Deze paragraaf bevat een toelichting per artikel op de mutaties die betrekking hebben op het jaar 2011. Voor een meer gedetailleerde toelichting op de ontwerpbegroting 2011 (TK 32 500 XVI, nr. 2), de suppletoire begroting Voorjaarsnota 2011 (TK 32 780 XVI, nr. 2) en de suppletoire begroting Najaarsnota 2011 (TK 33 090 XVI, nr. 2) wordt verwezen naar de betreffende publicaties. Alleen mutaties na de suppletoire begroting Najaarsnota 2011 die groter zijn dan € 10 miljoen worden toegelicht, tenzij de mutatie een aanvullende toelichting behoeft. De overige mutaties betreffen een saldo van kleinere mutaties en worden niet beschreven.
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 107,2 |
Mutatie Startnota 2010 | – |
Stand startnota 2010 | 107,2 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | – |
Stand suppletoire begroting VJN | 107,2 |
Mutaties begroting 2012 | 2,1 |
Stand begroting 2012 | 109,3 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | 1,0 |
Stand suppletoire begroting NJN | 110,3 |
Mutaties jaarverslag | |
Mee- en tegenvallers | – 4,6 |
1. Preventieve zorg | – 4,6 |
Stand jaarverslag 2011 | 105,7 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | – 1,5 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. Teruglopende geboorteaantallen en dalende vaccinprijzen hebben geleid tot onderbesteding van het rijksvaccinatieprogramma.
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 34 606,2 |
Mutatie Startnota 2010 | – 59,8 |
Stand Startnota 2010 | 34 546,4 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | 436,2 |
Stand suppletoire begroting VJN | 34 982,6 |
Mutaties begroting 2012 | 1 184,1 |
Stand begroting 2012 | 36 166,7 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | – 23,4 |
Stand suppletoire begroting NJN | 36 143,3 |
Mutaties jaarverslag | |
Mee- en tegenvallers | 380,0 |
1. Huisartsenzorg | 99,1 |
2. Tandheelkundige zorg | 47,4 |
3. Fysiotherapie | 18,9 |
4. Academische ziekenhuizen | 250,0 |
5. Zelfstandige Behandelcentra (ZBC) | 100,0 |
6. Geneesmiddelen | – 222,2 |
7. Hulpmiddelen | – 24,2 |
8. Geneeskundig geestelijke gezondheidszorg | 113,8 |
9. Grensoverschrijdende zorg | – 14,7 |
10. Multidisciplinaire zorgverlening | – 13,2 |
11. Overige mutaties | 25,1 |
Technische mutaties | 38,5 |
12. Overheveling middelen ggz | 17,1 |
13. Financieringsmutatie | 21,4 |
Stand jaarverslag 2011 | 36 561,8 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | 2 015,4 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. De overschrijding 2011 bij de huisartsenzorg (€ 99 miljoen) is hoofdzakelijk toe te schrijven aan de toename van het aantal consulten en de bijzondere betalingen (waaronder de Modernisering & innovatie modules).
-
2. Bij de tandheelkundige zorg is voor 2011 een overschrijding te zien van ruim € 47 miljoen. De stijging heeft zich voorgedaan bij de alle drie hoofdgroepen (jeugdigen, volwassenen en gebitsprothesen).
-
3. Over 2011 is een overschrijding te zien van € 19 miljoen. De eerder gesignaleerde groei zet derhalve verder door. Voor 2011 is een maatregel genomen van € 30 miljoen (12 ipv 9 behandelingen voor eigen rekening).
-
4. Op basis van de meest recente budgetcijfers van de NZa (A-segment) en schadecijfers van het CVZ (B-segment) over 2011 en rekening houdend met trends uit het verleden wordt een overschrijding geprognosticeerd van totaal € 250 miljoen voor de sector algemene, categorale en academische ziekenhuizen.
-
5. Op basis van de meest recente cijfers van het CVZ over 2011 en rekening houdend met trends uit het verleden wordt over 2011 een overschrijding geprognosticeerd van € 100 miljoen.
-
6. De vervanging naar middelen met lagere prijzen en prijsverlagingen onder invloed van het preferentiebeleid van zorgverzekeraars leveren meer op dan eerder was geraamd.
-
7. Uit recente cijfers van het CVZ komt een meevaller naar voren, waarschijnlijk met name door lager dan geraamde groei van de uitgaven voor hulpmiddelen bij ademhalingsproblemen en wondzorg en door afnemende naijl-effecten van de pakketuitname van de sta-op-stoel. Door de onduidelijkheid over de aanspraak van de rollator heeft eind 2010 een hamstereffect plaatsgevonden. Dit heeft tot gevolg gehad dat er in 2011 circa € 2 miljoen minder uitgaven zijn geweest aan rollatoren.
-
8. Van de NZa zijn actuele gegevens ontvangen over de met de gebudgetteerde ggz-instellingen gemaakte budgetafspraken 2011. Van het CVZ zijn gegevens ontvangen over de omvang van de eerstelijns-ggz in 2011. Daarnaast zijn van Vektis geactualiseerde gegevens ontvangen met betrekking tot de door niet-gebudgetteerde instellingen en vrijgevestigde aanbieders geleverde tweedelijns-ggz in 2010. Op basis van bovenstaande gegevens is een inschatting gemaakt van de totale uitgaven aan curatieve-ggz in 2011 en daaruit volgt een overschrijding van € 114 miljoen.
-
9. Van het CVZ is een prognose van de uitgaven voor grensoverschrijdende zorg in 2011 ontvangen. Op basis van deze prognose is sprake van een meevaller van € 15 miljoen.
-
10. De onderschrijding van € 13 miljoen, vastgesteld op basis van CVZ-cijfers, houdt onder andere verband met de beleidsregels innovatie en samenwerking.
-
11. Deze post is het saldo van verschillende mutaties.
-
12. In het kader van de beleidsregel «Overheveling ggz-budget AWBZ-Zvw» is het voor ggz-instellingen mogelijk te schuiven tussen AWBZ- en Zvw-budgetten voor de ggz. In 2011 zijn door enkele tientallen instellingen gezamenlijk met zorgkantoren en representerende verzekeraars verzoeken ingediend, die per saldo hebben geleid tot een verschuiving van € 17 miljoen van AWBZ (artikel 43) naar Zvw (artikel 42). Dit betreft een structurele overheveling van middelen.
-
13. In 2011 laat de actualisering van de financiering bij de ambulance vervoer een hogere bijstelling zien dan de actualisering van de budgetten. In 2011 is € 21 miljoen meer gefinancierd.
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 23 678,8 |
Mutatie Startnota 2010 | 59,9 |
Stand Startnota 2010 | 23 738,7 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | 351,2 |
Stand suppletoire begroting VJN | 24 089,9 |
Mutatie begroting 2012 | 555,6 |
Stand begroting 2012 | 24 645,5 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | – 151,0 |
Stand suppletoire begroting NJN | 24 494,5 |
Mutaties jaarverslag |
|
Mee- en tegenvallers | 244,2 |
1. Zorg in natura | 211,5 |
2. Persoonsgebonden budgetten | 24,9 |
3. Bovenbudgettaire vergoedingen | 29,2 |
4. Overige mutaties | – 21,4 |
Technische mutaties | 138,2 |
5. Overheveling middelen ggz | – 17,1 |
6. Financieringsmutatie | 155,3 |
Stand jaarverslag 2011 | 24 876,9 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | 1 138,2 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. Bij de zorg in natura heeft zich een overschrijding voorgedaan die vooral wordt veroorzaakt door nieuwe capaciteit die in 2010 in gebruik is genomen. De capaciteitsuitbreiding heeft zich met name voorgedaan in de gehandicaptenzorg en de ggz.
-
2. Bij najaarsnota 2011 is het beschikbare pgb-kader met € 231 miljoen neerwaarts bijgesteld op basis van de toen beschikbare gegevens van het CVZ. Uiteindelijk zijn de uitgaven voor het pgb in 2011 € 25 miljoen hoger uitgekomen dan in het najaar 2011 werd verwacht.
-
3. Bovenbudgettaire vergoedingen (persoonsgebonden hulpmiddelen van intramurale cliënten) zijn hoger uitgekomen dan geraamd.
-
4. Deze post is het saldo van verschillende mutaties
-
5. In het kader van de beleidsregel «Overheveling ggz-budget AWBZ-Zvw» is het voor ggz-instellingen mogelijk te schuiven tussen AWBZ- en Zvw-budgetten voor de ggz. In 2011 zijn door enkele tientallen instellingen gezamenlijk met zorgkantoren en representerende verzekeraars verzoeken ingediend, die per saldo hebben geleid tot een verschuiving van € 17,1 miljoen van AWBZ (artikel 43) naar Zvw (artikel 42). Dit betreft een structurele overheveling van middelen.
-
6. Uit de CVZ-cijfers blijkt een financieringstegenvaller in 2011 van € 155 miljoen. Er is sprake van een zeker tijdsverloop tussen het moment dat de NZa de productieafspraken van partijen ontvangt en de verwerking daarvan in de budgetten en de bevoorschotting van de instellingen. Als gevolg daarvan is het gebruikelijk dat de financiering binnen een jaargrens afwijkt van de uitgaven (budgetten) in dat jaar. In 2011 laat de actualisering van de financiering een hogere bijstelling zien dan de actualisering van de budgetten: in 2011 is € 155 miljoen meer gefinancierd dan op grond van de budgetten 2011 verwacht zou worden. Over meerdere jaren gezien volgt de financiering echter altijd de uitgaven.
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 180,8 |
Mutatie Startnota 2010 | – |
Stand Startnota 2010 | 180,8 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | – |
Stand suppletoire begroting VJN | 180,8 |
Mutatie begroting 2012 | 5,4 |
Stand begroting 2012 | 186,2 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | – |
Stand suppletoire begroting NJN | 186,2 |
Mutaties jaarverslag |
|
Mee- en tegenvallers | – 3,1 |
1. Overige mutaties | – 3,1 |
Stand jaarverslag 2011 | 183,1 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | 2,3 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. Deze post is het saldo van verschillende mutaties.
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 1 201,0 |
Mutatie Startnota 2010 | 101,0 |
Stand Startnota 2010 | 1 302,0 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | 81,8 |
Stand suppletoire begroting VJN | 1 383,8 |
Mutatie begroting 2012 | – 1 321,6 |
Stand begroting 2012 | 62,2 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | – |
Stand suppletoire begroting NJN | 62,2 |
Mutaties jaarverslag |
|
Mee- en tegenvallers | – 62,2 |
1. Overige mutaties | – 62,2 |
Stand jaarverslag 2011 | 0,0 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | – 1 302,0 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. Deze post is het saldo van verschillende mutaties
Ontvangsten | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 3 143,8 |
Mutatie Startnota 2010 | – |
Stand Startnota 2010 | 3 143,8 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | – |
Stand suppletoire begroting VJN | 3 143,8 |
Mutatie begroting 2012 | 52,0 |
Stand begroting 2012 | 3 195,8 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | – |
Stand suppletoire begroting NJN | 3 195,8 |
Mutaties jaarverslag |
|
Mee- en tegenvallers | – 58,0 |
1. Overige mutaties | – 58,0 |
Stand jaarverslag 2011 | 3 137,8 |
Mutatie BKZ-ontvangsten stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | – 6,0 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. Deze post is het saldo van verschillende mutaties
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 1 383,1 |
Mutatie Startnota 2010 | – |
Stand Startnota 2010 | 1 383,1 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | 72,9 |
Stand suppletoire begroting VJN | 1 456,0 |
Mutaties begroting 2012 | – |
Stand begroting 2012 | 1 456,0 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | – |
Stand suppletoire begroting NJN | 1 456,0 |
Mutaties jaarverslag |
|
N.v.t. | – |
Stand jaarverslag 2011 | 1 456,0 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | 72,9 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. N.v.t.
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 848,1 |
Mutatie Startnota 2010 | 0,1 |
Stand Startnota 2010 | 848,2 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | 237,7 |
Stand suppletoire begroting VJN | 1 085,9 |
Mutatie begroting 2012 | 19,2 |
Stand begroting 2012 | 1 105,1 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | – 16,5 |
Stand suppletoire begroting NJN | 1 088,6 |
Mutaties jaarverslag |
|
Mee- en tegenvallers | – 15,2 |
1. Realisatie zorgopleidingen | – 15,2 |
Stand jaarverslag 2011 | 1 073,4 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | 225,2 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. Betreft onderuitputting bij het budget voor beroepen en opleidingen die bestaat uit lager dan geraamde uitgaven bij de tweede mutatieronde verleningen opleidingsfonds, aangezien deze niet in personen maar in feitelijke fte’s worden verleend
Ontvangsten | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 40,0 |
Mutatie Startnota 2010 | – |
Stand Startnota 2010 | 40,0 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | 20,0 |
Stand suppletoire begroting VJN | 60,0 |
Mutatie begroting 2012 | – |
Stand begroting 2012 | 60,0 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | – 10,0 |
Stand suppletoire begroting NJN | 50,0 |
Mutaties jaarverslag |
|
Mee- en tegenvallers | 0,9 |
1. Realisatie zorgopleidingen | 0,9 |
Stand jaarverslag 2011 | 50,9 |
Mutatie BKZ-ontvangsten stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | 10,9 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. Betreft onderuitputting bij het budget voor beroepen en opleidingen die bestaat uit lager dan geraamde uitgaven bij de tweede mutatieronde verleningen opleidingsfonds, aangezien deze niet in personen maar in feitelijke fte’s worden verleend.
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 545,6 |
Mutatie Startnota 2010 | – |
Stand Startnota 2010 | 545,6 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | 75,7 |
Stand suppletoire begroting VJN | 621,3 |
Mutaties begroting 2012 | 11,5 |
Stand begroting 2012 | 632,8 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | 40,0 |
Stand suppletoire begroting NJN | 672,8 |
Mutaties jaarverslag |
|
Mee- en tegenvallers | 17,5 |
1. Realisatie algemeen tegemoetkoming Wtcg | 17,5 |
Stand jaarverslag 2011 | 690,3 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | 144,7 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. Bijstelling van het benodigde bedrag voor de tegemoetkomingen in het kader van de Wtcg.
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 22,1 |
Mutatie Startnota 2010 | – |
Stand startnota 2010 | 22,1 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | 19,6 |
Stand suppletoire begroting VJN | 41,7 |
Mutaties begroting 2012 | 0,1 |
Stand begroting 2012 | 41,8 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | 10,2 |
Stand suppletoire begroting NJN | 52,0 |
Mutaties jaarverslag | |
Mee- en tegenvallers | 4,7 |
1.Realisatie zorg Caribisch Nederland | 4,7 |
Stand jaarverslag 2011 | 56,7 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | 34,6 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
-
1. Het Zorgverzekeringskantoor declareert normaliter één maand achteraf. In tegenstelling tot de verwachting en de raming is de maand december 2011 ten laste gebracht van 2011 in plaats van het jaar 2012. Hierdoor is een overschrijding van het budget voor de zorguitgaven ontstaan.
Uitgaven | 2011 |
---|---|
Stand ontwerpbegroting 2011 | 42,2 |
Mutatie Startnota 2010 | 133,9 |
Stand startnota 2010 | 176,1 |
Mutaties suppletoire begroting VJN | 17,2 |
Stand suppletoire begroting VJN | 193,3 |
Mutaties begroting 2012 | – 186,0 |
Stand begroting 2012 | 7,3 |
Mutaties suppletoire begroting NJN | – 7,3 |
Stand suppletoire begroting NJN | 0,0 |
Mutaties jaarverslag | |
N.v.t | – |
Stand jaarverslag 2011 | 0,0 |
Mutatie bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2011 t.o.v. stand Startnota | – 176,1 |
Toelichting mutaties jaarverslag:
N.v.t