De memorie van toelichting bestaat uit een algemeen deel en een artikelsgewijs deel. Het algemeen deel bevat een overzicht van toelichtingen op de volgende onderdelen:

• • Per saldo generale wijzigingen in de begroting 2010 (paragraaf 2.1.1);

• • Uitvoeringsproblematiek en dekking in 2010 (paragraaf 2.1.2);

• • Wijzigingen in de onderwijsdeelname 2010 (paragraaf 2.1.3);

• • Technische mutaties, waaronder loon- en prijsbijstelling (paragraaf 2.1.4);

• • Baten-lastendienst Dienst Uitvoering Onderwijs (paragraaf 3).

Aansluitend wordt ook per beleidsartikel een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting (paragraaf 2.2). Op de beleidsartikelen worden alleen de beleidsmatige en autonome mutaties groter dan € 2,2 miljoen toegelicht.