Screeningsautoriteit Justis beoordeelt de betrouwbaarheid van personen en organisaties en draagt daarmee bij aan de rechtstaat en een veiliger samenleving. Justis screent op terreinen waarvan de politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is en waar Justis toegang heeft tot unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Daar waar het bedrijfsleven screent, wil Justis dat dit betrouwbaar gebeurt en daarom screent ze deze organisaties ook. Justis draagt bij aan de rechtstaat, aangezien de rechtstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.
Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, de belangen van het individu af tegen de belangen van de samenleving. De beweging die Justis de komende jaren gaat maken is die van een productgerichte naar een opgavegerichte organisatie waarbij de behoefte van de samenleving aan betrouwbaarheid en veiligheid het uitgangspunt vormt. Samen met opdrachtgevers en partners bekijkt Justis of en op welke manier screening tot minder risico’s voor de samenleving kan leiden.
I. Staat van Baten en Lasten
Omschrijving | Oorspronkelijk vastgestelde begroting (1) | Realisatie (2) | Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting (3 = 2 – 1) | Realisatie 2016 |
---|---|---|---|---|
Baten | ||||
Omzet moederdepartement | 6.050 | – 1.858 | – 7.908 | 2.336 |
Omzet overige departementen | 309 | – 44 | – 353 | 76 |
Omzet derden | 28.714 | 36.827 | 8.113 | 32.038 |
Rentebaten | 0 | 0 | 0 | |
Vrijval voorzieningen | 0 | 0 | 0 | |
Bijzondere baten | 0 | 0 | 433 | |
Totaal baten | 35.073 | 34.925 | – 148 | 34.883 |
Lasten | ||||
Apparaatkosten | 35.073 | 33.714 | – 1.359 | 29.795 |
– Personele kosten | 19.564 | 17.906 | – 1.658 | 17.451 |
Waarvan eigen personeel | 16.703 | 15.432 | – 1.271 | 14.639 |
Waarvan inhuur externen | 2.484 | 2.474 | – 10 | 2.659 |
Waarvan overige personele kosten | 377 | 0 | – 377 | 153 |
– Materiële kosten | 15.509 | 15.808 | 299 | 12.344 |
Waarvan apparaat ICT | 4.156 | 5.395 | 1.239 | 2.039 |
Waarvan bijdrage aan SSO's | 8.697 | 9.330 | 633 | 9.506 |
Waarvan overige materiële kosten | 2.656 | 1.083 | – 1.573 | 799 |
Totaal lasten | 35.073 | 33.714 | – 1.359 | 29.795 |
Saldo van baten en lasten | 0 | 1.211 | 1.211 | 5.088 |
2017 | 2016 | ||
---|---|---|---|
1 | Omzet moederdepartement | ||
Verdeeld naar productgroep: | |||
Gratie | 533 | 571 | |
GSR | 747 | 700 | |
Naamswijziging | – 131 | – 50 | |
Integriteitsproducten (VOG, BIBOB en Toezicht op rechtspersonen) | – 5.336 | – 1.313 | |
WPBR, BOA, WWM | 2.329 | 2.428 | |
Totaal | – 1.858 | 2.336 | |
omzet verdeeld naar productgroepen en indien mogelijk een p*q onderbouwing | |||
2 | Omzet overige departement | 2017 | 2016 |
Verdeeld naar productgroep: | |||
Ministerie van I&M | 178 | 177 | |
Ministerie van SZW | 104 | 178 | |
Ministerie van EZ | – 365 | – 280 | |
Ministerie van OC&W | 39 | ||
Totaal | – 44 | 76 | |
3 | Omzet derden | 2017 | 2016 |
Verdeeld naar productgroep: | |||
VoG (VOG NP, VOG RP en GVA) | 34.858 | 30.246 | |
Naamswijziging | 1.341 | 1.165 | |
WPBR | 425 | 409 | |
BIBOB | 130 | 155 | |
WWM | 22 | 28 | |
Sancties | 51 | 35 | |
Totaal | 36.827 | 32.038 | |
4 | Rentebaten | 2017 | 2016 |
Totaal | 0 | 0 | |
5 | Vrijval voorzieningen | 2017 | 2016 |
Totaal | 0 | 0 | |
6 | Bijzondere baten | 2017 | 2016 |
Vrijval MobilityMixx | 433 | ||
Totaal baten | 0 | 433 | |
7 | Personele kosten | 2017 | 2016 |
7a | Waarvan eigen personeel | 15.432 | 14.639 |
7b | Waarvan externe inhuur | 2.474 | 2.659 |
7c | Waarvan overige personele kosten | 153 | |
Totaal | 17.906 | 17.451 | |
8 | Materiële kosten | 2017 | 2016 |
8a | Waarvan apparaat ICT | 5.395 | 2.039 |
8b | Waarvan bijdrage aan SSO's | 9.330 | 9.506 |
8c | Waarvan overige materiele kosten | 1.083 | 799 |
Totaal | 15.808 | 12.344 | |
Totale lasten | 33.714 | 29.795 |
Baten
Omzet moederdepartement
Het IBOS-kader is naar aanleiding van het door Justis ingediende jaarplan verlaagd met € 2,2 mln. Dit was mogelijk doordat er bij het jaarplan een hogere VOG-productie werd verwacht dan in de Rijksbegroting was voorzien. Daarnaast wordt het financieringsresultaat in mindering gebracht van de omzet moederdepartement. Dit verklaart het verschil ten opzichte van de begroting en ten opzichte van de realisatie in 2016.
Omzet overige departementen
Gezien het hoge aantal aanvragen GVA wordt een financieringsresultaat verwacht dat zal worden afgedragen aan het Ministerie van EZ. In de Rijksbegroting was daar nog geen rekening mee gehouden.
Omzet derden
De hogere realisatie ten opzichte van 2016 en van de begroting is het gevolg van het hoge aantal VOG-aanvragen. In 2017 waren er 1.055.000 VOG- aanvragen. Op grond van de Rijksbegroting waren 850.000 VOG-aanvragen begroot. In de eerste maanden van 2016 was nog sprake van een lager VOG tarief wat ook een deel van het verschil ten opzichte van 2016 verklaart.
Lasten
Overige personeelskosten
In verband met een andere classificatie zijn de overige personeelskosten (€ 0,115 mln.) in 2017 onderdeel van de post eigen personeel.
Materiële kosten
De materiele kosten in 2017 zijn hoger dan in 2016. Naast reguliere indexering wordt dit veroorzaakt door transitiekosten en tijdelijke dubbele beheerslasten bij de wisseling van de IT leverancier.
II. Balans
31-12-2017 | 31-12-2016 | |
---|---|---|
Activa | ||
Vlottende Activa | 12.902 | 14.208 |
– Debiteuren | 2.072 | 1.950 |
– Overige vorderingen en overlopende activa | 410 | 371 |
– Liquide middelen | 10.420 | 11.887 |
Totaal Activa | 12.902 | 14.208 |
Passiva | ||
Eigen vermogen | 2.095 | 5.914 |
– Exploitatiereserve | 884 | 827 |
– Onverdeeld resultaat | 1.211 | 5.087 |
Voorzieningen | 327 | 0 |
Kortlopende schulden | 10.480 | 8.294 |
– Crediteuren | 904 | 398 |
– Overige verplichtingen en overlopende passiva | 9.576 | 7.896 |
Totaal Passiva | 12.902 | 14.208 |
Activa
Van de posten Debiteuren heeft € 0,373 mln. betrekking op het moederdepartement, € 0,025 mln. betrekking op overige departementen en € 1,674 mln. op derden. Van de posten Overige vorderingen en overlopende activa heeft € 0,294 mln. betrekking op het moederdepartement, € 0,038 mln. betrekking op overige departementen en € 0,078 mln. op derden.
Passiva
Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2015, 2016 en 2017 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 1,742 mln. de berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).
Het onverdeelde saldo van baten en lasten over 2017 bedraagt € 1,211 mln. Na het toevoegen van € 0,859 mln. aan de exploitatiereserve resteert van het exploitatieresultaat 2017 nog € 0,352 mln. Laatstgenoemd bedrag zal terugvloeien naar het moederdepartement.
In verband met een dispuut met een derde partij is een voorziening opgenomen van € 0,327 mln.
De niet opgenomen verlofdagen van € 0,605 mln. zijn onderdeel van de post «Overige verplichtingen en overlopende passiva» op de balans.
Van de posten Crediteuren heeft € 0,167 mln. betrekking op het moederdepartement, € 0,042 mln. betrekking op overige departementen en € 0,695 mln. betrekking op derden. Van de posten Overige verplichtingen en overlopende passiva heeft € 6,157 mln. betrekking op het moederdepartement, € 1,199 mln. betrekking op overige departementen en € 2,220 mln. betrekking op derden.
Eigen Vermogen
Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2015, 2016 en 2017 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 1,742 mln. de berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).
In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.
Jaar | Omzet | Eigen vermogen | % |
---|---|---|---|
2017 | 34.925 | 2.100 | 6% |
2016 | 34.882 | 5.914 | 17% |
2015 | 34.727 | 827 | 2% |
Onderstaand is een overzicht opgenomen van het Eigen Vermogen:
Exploitatiereserve | Onverdeeld resultaat | Totaal | |
---|---|---|---|
Stand 01-01-2017 | 827 | 5.087 | 5.914 |
Onverdeeld resultaat 2016 (+/-) | 57 | – 57 | 0 |
Toevoeging door moederdepartement (+) | 0 | ||
Storting aan moederdepartement (-/-) | – 5.030 | – 5.030 | |
Onverdeeld resultaat 2017 (+/-) | 1.211 | 1.211 | |
Stand 31-12-2017 | 884 | 1.211 | 2.095 |
Gezien de maximumomvang van het eigen vermogen ultimo 2016 ad. € 1,767 kon € 4,147 mln. worden teruggestort naar het moederdepartement. Omdat in 2017 is besloten bij agentschappen eenmalig het eigen vermogen af te romen tot 2,5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar, bedroeg de uiteindelijke storting aan het moederdepartement € 5,030 mln.
Van het onverdeeld resultaat 2017 ad. € 1,211 mln. zal € 0,859 mln. aan de exploitatiereserve worden toegevoegd. Het restende bedrag ad. € 0,352 mln. zal terugvloeien naar het moederdepartement.
III. Kasstroomoverzicht
Vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil realisatie en vastgestelde begroting | ||
---|---|---|---|---|
(1) | (2) | 3 = (2) – (1) | ||
1 | Rekening Courant RHB 1 januari 2017 +/+ stand depositorekeningen | 4.649 | 11.884 | 7.235 |
Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+) | 45.634 | 45.634 | ||
Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-) | – 42.069 | – 42.069 | ||
2 | Totaal operationele kasstroom | 0 | 3.565 | 3.565 |
Totaal investeringen (-/-) | 0 | |||
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+) | 0 | |||
3 | Totaal investeringskasstroom | 0 | 0 | 0 |
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-) | – 5.030 | – 5.030 | ||
Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+) | 0 | |||
Aflossing op leningen (-/-) | 0 | |||
Beroep op leenfaciliteit (+/+) | 0 | |||
4 | Totaal financieringskasstroom | 0 | – 5.030 | – 5.030 |
5 | Rekening-courant RHB 31 december 2017 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4) | 4.649 | 10.419 | 5.770 |
De eenmalige uitkering aan het moederdepartement betreft de terugstorting aan het moederdepartement van het deel van het exploitatieresultaat 2016 dat boven de maximumomvang van het eigen vermogen uitkwam.
IV. Overzicht doelmatigheidsindicatoren
Realisatie | Begroting | Verschil | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2017 | 2017 | |
Risicomeldingen | ||||||
Tarief | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | |
Volume | 2.093 | 1.346 | 1.394 | 1.241 | 1.100 | 141 |
Omzet1 (x € 1.000) | 4.221 | 3.607 | – | – | – | 0 |
Doorlooptijd | n.t.b. | n.t.b. | n.t.b. | n.t.b. | n.t.b. | |
TIV | ||||||
Tarief | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | |
Volume | 1.110 | 958 | 864 | 886 | 800 | 86 |
Omzet1 (x € 1.000) | 1.238 | 902 | – | – | – | 0 |
Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen | 78% | 64% | 56% | 48% | 75% | 0 |
Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken | 62% | 77% | 79% | 71% | 75% | 0 |
Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 6 weken en 4 maanden | 99% | 99% | 100% | 100% | 95% | 0 |
GSR | ||||||
Tarief | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | |
Volume | 774 | 954 | 595 | 731 | 700 | 31 |
Omzet1 (x € 1.000) | 770 | 464 | 700 | – | – | 0 |
Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 w. | 80% | 78% | 96% | 99% | 95% | 0 |
Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 8 w. | n.v.t | n.v.t | n.v.t | 83% | 95% | |
BIBOB | ||||||
Tarief | € 500,00 | € 500,00 | € 700,00 | € 700,00 | € 700,00 | |
Volume | 267 | 314 | 292 | 247 | 305 | – 58 |
Omzet1 (x € 1.000) | 5.452 | 3.761 | 155 | 130 | 193 | – 64 |
Doorlooptijd: % binnen 8 weken | 63% | 25% | 55% | 31% | 60% | 0 |
Doorlooptijd: % binnen 12 weken | 89% | 56% | 88% | 74% | 90% | 0 |
Gratie | ||||||
Tarief | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | |
Volume | 1.545 | 1.404 | 1.245 | 1.264 | 1.400 | – 136 |
Omzet1 (x € 1.000) | 803 | 928 | 571 | – | – | 0 |
Doorlooptijd: % binnen 6 maanden | 90% | 89% | 87% | 87% | 95% | 0 |
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP) | ||||||
Tarief (via gemeenten) | € 30,05 | € 30,05 | € 41,35 | € 41,35 | € 41,35 | |
Tarief (elektronisch) | € 24,55 | € 24,55 | € 33,85 | € 33,85 | € 33,85 | |
Volume | 702.294 | 863.483 | 967.031 | 1.055.184 | 850.000 | 205.184 |
Omzet1 (x € 1.000) | 10.115 | 18.837 | 26.534 | 32.838 | 25.388 | 7.450 |
Doorlooptijd: % binnen 4 weken | 100% | 100% | 99% | 100% | 95% | 0 |
Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW | 79% | 26% | 63% | 44% | 90% | 0 |
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP) | ||||||
Tarief | € 147,50 | € 147,50 | € 207,00 | € 207,00 | € 207,00 | |
Volume | 5.387 | 5.705 | 5.377 | 6.022 | 5.100 | 922 |
Omzet1 (x € 1.000) | 454 | 818 | 1.140 | 1.247 | 1.056 | 191 |
Doorlooptijd: % binnen 8 weken | 100% | 100% | 100% | 100% | 95% | 0 |
Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW | 50% | n.v.t | n.v.t | n.v.t | 95% | n.v.t |
GVA | ||||||
Tarief | € 147,50 | € 100,00 | € 75,00 | € 75,00 | € 75,00 | |
Volume | 5.938 | 6.007 | 8.072 | 9.489 | 4.500 | 4.989 |
Omzet1 (x € 1.000) | 416 | 634 | 379 | 773 | 378 | 395 |
Doorlooptijd: % binnen 8 weken | 99% | 100% | 100% | 100% | 95% | 0 |
Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | 95% | n.v.t |
Naamswijziging | ||||||
Tarief | € 835,00 | € 835,00 | € 835,00 | € 835,00 | € 835,00 | |
Volume | 1.879 | 1.797 | 1.915 | 2.180 | 2.000 | 180 |
Omzet1 (x € 1.000) | 1.288 | 1.043 | 1.115 | 1.341 | 1.169 | 172 |
Doorlooptijd: % binnen 20 weken | 99% | 100% | 100% | 99% | 95% | 0 |
WWM beroepen | ||||||
Tarief | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | |
Volume | 117 | 113 | 108 | 127 | 130 | – 3 |
Omzet1 (x € 1.000) | 833 | 722 | 644 | – | – | |
Doorlooptijd: % binnen 26 weken | 98% | 98% | 100% | 96% | 95% | 0 |
WWM ontheffingen | ||||||
Tarief | € 50,00 | € 80,00 | € 80,00 | € 80,00 | € 80,00 | |
Volume | 356 | 343 | 364 | 323 | 360 | – 37 |
Omzet1 (x € 1.000) | 345 | 106 | 444 | 22 | 28 | – 6 |
Doorlooptijd: % binnen 13 weken | 90% | 97% | 97% | 96% | 95% | 0 |
BOA (Buitengewone opsporingsambtenaren) | ||||||
Tarief | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | |
Volume | 6.356 | 6.283 | 6.622 | 7.931 | 6.500 | 1.431 |
Omzet1 (x € 1.000) | 828 | 894 | 614 | – | – | 0 |
Doorlooptijd: % verzoek art. 142 binnen 16 w. | 100% | 100% | 100% | 100% | 95% | 0 |
BOD (Bijzondere opsporingsdienst) | ||||||
Tarief | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | n.v.t | |
Volume | 388 | 449 | 407 | 304 | 400 | – 96 |
Omzet1 (x € 1.000) | 107 | 19 | 101 | – | – | 0 |
Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken | 100% | 100% | 100% | 100% | 95% | 0 |
WPBR ondernemingen | ||||||
Tarief | € 492,00 | € 600,00 | € 600,00 | € 600,00 | € 600,00 | |
Volume | 940 | 771 | 726 | 767 | 900 | – 133 |
Omzet1 (x € 1.000) | 942 | 762 | 718 | 355 | 405 | – 50 |
Doorlooptijd: % binnen 13 weken | 96% | 99% | 96% | 98% | 95% | 0 |
WPBR leidinggevenden | ||||||
Tarief | € 60,00 | € 92,00 | € 92,00 | € 92,00 | € 92,00 | |
Volume | 1.159 | 936 | 901 | 964 | 1.200 | – 236 |
Omzet1 (x € 1.000) | 504 | 312 | 379 | 70 | 99 | – 29 |
Doorlooptijd: % binnen 8 weken | 84% | 95% | 86% | 96% | 95% | 0 |
Continue screening | ||||||
Volume2 | 7.757 | 5.504 | 194.657 | 195.316 | 238.000 | – 42.684 |
Omzet1 (x € 1.000) | 280 | 560 | 355 | 321 | 309 | 12 |
Dienst Justis – totaal | ||||||
FTE- totaal (intern personeel) | 238 | 230 | 233 | 242 | 247 | – 5 |
Saldo baten en lasten in % van totale baten | 0,0% | 6,0% | 15,0% | 20,0% | 0,0% | 15 |