Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (1)1 | Stand 1e suppletoire begroting (2) | Mutaties 2e suppletoire begroting (3) | Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3) | ||
---|---|---|---|---|---|
Mutaties Miljoennota | Overige mutaties 2e suppletoire begroting | ||||
Verplichtingen | 2.985.323 | 3.216.509 | 67.718 | 21.602 | 3.305.829 |
Apparaatsuitgaven | 180.318 | 189.785 | 11.334 | 499 | 201.618 |
34.1 apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming | |||||
Personele uitgaven | 142.144 | 151.959 | 6.521 | 278 | 158.758 |
waarvan eigen personeel | 136.232 | 146.256 | 6.521 | 276 | 153.053 |
waarvan externe inhuur | 4.591 | 4.360 | 0 | 0 | 4.360 |
waarvan overig personeel | 1.321 | 1.343 | 0 | 2 | 1.345 |
Materiele uitgaven | 38.174 | 37.826 | 4.813 | 221 | 42.860 |
waarvan ict | 14.271 | 13.868 | 4.700 | 200 | 18.768 |
waarvan sso's | 15.289 | 15.633 | 0 | 20 | 15.653 |
waarvan overig materieel | 8.614 | 8.325 | 113 | 1 | 8.439 |
Programma-uitgaven | 2.805.005 | 3.026.724 | 56.384 | 21.103 | 3.104.211 |
Waarvan juridisch verplicht | 100% | ||||
34.2 Preventieve maatregelen | |||||
Bijdrage Agentschappen | |||||
Dienst Justis | 4.094 | 4.585 | 148 | 77 | 4.810 |
Bijdrage ZBO's/RWT's | |||||
Integriteit en Kansspelen | 0 | 0 | 956 | 700 | 1.656 |
Bijdrage medeoverheden | |||||
Integriteit en Kansspelen | 23 | 23 | 0 | ‒ 23 | 0 |
Overige Bijdrage medeoverheden | 2.883 | 2.856 | ‒ 175 | ‒ 140 | 2.541 |
Subsidies | |||||
Integriteit en kansspelen | 1.050 | 1.069 | 0 | ‒ 327 | 742 |
Overige Subsidies | 4.353 | 4.373 | ‒ 175 | ‒ 344 | 3.854 |
Opdrachten | |||||
Integriteit en kansspelen | 1.860 | 1.896 | ‒ 500 | ‒ 1.050 | 346 |
Overige Opdrachten | 2.490 | 2.539 | ‒ 25 | 0 | 2.514 |
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties | |||||
Bijdrage Agentschappen | |||||
DJI-gevangeniswezen | 1.131.850 | 1.198.488 | 31.806 | 17.985 | 1.248.279 |
DJI-Forensische zorg | 970.211 | 1.079.450 | 0 | 234 | 1.079.684 |
CJIB | 129.678 | 140.347 | 5.324 | 5.199 | 150.870 |
Bijdrage ZBO's/RWT's | |||||
Reclassering Nederland | 152.425 | 157.905 | 3.352 | ‒ 66 | 161.191 |
Leger des Heils | 23.262 | 23.526 | 70 | 347 | 23.943 |
Stichting Verslavingsreclassering GGZ | 76.193 | 78.610 | 266 | 63 | 78.939 |
Overige Bijdrage ZBO's/RWT's | 556 | 568 | 0 | ‒ 250 | 318 |
Bijdrage medeoverheden | |||||
Terugdringen recidive | 0 | 0 | 0 | 2.635 | 2.635 |
Overige Bijdrage medeoverheden | 2.484 | 2.533 | 0 | 0 | 2.533 |
Subsidies | |||||
Vrijwilligerswerk gedetineerden | 4.394 | 4.482 | 0 | 0 | 4.482 |
Terugdringen recidive | 0 | 0 | 0 | 523 | 523 |
Toezicht en behandeling | 537 | 548 | 0 | 1.749 | 2.297 |
Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES) | 1.636 | 1.716 | 0 | 0 | 1.716 |
Overige Subsidies | 2.065 | 2.108 | 0 | ‒ 599 | 1.509 |
Opdrachten | |||||
Forensische zorg | 4.632 | 2.632 | ‒ 1.485 | 1.217 | 2.364 |
Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging | 9.987 | 2.905 | 0 | ‒ 1.505 | 1.400 |
Terugdringen recidive | 6.132 | 6.003 | ‒ 1.231 | ‒ 3.904 | 868 |
Overige Opdrachten | 4.073 | 3.138 | ‒ 526 | 62 | 2.674 |
34.4 Slachtofferzorg | |||||
Bijdrage ZBO's/RWT's | |||||
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven | 8.207 | 8.409 | 785 | ‒ 5.144 | 4.050 |
Slachtofferhulp Nederland | 34.091 | 39.231 | 3.520 | 0 | 42.751 |
Subsidies | |||||
Perspectief Herstelbemiddeling | 1.744 | 1.779 | 0 | 0 | 1.779 |
Opdrachten | |||||
Slachtofferzorg | 9.884 | 10.673 | ‒ 5.034 | ‒ 5.450 | 189 |
Schadefonds Geweldsmisdrijven | 21.167 | 36.725 | 2.523 | 8.316 | 47.564 |
Voorschotregelingen schadevergoedingsregelingen | 3.883 | 3.959 | 0 | 0 | 3.959 |
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties | |||||
Bijdrage Agentschappen | |||||
DJI - jeugd | 154.074 | 169.042 | 0 | 7.953 | 176.995 |
Bijdrage ZBO's/RWT's | |||||
LBIO | 2.864 | 2.898 | 0 | 218 | 3.116 |
Halt | 12.317 | 13.142 | 0 | ‒ 16 | 13.126 |
Bijdrage medeoverheden | |||||
Voogdijraad Caribisch Nederland (BES) | 1.122 | 1.144 | 0 | ‒ 78 | 1.066 |
Overige Bijdrage medeoverheden | 2.116 | 1.238 | 13.385 | ‒ 5.246 | 9.377 |
Subsidies | |||||
Subsidies jeugdbescherming | 1.310 | 1.334 | 3.400 | 0 | 4.734 |
Subsidies jeugdaangelegenheden | 794 | 809 | 0 | 0 | 809 |
veiligheid sociaal domein | 0 | 1.477 | 0 | 0 | 1.477 |
Overige Subsidies | 3.436 | 2.211 | 0 | 500 | 2.711 |
Opdrachten | |||||
Risicojeugd en jeugdgroepen | 1.661 | 1.501 | 0 | ‒ 593 | 908 |
taakstraffen/erkende gedragsinterventies | 3.901 | 3.981 | 0 | 0 | 3.981 |
Toezicht en behandeling - jeugd | 1.822 | 1.623 | 0 | 0 | 1.623 |
Overige Opdrachten | 3.744 | 3.248 | 0 | ‒ 1.940 | 1.308 |
Ontvangsten | 83.749 | 83.749 | ‒ 5.500 | 19.594 | 97.843 |
Budgetflexibiliteit
Artikel 34 kent nagenoeg geen budgetflexibiliteit in 2021. Dit wordt met name veroorzaakt doordat verreweg het grootste deel van het budget wordt besteed aan de financiering van de taakorganisaties: DJI, Justis en CJIB. Daarnaast bestaat het juridisch verplichte deel ook uit subsidiëring/bijdrage aan organisaties als Slachtofferhulp Nederland, Schadefonds Geweldsmisdrijven, de drie Reclasseringsorganisaties, Halt, LBIO, FIOM en het centrum van Internationale Kinderontvoering.
Toelichting
Mutaties uitgaven
34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) 11,8 mln.
Bij de eerste suppletoire begroting is extra budget gereserveerd voor de RvdK voor extra personeelsinzet om de instroom te verwerken en voor de hogere ICT-uitgaven. Thans wordt 10,7 mln. overgeheveld van artikel 92 naar artikel 34. Het restant saldo bestaat uit mutaties kleiner dan een miljoen.
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties
DJI- Gevangeniswezen 49,8 mln.
Deze post omvat onder andere de volgende mutaties:
• Voor digitalisering van de werkprocessen in de strafrechtketen wordt 6,7 mln. overgeheveld naar DJI voor uitvoering van de diverse projecten. Zie ook de tabel met de belangrijkste mutaties.
• Specifiek voor het opvangen van de corona-gerelateerde uitgaven en tegenvallende opbrengsten is in totaal 140 mln. budget toegekend aan JenV. De middelen worden thans verstrekt aan de diverse JenV-organisaties voor uitvoering van de coronamaatregelen. Voor DJI betreft het 33,3 mln.
• DJI verwacht dit jaar een tekort van 9,2 mln. Dit tekort wordt veroorzaakt door hogere ICT- uitgaven. Middels deze mutatie wordt DJI gecompenseerd om de ICT-kosten te kunnen dekken.
• Het restant van het saldo betreft mutaties kleiner dan 5 mln.
Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) 10,5 mln.
• Specifiek voor het opvangen van de corona-gerelateerde uitgaven en tegenvallende opbrengsten is in totaal 140 mln. budget toegekend aan JenV. De middelen worden thans verstrekt aan de diverse JenV-organisaties voor uitvoering van de coronamaatregelen. Voor CJIB betreft het 5,2 mln.
• Het restant van het saldo betreft mutaties kleiner dan 5 mln. zoals 2,3 mln. voor digitalisering strafrechtketen.
Terugdringen recidive ‒ 5,1 mln.Deze post bestaat uit meerdere mutaties kleiner dan 5 mln. waaronder een verschuiving van opdrachten naar bijdragen (-2.6 mln.) en een mutatie van ‒ 1 mln. voor de kosten van de implementatie van de wet Straffen en Beschermen.
34.4 Slachtofferzorg
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven ‒ 4.4 mln.
• Op het uitkeringenbudget van het Schadefonds Geweldsmisdrijven
(SGM) is een meevaller van 8 mln., omdat personeel ingezet is voor werkzaamheden voor de Commissie de Winter. De instroom van uitvragen is nog steeds op peil.
• Het restant van het budget omvat mutaties kleiner dan 5 mln. waaronder een toevoeging van 2,9 mln. voor de regeling De Winter, tegemoetkoming voor slachtoffers jeugdzorg.
Slachtofferzorg ‒ 10.5 mln.Dit bedrag bestaat uit mutaties kleiner dan 5 mln., zoals:
• Door een ander kasritme dan oorspronkelijk geraamd, is voor dit jaar een meevaller geprognotiseerd van 3 mln. voor interlandelijke adoptie
• Een mutatie van 2,4 mln. voor de Regeling de Winter (de regeling tegemoetkoming voor slachtoffers jeugdzorg)
Schadefonds Geweldsmisdrijven 10,8 mln.
• Een overboeking van 8 mln. VWS naar JenV voor de regeling De Winter tegemoetkoming voor slachtoffers jeugdzorg.
• Het restant van het budget betreft mutaties kleiner dan 5 mln.
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties.
DJI Jeugd 8 mln.Dit betreft voornamelijk een verrekening van 7,9 mln. met het ministerie van OCW op de daar beschikbare middelen voor onderwijs in de JJI’s.
Overige Bijdrage medeoverheden 8,1 mln.
• Het betreft een overboeking van het ministerie van VWS van 13,9 mln. ten behoeve van het vereenvoudigen van de Jeugdbeschermingsketen.
• Door een ander kasritme dan oorspronkelijk geraamd, is voor dit jaar een meevaller geprognotiseerd van 5 mln. bij het onderdeel Jeugdbescherming en Jeugdsancties.
Mutaties ontvangsten
Het ontvangstenbudget wordt verhoogd met 14,1 mln.
• Op basis van de outputfinancieringssystematiek zal DJI over het jaar 2020 een bedrag van 8,8 mln. terugbetalen aan het moederdepartement
• Specifiek voor het opvangen van de corona-gerelateerde uitgaven en tegenvallende opbrengsten is in totaal 140 mln. budget toegekend aan JenV. De middelen worden thans verwerkt bij de diverse JenV-organisaties voor uitvoering van de coronamaatregelen. Op de ontvangsten administratiekostenvergoeding wordt een tegenvaller verwacht van 10 mln.
• Een meevaller van 6,3 mln. aan terugontvangen van niet gerealiseerde coronakosten in 2020
• Het restant saldo betreft mutaties kleiner dan 5 mln. zoals een meevaller van 4,8 mln. omdat het aantal kwijtscheldingen in het kader van POK (Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag) achter blijft bij de prognose en een meevaller van 2,7 mln. vanwege een terugbetaling van Reclassering Nederland. Zij hebben in 2020 minder geproduceerd dan waarvoor ze gefinancierd zijn.