Base description which applies to whole site

3. DE SALDIBALANS

Saldibalans per 31 december 2014 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (HVII) (bedragen x € 1.000)

Activa

 

31-12-’14

31-12-’13

 

Passiva

 

31-12-’14

31-12-’13

1)

Uitgaven ten laste van de begroting

980.610

806.140

 

2)

Ontvangsten ten gunste van de begroting

549.477

161.726

                 

3)

Liquide middelen

35.592

26.620

         
                 

4)

Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding

0

0

 

4a)

Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding

462.473

681.477

                 

5)

Rekening-courant RHB Begrotingsreserve

0

0

 

5a)

Begrotingsreserves

0

0

                 

6)

Uitgaven buiten begrotingsverband

16.412

45.438

 

7)

Ontvangsten buiten begrotingsverband

20.664

34.995

 

(= intracomptabele vorderingen)

       

(= intra-comptabele schulden)

   
                 

8)

Kas-transverschillen

0

0

         
                 
 

Subtotaal

1.032.614

878.198

   

Subtotaal

1.032.614

878.198

                 

9)

Openstaande rechten

3.092

3.181

 

9)

Tegenrekening openstaande rechten

3.092

3.181

                 

10)

Extra-comptabele vorderingen

784.467

1.005.369

 

10a)

Tegenrekening extra-comptabele vorderingen

784.467

1.005.369

                 

11a)

Tegenrekening extra-comptabele schulden

0

0

 

11)

Extra-comptabele schulden

0

0

                 

12)

Voorschotten

315.157

432.101

 

12a)

Tegenrekening voorschotten

315.157

432.101

                 

13a)

Tegenrekening garantieverplichtingen

2.500

0

 

13)

Garantieverplichtingen

2.500

0

                 

14a)

Tegenrekening openstaande verplichtingen

134.702

157.272

 

14)

Openstaande verplichtingen

134.702

157.272

                 

15)

Deelnemingen

0

0

 

15a)

Tegenrekening deelnemingen

0

0

                 
 

TOTAAL

2.272.532

2.476.121

   

TOTAAL

2.272.532

2.476.121

TOELICHTING OP DE SALDIBALANS per 31 december 2014

Ad 1. en 2. Uitgaven en ontvangsten

Bij de begrotingsuitgaven en -ontvangsten zijn de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten opgenomen met betrekking tot het jaar waarvoor de Rijksrekening nog niet door de Tweede Kamer is goedgekeurd.

Ad 3. Liquide middelen

De post liquide middelen is opgebouwd uit het saldo bij de banken en de contante gelden aanwezig in de kluis van de kasbeheerders.

 

(Bedragen in €)

a) Kasbeheerders Rijksdiensten

35.590.807

b) Houders Kleine Kas

514

Totaal

35.591.321

Ad a) Kasbeheerders

Deze post is gebaseerd op de verantwoordingen van de kasbeheerders. Deze post bestaat voornamelijk uit de banksaldi van de kasbeheerders RCN (€ 33,2 mln.) en AIVD (€ 2,4 mln.).

Ad b) Saldo houders Kleine Kas

Het bedrag bestaat uit voorschotverstrekkingen aan houders van een Kleine Kas en is gebaseerd op saldoverklaringen van die kashouders.

Op de Rekening-courant met de Rijkshoofdboekhouding (RHB) is de financiële verhouding met het Ministerie van Financiën weergegeven. Opgenomen zijn de bedragen conform Rekening-courant afschriften. De volgende Rekening-courantverhouding is opgenomen in de balans:

   

(Bedragen in €)

a)

Rekening-courant FIN/RHB

429.466.930

b)

Rekening-courant bevoorschotting BES

33.005.480

Totaal

462.472.410

Ad a) De Rekening-courant FIN/RHB

Het saldo vertegenwoordigt de reguliere mutaties met betrekking tot Hoofdstuk VII.

Ad b) De Rekening-courant Bevoorschotting BES

De Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) heeft een eigen rekening-courant bij de RHB. De betalingen die de RCN verricht op Caribisch Nederland namens alle betrokken Ministeries, worden maandelijks via de RHB verrekend met de betrokken Ministeries.

Het bedrag aan uitgaven buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:

 

(Bedragen in €)

a) Vorderingen kasbeheerders Rijksdiensten

802.855

b) Te vorderen van Ministeries en derden

7.361.787

c) Intra-comptabele voorschotten

253.649

d) Intra-comptabele debiteuren

7.992.906

Totaal

16.411.197

Ad a) Vorderingen kasbeheerders Rijksdiensten

Dit bedrag is gebaseerd op de verantwoordingen van de kasbeheerders en bestaat voornamelijk uit vorderingen van de kasbeheerder RCN op diverse Ministeries (€ 0,4 mln.) en uit vorderingen van de AIVD in verband met te verrekenen voorschotten van personeel (€ 0,4 mln.).

Ad b) Te vorderen van Ministeries en derden

In dit bedrag zijn aan diverse departementen door te berekenen posten betreffende uitgevoerde dienstverleningsafspraken opgenomen (€ 5,9 mln.). Tevens heeft de kasbeheerder RCN met diverse Ministeries te verrekenen vorderingen open staan (€ 0,2 mln.).

Ad c) Intra-comptabele voorschotten

Dit bedrag bestaat voornamelijk uit voorschotten aan personeel in verband met salaris, uitzendingen naar Caribisch Nederland en vergoedingen studiekosten.

Ad d) Intra-comptabele debiteuren

Dit bedrag heeft voornamelijk betrekking op doorberekeningen voor de uitgevoerde dienstverlening aan baten-lastenagentschappen en diverse departementen (€ 7,6 mln.).

Ad 7. Ontvangsten buiten begrotingsverband (intra comptabele schulden)

Het bedrag aan ontvangsten buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:

 

(Bedragen in €)

a) Schulden Kasbeheerders Rijksdiensten

2.020.568

b) Nog af te dragen loonheffing en sociale premies

15.848.377

c) Overige intra-comptabele schulden

2.794.309

Totaal

20.663.254

Ad a) Schulden Kasbeheerders Rijksdiensten

Dit bedrag is gebaseerd op de verantwoordingen tot en met 31 december 2014 van de kasbeheerders. Het gaat om het saldo bij de kasbeheerders AIVD (€ 1,4 mln.) en RCN (€ 0,7 mln.).

Ad b) Nog af te dragen loonheffing en sociale premies

Het gehele bedrag betreft nog af te dragen loonheffing en sociale premies.

Ad c) Overige intra-comptabele schulden

Dit saldo bestaat onder andere uit reserveringen eindejaars- en vakantie-uitkering (€ 0,2 mln.). Tevens moet een bedrag aangaande dienstverlening nog met diverse uitvoeringsorganisaties van het Rijk worden verrekend (€ 2,3 mln.).

Ad 9. Openstaande rechten

Ad 9a. Tegenrekening openstaande rechten

Het saldo per 31 december 2014 wordt hieronder per ontstaansjaar gespecificeerd:

Ontstaansjaar

(Bedragen in €)

2013

15.166

2014

3.076.709

Totaal

3.091.875

Dit betreft het debiteurensaldo van Doc-Direkt en bestaat uit aan departementen doorberekende dienstverlening.

Ad 10. Extra-comptabele vorderingen

Ad 10a. Tegenrekening extra-comptabele vorderingen

Het saldo per 31 december 2014 wordt hieronder per ontstaansjaar en artikel gespecificeerd:

Ontstaansjaar

(Bedragen in €)

2011

290.000.000

2012

190.000.000

2013

140.104.868

2014

164.362.111

Totaal

784.466.979

Artikel

Omschrijving

(Bedragen in €)

Artikel 1

Openbaar bestuur en democratie

19.934

Artikel 6

Dienstverlenende en innovatieve Overheid

56.614

Artikel 7

Arbeidszaken Overheid

4.395

Artikel 11

Centraal apparaat

4.386.036

Artikel 14

VUT-fonds

780.000.000

Totaal

784.466.979

Toelichting:

Artikel 1: Openbaar bestuur en democratie

Het betreft vorderingen ontstaan naar aanleiding van creditnota’s.

Artikel 6: Dienstverlenende en innovatieve Overheid

Het betreft voornamelijk een vordering op de gemeente Groningen (€ 0,05 mln.).

Artikel 7: Arbeidszaken Overheid

Het betreft een vordering naar aanleiding van de vaststelling van een subsidie.

Artikel 11: Centraal apparaat

De openstaande vorderingen betreffen nog van diverse Ministeries en baten-lastenagentschappen te ontvangen bedragen op basis van dienstverleningsafspraken aangaande geleverde plusdiensten en/of maatwerk (€ 3,6 mln.). Daarnaast staan vorderingen open als gevolg van doorberekende detacheringovereenkomsten (€ 0,4 mln.).

Artikel 14: VUT-fonds

Het betreft in zijn geheel leningen aan het VUT-fonds. Het beheer van deze vorderingen wordt uitgevoerd door de RHB.

Ad. 12. Extra-comptabele voorschotten

Ad. 12a. Tegenrekening extra-comptabele voorschotten

De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten en van de in 2014 afgerekende voorschotten worden hieronder per ontstaansjaar gespecificeerd:

(Bedragen in €)

Ontstaansjaar

stand

verstrekt

afgerekend

stand

 

1-1-2014

2014

2014

31-12-2014

t/m 2010

85.578.313

0

– 63.513.933

22.064.380

2011

33.117.071

0

– 24.393.667

8.723.404

2012

124.725.132

0

– 79.317.169

45.407.963

2013

188.680.831

0

– 110.605.672

78.075.159

2014

0

169.517.553

– 8.631.847

160.885.706

Totaal

432.101.347

169.517.553

– 286.462.288

315.156.612

De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten worden hieronder per artikel gespecificeerd:

(Bedragen in €)

Artikel

Omschrijving

 

1

Openbaar bestuur en democratie

24.583.028

2

Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst

992.243

6

Dienstverlenende en innovatieve Overheid

188.218.937

7

Arbeidszaken Overheid

55.785.156

11

Centraal apparaat

18.687.991

12

Algemeen

26.889.257

Totaal

315.156.612

Toelichting:

Artikel 1: Openbaar bestuur en democratie

Het openstaande saldo bestaat grotendeels uit de bevoorschotting aan politieke partijen (€ 14,1 mln.) op grond van de Wet financiering politieke partijen en aan de Oorlogsgravenstichting verstrekte voorschotten (€ 5,9 mln.). Daarnaast staat op de Vereniging Nederlandse Gemeenten een aantal voorschotten open voor verschillende projecten (€ 1,7 mln.). Na ontvangst en beoordeling van de verantwoordingsinformatie zullen deze voorschotten in 2015 en volgende jaren worden afgewikkeld.

Artikel 2: Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst

De openstaande voorschotten op dit artikel hebben met name andere betrekking op de bevoorschotting Loyalis (€ 0,1 mln.) en ABP FLO gelden (€ 0,8 mln.).

Artikel 6: Dienstverlenende en innovatieve Overheid

De openstaande voorschotten bestaan onder andere uit de bevoorschotting aan de stichting ICT Uitvoeringsorganisatie (€ 70,1 mln.), het baten-lastenagentschap Logius (€ 62,4 mln.) en het baten-lastenagentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (€ 13,7 mln.), ten behoeve van de ontwikkeling en het beheer van e-overheidsvoorzieningen. Daarnaast staan op de Vereniging Nederlandse Gemeenten voorschotten open onder andere ten behoeve van het Nationaal UitvoeringsProgramma (€ 31,3 mln.). ProDemos – Huis voor democratie en rechtstaat is bevoorschot op basis van de subsidieregeling ProDemos (€ 5,0 mln.). Een groot deel van deze voorschotten kan in 2015 worden afgewikkeld op basis van de te ontvangen verantwoordingsinformatie.

Artikel 7: Arbeidszaken Overheid

Het openstaand saldo bestaat grotendeels uit de bevoorschotting van de stichting Administratie Indonesische Pensioenen (€ 33,4 mln.), ten behoeve van de pensioenen van gepensioneerd personeel uit de voormalig overzeese gebieden. Ook zijn voorschotten verstrekt aan de stichting Centrum voor Arbeidsverhoudingen OverheidsPersoneel (€ 4,1 mln.), de stichting ICT Uitvoeringsorganisatie ten behoeve van onder andere de doorontwikkeling Internetspiegel (€ 4,8 mln.) en de stichting Verdeling Fin. Overheidsbijdragen (€ 3,0 mln.). Tevens zijn aan diverse organisaties voorschotten voor subsidies ter bevordering van de veilige publieke taak verstrekt (€ 2,7 mln.). Aan het Nederlands Genootschap van Burgemeesters is een aantal voorschotten verstrekt (€ 2,8 mln.). De voorschotten zullen na ontvangst en beoordeling van de verantwoordingsinformatie in 2015 en volgende jaren worden afgewikkeld.

Artikel 11: Centraal apparaat

De openstaande voorschotten op dit artikel hebben onder andere betrekking op de bevoorschotting Loyalis over de jaren 2012 tot en met 2014 (€ 13,6 mln.) en op voorschotten verstrekt aan de baten- lastenagentschappen voor de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomsten (€ 3,4 mln.). Daarnaast is aan ProDemos – Huis voor Democratie en Rechtstaat een voorschot verstrekt ten behoeve van de viering 200 jaar Koninkrijk (€ 0,5 mln.) en is aan het Ministerie van AZ een voorschot verstrekt voor de anti-discriminatiecampagne (€ 0,5 mln.). Afrekeningen zullen na ontvangst en beoordeling van verantwoordingsinformatie in 2015 en volgende jaren plaatsvinden.

Artikel 12: Algemeen

Het openstaande saldo heeft bijna volledig betrekking op aan gemeenten verstrekte bijdragen die zijn opgenomen in de Verzameluitkeringen. De afwikkeling zal op basis van verantwoordingsinformatie volgens de SiSa-systematiek plaatsvinden in 2015 en volgende jaren.

Ad 13. Garantieverplichtingen

Ad 13a. Tegenrekening Garantieverplichtingen

Het bedrag aan garantieverplichtingen is als volgt opgebouwd:

   

(Bedragen in €)

 

Garantieverplichtingen per 1 januari 2014

 

0

 

Aangegane verplichtingen in 2014

 

2.500.000

+/+

   

2.500.000

 

Tot betaling gekomen in 2014

0

   

Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren

0

   
   

0

–/–

Totaal

 

2.500.000

 

Het betreft de verstrekking van een rekening-courantkrediet aan de Stichting Administratie Indonesische Pensioenen.

Ad 14. Openstaande verplichtingen

Ad 14a.Tegenrekening openstaande verplichtingen

De stand openstaande verplichtingen binnen begrotingsverband is als volgt opgebouwd:

 

(Bedragen in €)

 
       

Verplichtingen per 1 januari 2014

 

153.923.383

 

Aangegane verplichtingen in 2014

 

971.996.078

+/+

   

1.125.919.461

 

Tot betaling gekomen in 2014

980.609.290

   

Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren

11.741.681

   
   

992.350.971

–/–

Openstaande verplichtingen binnen begrotingsverband

133.568.490

 

De stand openstaande verplichtingen buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:

   

(Bedragen in €)

 

Verplichtingen per 1 januari 2014

 

3.349.061

 

Aangegane verplichtingen in 2014

 

1.552.600

+/+

   

4.901.661

 

Tot betaling gekomen in 2014

0

   

Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren

3.768.615

   
   

3.768.615

– /-

Openstaande verplichtingen buiten begrotingsverband

 

1.133.046

 

Recapitulatie balanspost

 

(Bedragen in €)

 

Verplichtingen binnen begrotingsverband

133.568.490

 

Verplichtingen buiten begrotingsverband

1.133.046

 

Totaal openstaande verplichtingen

134.701.536

 
Licence