op de saldibalans is overeenkomstig de saldo opgave per 31 december 2011 van het Ministerie van Financiën. |
Toelichting
Het saldo rekening-courant met het Ministerie van Financiën is als volgt samengesteld: | |
---|---|
Bedrag | |
LNV | 2 256 334 071,05 |
LNV / EOGFL / EM (LEF) | 914 039 134,90 |
Totaal | 3 170 373 205,95 |
Op de rekening-courant LNV / EOGFL / EM (LEF) vindt verantwoording plaats van de Europese regelingen van het Europees LandbouwGarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor de PlattelandsOntwikkeling (ELFPO). Bij een deel van deze regelingen vindt nationale financiering plaats waardoor de rekening-courant niet gelijk is aan de vordering op de Europese Commissie. |
Balanspost 4c Begrotingsreserves | 284 974 187,74 |
De begrotingsreserves zijn een meerjarige budgettaire voorziening die LNV aanhoudt op afzonderlijke rekening-couranten bij het Ministerie van Financiën. |
Toelichting
LNV maakt gebruik van een viertal interne begrotingsreserves. De toevoegingen aan en onttrekkingen van deze reserves die respectievelijk ten laste of ten gunste van de begroting plaatsvinden zijn in het jaarverslag toegelicht bij artikel 31 en 39.
Deze post is per 31 december 2011 als volgt opgebouwd: | |
---|---|
Reserves artikel 31 | |
Begrotingsreserve Landbouw | 38 916 828,05 |
Begrotingsreserve Visserij | 26 870 965,21 |
Begrotingsreserve Borgstellingsfaciliteit | 49 186 394,48 |
Reserve artikel 39 | |
Begrotingsreserve apurement/rechtszaken | 170 000 000,00 |
Totaal | 284 974 187,74 |
Balanspost 5 Uitgaven buiten begrotingsverband | 649 558 268,14 |
Onder de uitgaven buiten begrotingsverband zijn bedragen opgenomen die niet ten laste van de begroting behoeven te worden gebracht. Dit omdat deze uitgaven met derden zullen worden verrekend. |
Toelichting
De uitgaven buiten begrotingsverband zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Vorderingen DLG inzake POP | 23 509 646,32 |
Vordering DGF inzake BSE | 1 911 198,57 |
EU uitgaven ELGF | 584 739 033,37 |
EU uitgaven ELFPO | 33 751 638,69 |
Gefinancierde interventievoorraad | 5 307 517,52 |
Diverse | 339 233,67 |
Totaal | 649 558 268,14 |
Vorderingen DLG inzake POP
Het betreft met name vorderingen op co-financiers van Dienst Landelijk Gebied naar aanleiding van de uitvoering van het Plattelands Ontwikkelings Programma.
Te verrekenen met DGF inzake BSE
Dienst Regelingen is belast met de uitvoering van de dierziektebestrijding. De financiële middelen voor de dierziektebestrijding zijn in het DierGezondheidsFonds beschikbaar. De vordering zal in 2012 verrekend worden.
EU uitgaven ELGF en ELFPO
De gelden die LNV voor de Europese fondsen ELGF en ELFPO voorfinanciert betreffen de declaraties van de maanden november (16/10 – 30/11) en december. De gedeclareerde bedragen van deze maanden zijn in 2012 ontvangen respectievelijk in de maanden januari en februari. De navolgende tabellen geven inzicht in de totaalbedragen van uitgaven en ontvangsten met betrekking tot het ELGF en ELFPO van de jaren waarvan de declaraties nog niet door de Europese Commissie zijn vastgesteld.
Omschrijving | Bedrag | |
---|---|---|
Restant ELGF vordering voorgaande dienstjaar | 714 045,17 | |
Boekjaar 2011, in 2010 gerealiseerde uitgaven1 | 223 076 978,66 | |
Vordering 31 december 2010 | 223 791 023,83 | |
Boekjaar 2011, in 2011 gerealiseerde uitgaven | 654 074 956,95 | |
Ontvangsten uit ELGF boekjaar 2011 | –/– 876 800 061,94 | |
Nog te vorderen boekjaar 20112 | 1 065 918,84 | |
Boekjaar 2012, in 2011 gerealiseerde uitgaven | 583 673 114,53 | |
Vordering 31 december 2011 | 584 739 033,37 |
Omschrijving | Bedrag | |
---|---|---|
Restant ELFPO schuld voorgaande dienstjaar | –/– 3 210 696,59 | |
Boekjaar 2011, in 2010 gerealiseerde uitgaven1 | 25 772 316,23 | |
Vordering 31 december 2010 | 22 561 619,64 | |
Boekjaar 2011, in 2011 gerealiseerde uitgaven | 45 664 561,65 | |
Ontvangsten uit ELFPO boekjaar 2011 | –/– 66 459 914,92 | |
Afrekening 2010 | 3 210 696,59 | |
Nog te vorderen2 | 4 976 962,96 | |
Boekjaar 2012, in 2011 gerealiseerde uitgaven | 28 774 675,73 | |
Vordering 31 december 2011 | 33 751 638,69 |
Magere melkpoeder | Pallets | Totaal | |
---|---|---|---|
Beginvoorraad | 22 262 118,26 | 161 830,00 | 22 423 948,26 |
Waardevermeerdering | 12 499 216,13 | 0,00 | 12 499 216,13 |
Aankopen | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Verkopen | –/–29 489 166,87 | –/– 126 480,00 | –/–29 615 646,87 |
Eindvoorraad | 5 272 167,52 | 35 350,00 | 5 307 517,52 |
Diverse
Dit betreft ondere andere personeelsgerelateerde vorderingen.
Balanspost 6 Ontvangsten buiten begrotingsverband | 171 629 477,29 |
Onder de ontvangsten buiten begrotingsverband zijn de bedragen opgenomen die niet ten gunste van de begroting behoeven te worden gebracht. Dit omdat deze ontvangsten zullen worden verrekend. |
Toelichting
De ontvangsten buiten begrotingsverband zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Diverse | 8 281 889,78 |
Contante waarborgen productschappen | 6 060 162,41 |
Reservering bezwaar SFSH | 1 551 919,07 |
Werkkapitaal ELFPO | 34 056 481,69 |
Bommenregeling | 11 422 012,16 |
Vooruitbetaling uitvoering ILG | 36 495 545,78 |
Vooruitbetaling derden diverse projecten | 73 761 466,40 |
Totaal | 171 629 477,29 |
Diverse
Het betreft hier ontvangen gelden voor diverse projecten (Pin Matra, EU projecten) die door LNV worden uitgevoerd en gelden die bestemd zijn voor DGF en de productschappen.
Contante waarborgen productschappen
De productschappen ontvangen per bank gelden van het bedrijfsleven als zekerheidsstelling voor in- en uitvoercertificaten en uitvoerrestituties. Als aan de voorwaarden voor de certificaten en restituties is voldaan dan betalen de productschappen op verzoek van de belanghebbende de bedragen terug.
Reservering bezwaar SFSH
In het kader van de superheffing voor melkproducenten wordt het aan het ELGF verschuldigde bedrag bepaald op basis van de landelijke overschrijding van het melkquotum. De som van de door de individuele heffingplichtige verschuldigde bedragen is in de regel hoger dan de landelijke overschrijding. Regelgeving schrijft voor dat de som van de individuele heffingsopleggingen niet kleiner mag zijn dan het aan het ELGF verschuldigde bedrag. De op deze wijze ontstane extra heffing wordt het «schommelfonds» genoemd. Het «schommelfonds» kan gebruikt worden in die gevallen waarbij als gevolg van een beslissing op bezwaar aan een heffingplichtige eerder opgelegde heffing moet worden gecorrigeerd.
Werkkapitaal ELFPO
In verordening (EG) nr. 1290/2005 (art 25 lid 1) is bepaald dat na vaststelling door de commissie van het programma voor plattelandsontwikkeling (2007 – 2013) een voorfinanciering van 7% zal plaatsvinden van de bijdrage uit het ELFPO voor het betreffende programma. In 2007 heeft de commissie het programma voor plattelandsontwikkeling van Nederland goedgekeurd en de voorfinanciering aan LNV betaald. Bij de afsluiting van het programma zal het werkkapitaal worden verrekend.
Bommenregeling
Dienst Regelingen voert in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken de bommenregeling uit. Voor de uitgaven van deze regeling stelt het Ministerie van Binnenlandse Zaken vooraf gelden beschikbaar aan Dienst Regelingen.
Vooruitbetaling uitvoering ILG
Dienst Landelijk Gebied draagt zorg voor de uitvoering van de ILG. De provincies stellen gelden beschikbaar voor deze uitvoering. Per balansdatum heeft DLG voor twee provincies een bedrag van € 394 844,02 voorgefinancierd en door tien provincies is een bedrag van € 36 890 389,80 vooruitbetaald.
Vooruitbetaling derden diverse projecten
Deze post betreft onder andere door DLG ontvangen bedragen van I&M en RWS voor de sanering van asbestwegen in Oost-Nederland en voor het project Millenwaard.
Balanspost 8 Extra Comptabele Vorderingen | 1 696 191 425,40 |
De extra comptabele vorderingen hebben betrekking op nog te ontvangen middelen, welke voortvloeien uit uitgaven die ten laste van de begroting zijn gebracht en nog met derden zullen worden verrekend, alsmede opgelegde mestheffingen. |
Toelichting
De extra comptabele vorderingen zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Diverse | 107 974 977,80 |
Vorderingen uit garantiestellingen | 24 940 982,97 |
Mineralenboekhouding Bureau Heffingen | 2 234 246,00 |
Landbouwgronden | 928 220 834,71 |
Leningen | 102 562 586,33 |
Gestelde zekerheden | 530 257 797,59 |
Totaal | 1 696 191 425,40 |
Diverse
Betreft diverse vorderingen onder andere van Dienst Regelingen in het kader van de uitvoering van Europese regelingen en nationale regelingen (slachtpremieregeling, taxatiekosten, superheffingen, mestbeleid, suikerheffingen).
Vorderingen uit garantiestellingen
In 2010 heeft LNV de rechten en verplichtingen van de Stichting Borgstellingsfonds voor de Landbouw overgenomen. Het gaat hier om vorderingen op agrarische ondernemingen die overgenomen zijn van kredietinstellingen. Deze vorderingen komen voort uit leningen waarop garantstellingen van LNV van toepassing waren.
Mineralen Boekhouding Bureau Heffingen
Betreft vorderingen in het kader van de uitvoering en inning van de mineralen-, varkens- en overschotheffing.
Landbouwgronden
Het saldo van de landbouwgronden bestaat voornamelijk uit een langlopend renteloos voorschot van LNV aan het Bureau Beheer Landbouwgronden van € 441 mln waarvoor door het Bureau Beheer Landbouwgronden gronden zijn verworven die na doorlevering aan eindbeheerders leiden tot doelrealisatie. Daarnaast is er een bedrag van € 389 mln nog te vorderen uit hoofde van landinrichtingsrente door grondeigenaren te betalen in afgesloten landinrichtingsprojecten, welke in het algemeen in 26 jaar worden geïnd. Voorts heeft Dienst Landelijk Gebied nog € 98 mln te vorderen uit hoofde van nog niet afgesloten landinrichtingsprojecten.
Bedrag | |
---|---|
WUR (Stichting DLO) | 80 919 723,09 |
WUR Praktijkonderzoek | 17 938 499,03 |
WUR IAC/ILRI | 3 704 364,21 |
Totaal | 102 562 586,33 |
Gestelde zekerheden
Dit betreffen zekerheden die bij de uitvoering van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid worden gevraagd. De uitvoering hiervan vindt plaats bij:
Bedrag | |
---|---|
Productschappen Vee, Vlees en Eieren | 370 621 137,26 |
Productschap Tuinbouw | 17 324 882,47 |
Dienst Regelingen | 142 311 777 86 |
Totaal | 530 257 797,59 |
Balanspost 9 Extra comptabele schulden | 9 353,88 |
Balanspost 10 Voorschotten | 3 476 720 522,80 |
Onder voorschotten wordt verstaan de vooruit verstrekte gelden, welke op 31 december 2011 nog niet waren verrekend. |
Toelichting
Beleidsartikelen | 2007 en eerder | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Totaal |
---|---|---|---|---|---|---|
31 Duurzaam ondernemen | 12 895 | 4 631 | 13 453 | 22 654 | 67 618 | 121 251 |
32 Agrarische ruimte | 20 595 | 38 094 | 65 801 | 70 565 | 40 382 | 235 437 |
33 Natuur | 296 151 | 314 170 | 292 041 | 297 158 | 504 628 | 1 704 148 |
34 Landschap en recreatie | 117 040 | 114 479 | 44 493 | 72 166 | 198 262 | 546 440 |
35 Voedselkwaliteit & Diergezondheid | 3 472 | 460 | 1 145 | 3 931 | 15 302 | 24 310 |
36 Kennis en innovatie | 48 472 | 46 072 | 53 199 | 63 874 | 304 724 | 516 341 |
37 Bodem, water en reconstructie zandgebieden | 45 458 | 48 366 | 56 702 | 73 000 | 78 347 | 301 873 |
39 Algemeen | 0 | 0 | 130 | 871 | 25 920 | 26 921 |
Totaal | 544 083 | 566 272 | 526 964 | 604 219 | 1 235 183 | 3 476 721 |
Verloop van de voorschotten gedurende het dienstjaar 2011 | Bedrag |
---|---|
Beginstand 1 januari 2011 | 2 896 541 829,95 |
Verstrekte voorschotten | 1 308 563 120,04 |
Eindafgerekende voorschotten | – 728 384 427,19 |
Eindstand 31 december 2011 | 3 476 720 522,80 |
De voorschotten in het kader van de Wet Inrichting Landelijk Gebied op de artikelen 32, 33, 34 en 37 worden pas in 2014 of later eindafgerekend. Het totaal van de voorschotten voor de ILG bedraagt per 31 december 2011 € 2 481,2 mln.
Balanspost 11 Garantieverplichtingen | 949 966 813,25 |
De garantieverplichtingen per 31 december 2011 zijn voorwaardelijke financiële verplichtingen aan derden die pas tot uitbetaling als bij de wederpartij zich bepaalde omstandigheden voordoen. |
Toelichting
Artikel | a) ten behoeve van | Ingangsdatum | looptijd in jaren | Maximaal verleend | Lopende verplichting |
---|---|---|---|---|---|
b) aan | |||||
31 | Garantieverplichtingen | 814 559 953,60 | 468 100 532,40 | ||
33 | a)Rente en aflossingen van leningen inzake aankoop van natuurgebieden en landschappen | ||||
b) Alg. Spaarbank voor Nederland | 01-04-1992 | 30 | 3 630 241,73 | 2 157 151,83 | |
05-06-1992 | 30 | 4 537 802,16 | 2 697 460,13 | ||
11-07-1997 | 19 | 6 096 874,52 | 2 327 463,58 | ||
b) Bank Nederlandse Gemeenten | 02-06-1997 | 18 | 5 912 147,70 | 1 862 418,34 | |
22-10-1998 | 30 | 4 991 582,38 | 3 665 109,23 | ||
15-03-1999 | 30 | 4 084 021,94 | 3 079 740,43 | ||
30-06-1999 | 20 | 2 362 505,84 | 1 199 044,09 | ||
30-01-2001 | 20 | 2 834 516,70 | 1 772 142,16 | ||
28-02-2001 | 30 | 9 075 604,32 | 7 418 933,20 | ||
01-10-2001 | 20 | 5 230 000,00 | 3 258 137,48 | ||
19-11-2001 | 30 | 9 075 000,00 | 7 271 682,63 | ||
24-12-2002 | 10 | 9 100 000,00 | 9 100 000,00 | ||
18-09-2003 | 20 | 18 513 818,97 | 10 115 869,48 | ||
b) ASF Graf.Bedr./Telegraaf/Fortis | 15-12-1997 | 20 | 2 359 657,12 | 1 006 583,34 | |
b) Ned. Waterschaps Bank | 16-09-2002 | 10 | 12 942 443,00 | 8 570 442,99 | |
b) Ministerie van Financiën | 15-12-2003 | 10 | 9 076 000,00 | 7 666 000,00 | |
01-04-2004 | 10 | 21 452 780,72 | 11 822 780,72 | ||
15-11-2004 | 10 | 9 076 000,00 | 7 766 000,00 | ||
15-12-2004 | 10 | 24 100 000,00 | 20 570 000,00 | ||
05-01-2005 | 10 | 22 100 000,00 | 19 370 000,00 | ||
15-09-2005 | 10 | 16 064 658,84 | 13 545 000,00 | ||
30-12-2005 | 10 | 9 076 000,00 | 7 906 000,00 | ||
19-01-2006 | 10 | 45 000 000,00 | 40 190 000,00 | ||
26-01-2006 | 10 | 21 110 000,00 | 18 850 000,00 | ||
14-03-2006 | 10 | 9 076 000,00 | 8 176 000,00 | ||
31-01-2007 | 10 | 65 090 000,00 | 60 150 000,00 | ||
31-01-2007 | 10 | 9 076 000,00 | 8 386 000,00 | ||
02-07-2007 | 10 | 8 967 515,48 | 8 335 000,00 | ||
31-01-2008 | 10 | 9 076 000,00 | 8 566 000,00 | ||
02-06-2008 | 10 | 2 586 310,86 | 2 322 310,86 | ||
23-06-2008 | 10 | 22 000 000,00 | 20 880 000,00 | ||
02-02-2009 | 10 | 9 076 000,00 | 8 746 000,00 | ||
27-02-2009 | 10 | 20 000 000,00 | 19 250 000,00 | ||
11-09-2009 | 10 | 3 678 465,17 | 3 307 000,17 | ||
30-09-2009 | 10 | 10 000 000,00 | 9 607 000,00 | ||
01-12-2009 | 10 | 15 000 000,00 | 14 404 000,00 | ||
23-12-2009 | 26 | 13 610 000,00 | 12 600 000,00 | ||
23-12-2009 | 26 | 12 140 000,00 | 11 290 000,00 | ||
16-07-2010 | 10 | 1 545 796,70 | 1 485 195,69 | ||
01-04-2010 | 10 | 9 076 000,00 | 8 896 000,00 | ||
01-04-2010 | 10 | 15 000 000,00 | 14 700 000,00 | ||
06-08-2010 | 10 | 15 000 000,00 | 14 700 000,00 | ||
03-11-2010 | 10 | 15 000 000,00 | 14 660 000,00 | ||
Subtotaal artikel 33 | 542 799 744,15 | 463 648 466,35 | |||
36 | b) Gebouwen en terreinen voor gesubsidieerde scholen Agrarisch onderwijs | 30 630 241,73 | 18 217 814,50 | ||
Totaal generaal | 1 387 989 939,48 | 949 966 813,25 |
Balanspost 12 Openstaande verplichtingen | 2 623 057 890,15 |
---|---|
De openstaande verplichtingen per 31 december 2011 kunnen vanaf 2012 tot betaling leiden. |
Toelichting
Beleidsartikelen | Stand per 01-01-2011 | In 2011 aangegaan + | Negatieve bijstelling –/– | Uitgaven –/– | Stand per 31-12-2011 |
---|---|---|---|---|---|
31 Duurzaam ondernemen | 224 302 | 355 905 | 26 006 | 322 485 | 231 716 |
32 Agrarische ruimte | 113 279 | 24 331 | 10 719 | 58 458 | 68 433 |
33 Natuur | 1 172 315 | 217 520 | 4 128 | 648 416 | 737 291 |
34 Landschap en recreatie | 442 428 | 68 986 | 3 396 | 236 036 | 271 982 |
35 Voedselkwaliteit & Diergezondheid | 24 097 | 107 424 | 1 435 | 111 198 | 18 888 |
36 Kennis en innovatie | 966 129 | 949 231 | 14 218 | 996 498 | 904 644 |
37 Bodem, water en reconstructie zandgebieden | 267 314 | 18 514 | 2 578 | 96 954 | 186 296 |
39 Algemeen | 2 390 | 518 781 | 230 | 518 077 | 2 864 |
Subtotaal | 3 212 254 | 2 260 692 | 62 710 | 2 988 122 | 2 422 114 |
Buiten begrotingsverband | 204 568 | 106 282 | 70 272 | 39 634 | 200 944 |
Totaal generaal | 3 416 822 | 2 366 974 | 132 982 | 3 027 756 | 2 623 058 |