Activa | 31-12-’14 | 31-12-’13 | Passiva | 31-12-’14 | 31-12-’13 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1) | Uitgaven ten laste van de begroting | 980.610 | 806.140 | 2) | Ontvangsten ten gunste van de begroting | 549.477 | 161.726 | |
3) | Liquide middelen | 35.592 | 26.620 | |||||
4) | Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding | 0 | 0 | 4a) | Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding | 462.473 | 681.477 | |
5) | Rekening-courant RHB Begrotingsreserve | 0 | 0 | 5a) | Begrotingsreserves | 0 | 0 | |
6) | Uitgaven buiten begrotingsverband | 16.412 | 45.438 | 7) | Ontvangsten buiten begrotingsverband | 20.664 | 34.995 | |
(= intracomptabele vorderingen) | (= intra-comptabele schulden) | |||||||
8) | Kas-transverschillen | 0 | 0 | |||||
Subtotaal | 1.032.614 | 878.198 | Subtotaal | 1.032.614 | 878.198 | |||
9) | Openstaande rechten | 3.092 | 3.181 | 9) | Tegenrekening openstaande rechten | 3.092 | 3.181 | |
10) | Extra-comptabele vorderingen | 784.467 | 1.005.369 | 10a) | Tegenrekening extra-comptabele vorderingen | 784.467 | 1.005.369 | |
11a) | Tegenrekening extra-comptabele schulden | 0 | 0 | 11) | Extra-comptabele schulden | 0 | 0 | |
12) | Voorschotten | 315.157 | 432.101 | 12a) | Tegenrekening voorschotten | 315.157 | 432.101 | |
13a) | Tegenrekening garantieverplichtingen | 2.500 | 0 | 13) | Garantieverplichtingen | 2.500 | 0 | |
14a) | Tegenrekening openstaande verplichtingen | 134.702 | 157.272 | 14) | Openstaande verplichtingen | 134.702 | 157.272 | |
15) | Deelnemingen | 0 | 0 | 15a) | Tegenrekening deelnemingen | 0 | 0 | |
TOTAAL | 2.272.532 | 2.476.121 | TOTAAL | 2.272.532 | 2.476.121 |
TOELICHTING OP DE SALDIBALANS per 31 december 2014
Ad 1. en 2. Uitgaven en ontvangsten
Bij de begrotingsuitgaven en -ontvangsten zijn de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten opgenomen met betrekking tot het jaar waarvoor de Rijksrekening nog niet door de Tweede Kamer is goedgekeurd.
Ad 3. Liquide middelen
De post liquide middelen is opgebouwd uit het saldo bij de banken en de contante gelden aanwezig in de kluis van de kasbeheerders.
(Bedragen in €) | |
---|---|
a) Kasbeheerders Rijksdiensten | 35.590.807 |
b) Houders Kleine Kas | 514 |
Totaal | 35.591.321 |
Ad a) Kasbeheerders
Deze post is gebaseerd op de verantwoordingen van de kasbeheerders. Deze post bestaat voornamelijk uit de banksaldi van de kasbeheerders RCN (€ 33,2 mln.) en AIVD (€ 2,4 mln.).
Ad b) Saldo houders Kleine Kas
Het bedrag bestaat uit voorschotverstrekkingen aan houders van een Kleine Kas en is gebaseerd op saldoverklaringen van die kashouders.
Op de Rekening-courant met de Rijkshoofdboekhouding (RHB) is de financiële verhouding met het Ministerie van Financiën weergegeven. Opgenomen zijn de bedragen conform Rekening-courant afschriften. De volgende Rekening-courantverhouding is opgenomen in de balans:
(Bedragen in €) | ||
---|---|---|
a) | Rekening-courant FIN/RHB | 429.466.930 |
b) | Rekening-courant bevoorschotting BES | 33.005.480 |
Totaal | 462.472.410 |
Ad a) De Rekening-courant FIN/RHB
Het saldo vertegenwoordigt de reguliere mutaties met betrekking tot Hoofdstuk VII.
Ad b) De Rekening-courant Bevoorschotting BES
De Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) heeft een eigen rekening-courant bij de RHB. De betalingen die de RCN verricht op Caribisch Nederland namens alle betrokken Ministeries, worden maandelijks via de RHB verrekend met de betrokken Ministeries.
Het bedrag aan uitgaven buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:
(Bedragen in €) | |
---|---|
a) Vorderingen kasbeheerders Rijksdiensten | 802.855 |
b) Te vorderen van Ministeries en derden | 7.361.787 |
c) Intra-comptabele voorschotten | 253.649 |
d) Intra-comptabele debiteuren | 7.992.906 |
Totaal | 16.411.197 |
Ad a) Vorderingen kasbeheerders Rijksdiensten
Dit bedrag is gebaseerd op de verantwoordingen van de kasbeheerders en bestaat voornamelijk uit vorderingen van de kasbeheerder RCN op diverse Ministeries (€ 0,4 mln.) en uit vorderingen van de AIVD in verband met te verrekenen voorschotten van personeel (€ 0,4 mln.).
Ad b) Te vorderen van Ministeries en derden
In dit bedrag zijn aan diverse departementen door te berekenen posten betreffende uitgevoerde dienstverleningsafspraken opgenomen (€ 5,9 mln.). Tevens heeft de kasbeheerder RCN met diverse Ministeries te verrekenen vorderingen open staan (€ 0,2 mln.).
Ad c) Intra-comptabele voorschotten
Dit bedrag bestaat voornamelijk uit voorschotten aan personeel in verband met salaris, uitzendingen naar Caribisch Nederland en vergoedingen studiekosten.
Ad d) Intra-comptabele debiteuren
Dit bedrag heeft voornamelijk betrekking op doorberekeningen voor de uitgevoerde dienstverlening aan baten-lastenagentschappen en diverse departementen (€ 7,6 mln.).
Ad 7. Ontvangsten buiten begrotingsverband (intra comptabele schulden)
Het bedrag aan ontvangsten buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:
(Bedragen in €) | |
---|---|
a) Schulden Kasbeheerders Rijksdiensten | 2.020.568 |
b) Nog af te dragen loonheffing en sociale premies | 15.848.377 |
c) Overige intra-comptabele schulden | 2.794.309 |
Totaal | 20.663.254 |
Ad a) Schulden Kasbeheerders Rijksdiensten
Dit bedrag is gebaseerd op de verantwoordingen tot en met 31 december 2014 van de kasbeheerders. Het gaat om het saldo bij de kasbeheerders AIVD (€ 1,4 mln.) en RCN (€ 0,7 mln.).
Ad b) Nog af te dragen loonheffing en sociale premies
Het gehele bedrag betreft nog af te dragen loonheffing en sociale premies.
Ad c) Overige intra-comptabele schulden
Dit saldo bestaat onder andere uit reserveringen eindejaars- en vakantie-uitkering (€ 0,2 mln.). Tevens moet een bedrag aangaande dienstverlening nog met diverse uitvoeringsorganisaties van het Rijk worden verrekend (€ 2,3 mln.).
Ad 9. Openstaande rechten
Ad 9a. Tegenrekening openstaande rechten
Het saldo per 31 december 2014 wordt hieronder per ontstaansjaar gespecificeerd:
Ontstaansjaar | (Bedragen in €) |
---|---|
2013 | 15.166 |
2014 | 3.076.709 |
Totaal | 3.091.875 |
Dit betreft het debiteurensaldo van Doc-Direkt en bestaat uit aan departementen doorberekende dienstverlening.
Ad 10. Extra-comptabele vorderingen
Ad 10a. Tegenrekening extra-comptabele vorderingen
Het saldo per 31 december 2014 wordt hieronder per ontstaansjaar en artikel gespecificeerd:
Ontstaansjaar | (Bedragen in €) |
---|---|
2011 | 290.000.000 |
2012 | 190.000.000 |
2013 | 140.104.868 |
2014 | 164.362.111 |
Totaal | 784.466.979 |
Artikel | Omschrijving | (Bedragen in €) |
---|---|---|
Artikel 1 | Openbaar bestuur en democratie | 19.934 |
Artikel 6 | Dienstverlenende en innovatieve Overheid | 56.614 |
Artikel 7 | Arbeidszaken Overheid | 4.395 |
Artikel 11 | Centraal apparaat | 4.386.036 |
Artikel 14 | VUT-fonds | 780.000.000 |
Totaal | 784.466.979 |
Toelichting:
Artikel 1: Openbaar bestuur en democratie
Het betreft vorderingen ontstaan naar aanleiding van creditnota’s.
Artikel 6: Dienstverlenende en innovatieve Overheid
Het betreft voornamelijk een vordering op de gemeente Groningen (€ 0,05 mln.).
Artikel 7: Arbeidszaken Overheid
Het betreft een vordering naar aanleiding van de vaststelling van een subsidie.
Artikel 11: Centraal apparaat
De openstaande vorderingen betreffen nog van diverse Ministeries en baten-lastenagentschappen te ontvangen bedragen op basis van dienstverleningsafspraken aangaande geleverde plusdiensten en/of maatwerk (€ 3,6 mln.). Daarnaast staan vorderingen open als gevolg van doorberekende detacheringovereenkomsten (€ 0,4 mln.).
Artikel 14: VUT-fonds
Het betreft in zijn geheel leningen aan het VUT-fonds. Het beheer van deze vorderingen wordt uitgevoerd door de RHB.
Ad. 12. Extra-comptabele voorschotten
Ad. 12a. Tegenrekening extra-comptabele voorschotten
De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten en van de in 2014 afgerekende voorschotten worden hieronder per ontstaansjaar gespecificeerd:
Ontstaansjaar | stand | verstrekt | afgerekend | stand |
---|---|---|---|---|
1-1-2014 | 2014 | 2014 | 31-12-2014 | |
t/m 2010 | 85.578.313 | 0 | – 63.513.933 | 22.064.380 |
2011 | 33.117.071 | 0 | – 24.393.667 | 8.723.404 |
2012 | 124.725.132 | 0 | – 79.317.169 | 45.407.963 |
2013 | 188.680.831 | 0 | – 110.605.672 | 78.075.159 |
2014 | 0 | 169.517.553 | – 8.631.847 | 160.885.706 |
Totaal | 432.101.347 | 169.517.553 | – 286.462.288 | 315.156.612 |
De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten worden hieronder per artikel gespecificeerd:
Artikel | Omschrijving | |
---|---|---|
1 | Openbaar bestuur en democratie | 24.583.028 |
2 | Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst | 992.243 |
6 | Dienstverlenende en innovatieve Overheid | 188.218.937 |
7 | Arbeidszaken Overheid | 55.785.156 |
11 | Centraal apparaat | 18.687.991 |
12 | Algemeen | 26.889.257 |
Totaal | 315.156.612 |
Toelichting:
Artikel 1: Openbaar bestuur en democratie
Het openstaande saldo bestaat grotendeels uit de bevoorschotting aan politieke partijen (€ 14,1 mln.) op grond van de Wet financiering politieke partijen en aan de Oorlogsgravenstichting verstrekte voorschotten (€ 5,9 mln.). Daarnaast staat op de Vereniging Nederlandse Gemeenten een aantal voorschotten open voor verschillende projecten (€ 1,7 mln.). Na ontvangst en beoordeling van de verantwoordingsinformatie zullen deze voorschotten in 2015 en volgende jaren worden afgewikkeld.
Artikel 2: Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst
De openstaande voorschotten op dit artikel hebben met name andere betrekking op de bevoorschotting Loyalis (€ 0,1 mln.) en ABP FLO gelden (€ 0,8 mln.).
Artikel 6: Dienstverlenende en innovatieve Overheid
De openstaande voorschotten bestaan onder andere uit de bevoorschotting aan de stichting ICT Uitvoeringsorganisatie (€ 70,1 mln.), het baten-lastenagentschap Logius (€ 62,4 mln.) en het baten-lastenagentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (€ 13,7 mln.), ten behoeve van de ontwikkeling en het beheer van e-overheidsvoorzieningen. Daarnaast staan op de Vereniging Nederlandse Gemeenten voorschotten open onder andere ten behoeve van het Nationaal UitvoeringsProgramma (€ 31,3 mln.). ProDemos – Huis voor democratie en rechtstaat is bevoorschot op basis van de subsidieregeling ProDemos (€ 5,0 mln.). Een groot deel van deze voorschotten kan in 2015 worden afgewikkeld op basis van de te ontvangen verantwoordingsinformatie.
Artikel 7: Arbeidszaken Overheid
Het openstaand saldo bestaat grotendeels uit de bevoorschotting van de stichting Administratie Indonesische Pensioenen (€ 33,4 mln.), ten behoeve van de pensioenen van gepensioneerd personeel uit de voormalig overzeese gebieden. Ook zijn voorschotten verstrekt aan de stichting Centrum voor Arbeidsverhoudingen OverheidsPersoneel (€ 4,1 mln.), de stichting ICT Uitvoeringsorganisatie ten behoeve van onder andere de doorontwikkeling Internetspiegel (€ 4,8 mln.) en de stichting Verdeling Fin. Overheidsbijdragen (€ 3,0 mln.). Tevens zijn aan diverse organisaties voorschotten voor subsidies ter bevordering van de veilige publieke taak verstrekt (€ 2,7 mln.). Aan het Nederlands Genootschap van Burgemeesters is een aantal voorschotten verstrekt (€ 2,8 mln.). De voorschotten zullen na ontvangst en beoordeling van de verantwoordingsinformatie in 2015 en volgende jaren worden afgewikkeld.
Artikel 11: Centraal apparaat
De openstaande voorschotten op dit artikel hebben onder andere betrekking op de bevoorschotting Loyalis over de jaren 2012 tot en met 2014 (€ 13,6 mln.) en op voorschotten verstrekt aan de baten- lastenagentschappen voor de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomsten (€ 3,4 mln.). Daarnaast is aan ProDemos – Huis voor Democratie en Rechtstaat een voorschot verstrekt ten behoeve van de viering 200 jaar Koninkrijk (€ 0,5 mln.) en is aan het Ministerie van AZ een voorschot verstrekt voor de anti-discriminatiecampagne (€ 0,5 mln.). Afrekeningen zullen na ontvangst en beoordeling van verantwoordingsinformatie in 2015 en volgende jaren plaatsvinden.
Artikel 12: Algemeen
Het openstaande saldo heeft bijna volledig betrekking op aan gemeenten verstrekte bijdragen die zijn opgenomen in de Verzameluitkeringen. De afwikkeling zal op basis van verantwoordingsinformatie volgens de SiSa-systematiek plaatsvinden in 2015 en volgende jaren.
Ad 13. Garantieverplichtingen
Ad 13a. Tegenrekening Garantieverplichtingen
Het bedrag aan garantieverplichtingen is als volgt opgebouwd:
(Bedragen in €) | |||
---|---|---|---|
Garantieverplichtingen per 1 januari 2014 | 0 | ||
Aangegane verplichtingen in 2014 | 2.500.000 | +/+ | |
2.500.000 | |||
Tot betaling gekomen in 2014 | 0 | ||
Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren | 0 | ||
0 | –/– | ||
Totaal | 2.500.000 |
Het betreft de verstrekking van een rekening-courantkrediet aan de Stichting Administratie Indonesische Pensioenen.
Ad 14. Openstaande verplichtingen
Ad 14a.Tegenrekening openstaande verplichtingen
De stand openstaande verplichtingen binnen begrotingsverband is als volgt opgebouwd:
(Bedragen in €) | |||
---|---|---|---|
Verplichtingen per 1 januari 2014 | 153.923.383 | ||
Aangegane verplichtingen in 2014 | 971.996.078 | +/+ | |
1.125.919.461 | |||
Tot betaling gekomen in 2014 | 980.609.290 | ||
Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren | 11.741.681 | ||
992.350.971 | –/– | ||
Openstaande verplichtingen binnen begrotingsverband | 133.568.490 |
De stand openstaande verplichtingen buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:
(Bedragen in €) | |||
---|---|---|---|
Verplichtingen per 1 januari 2014 | 3.349.061 | ||
Aangegane verplichtingen in 2014 | 1.552.600 | +/+ | |
4.901.661 | |||
Tot betaling gekomen in 2014 | 0 | ||
Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren | 3.768.615 | ||
3.768.615 | – /- | ||
Openstaande verplichtingen buiten begrotingsverband | 1.133.046 |
Recapitulatie balanspost | (Bedragen in €) | ||
---|---|---|---|
Verplichtingen binnen begrotingsverband | 133.568.490 | ||
Verplichtingen buiten begrotingsverband | 1.133.046 | ||
Totaal openstaande verplichtingen | 134.701.536 |