Budgettaire gevolgen van beleid
Stand ontwerp begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting (3) | Stand 2e suppletoire begroting | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
Mutaties Miljoenennota | Overige mutaties 2e suppletoire begroting | |||||
2022 | 2022 | 2022 | 2022 | 2022 | ||
(1) | (2) | (4)=(2+3) | ||||
Verplichtingen | 502 542 | 505 942 | 10 850 | ‒ 222 260 | 294 532 | |
waarvan garantieverplichtingen | ||||||
waarvan overige verplichtingen | 502 542 | 505 942 | 294 532 | |||
Uitgaven: | ||||||
Programma-uitgaven totaal | 275 575 | 279 710 | 54 822 | 9 618 | 344 150 | |
waarvan juridisch verplicht | 85% | 53% | ||||
5.1 | Multilaterale samenwerking | 151 410 | 155 090 | 0 | 177 763 | 332 853 |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
UNIDO | 1 950 | 1 950 | 0 | ‒ 583 | 1 367 | |
UNDP | 28 814 | 28 814 | 0 | 1 186 | 30 000 | |
UNICEF | 31 814 | 31 814 | 0 | 1 186 | 33 000 | |
Speciale multilaterale activiteiten | 4 077 | 4 077 | 0 | 4 000 | 8 077 | |
Assistent deskundigenprogramma | 9 000 | 9 000 | 0 | ‒ 500 | 8 500 | |
Internationale Financiële Instellingen | 5 490 | 5 490 | 0 | 10 474 | 15 964 | |
Middelenaanvullingen multilaterale banken en fondsen | 63 789 | 67 289 | 0 | 0 | 67 289 | |
Kapitaalaanvullingen bij regionale ontwikkelingsbanken | 6 476 | 6 656 | 0 | 0 | 6 656 | |
Bijdrage aan IFI's voor steun Oekraine | 0 | 0 | 0 | 162 000 | 162 000 | |
5.2 | Overig armoedebeleid | 107 314 | 124 620 | 10 850 | ‒ 51 986 | 83 484 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling | 9 905 | 8 325 | 0 | 155 | 8 480 | |
Nationale SDG Implementatie | 0 | 650 | 0 | ‒ 60 | 590 | |
Opdrachten | ||||||
Nationale SDG Implementatie | 0 | 200 | ‒ 150 | 0 | 50 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
UNESCO | 4 400 | 4 400 | 0 | ‒ 317 | 4 083 | |
Diverse ondersteunende activiteiten | 30 041 | 45 847 | 11 000 | ‒ 41 351 | 15 496 | |
Kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling | 410 | 2 590 | 0 | ‒ 155 | 2 435 | |
Schuldverlichting | 62 308 | 62 308 | 0 | ‒ 10 088 | 52 220 | |
Voorlichting op het terrein van Ontwikkelingssamenwerking | 250 | 300 | 0 | ‒ 170 | 130 | |
5.4 | Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen | 16 851 | 0 | 43 972 | ‒ 116 159 | ‒ 72 187 |
Ontvangsten | 45 310 | 47 040 | 0 | ‒ 918 | 46 122 | |
5.20 | Ontvangsten en restituties met betrekking tot leningen | 24 134 | 24 134 | 0 | ‒ 918 | 23 216 |
5.21 | Ontvangsten OS | 21 176 | 21 176 | 0 | 0 | 21 176 |
5.22 | Koersverschillen OS | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.23 | Diverse ontvangsten non-ODA | 0 | 1 730 | 0 | 0 | 1 730 |
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingenruimte voor artikel 5 is per saldo verlaagd. Dit komt hoofdzakelijk doordat de verplichtingenruimte die gereserveerd stond voor de meerjarige committeringen voor UNDP, UNICEF en het African Development Fund naar 2023 zal doorschuiven.
Daarnaast wordt het verplichtingenbudget met EUR 162 miljoen verhoogd voor het voorbereiden van Oekraïne op de aankomende winter (winterization). Ook wordt het verplichtingenbudget verhoogd met EUR 25 miljoen voor het Resilience and Sustainability Trust (RST) van het IMF, EUR 2,5 miljoen voor technische assistentie voor de European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) en EUR 5 miljoen voor het Joint Fund 2030.
Uitgaven
Artikelonderdeel 5.1 Multilaterale samenwerking
Mutaties Tweede suppletoire begroting 2022
Het uitgavenbudget van artikelonderdeel 5.1 (Multilaterale samenwerking) wordt verhoogd. Dit komt hoofdzakelijk door een bijdrage voor het voorbereiden van Oekraïne op de aankomende winter (winterization). Voor deze bijdrage heeft het kabinet EUR 162 miljoen vrij gemaakt uit de generale middelen. Deze uitgaven zijn daarmee beleidsmatig gereserveerd.
In 2022 wordt er een eenmalige betaling gedaan voor technische assistentie voor Oekraïne via de European Bank for Reconstruction and Development (EBRD). Ook wordt er een eenjarige committering aangegaan met het Joint Fund 2030. Daarnaast worden de bijdragen voor UNDP en UNICEF verhoogd en daarmee teruggebracht naar het gebruikelijke niveau.
Artikelonderdeel 5.2 Overig armoedebeleid
Miljoenennota mutaties
Bij Miljoenennota is het budget op artikel 5.2 verhoogd, hoofdzakelijk vanwege de geraamde koersverliezen van EUR 11 miljoen.
Overige mutaties Tweede suppletoire begroting 2022
Het uitgavenbudget op artikel 5.2 (Overig armoedebeleid) wordt naar beneden bijgesteld. Deze verlaging heeft een aantal oorzaken. Een deel van het budget wordt overgeheveld naar artikel 5.1 Multilaterale samenwerking ter dekking van de technische assistentie van de European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) en bijdragen aan het het Joint Fund 2030, UNICEF en UNDP. Daarnaast wordt er EUR 20 miljoen overgeheveld naar artikel 2 (Voedselzekerheid) en artikel 3 (SRGR) voor de herstart van sociale bescherming programma’s in respectievelijk Ethiopië en Benin. Deze overheveling is in lijn met de BHOS-nota ("Doen waar Nederland goed in is") en het verdiepende bestedingsvoorstel. Ook is er sprake van onderuitputting op verschillende decentrale budgetten van kleine ODA-activiteiten.
Verder wordt het budget dat gereserveerd staat voor de Verdragsmiddelen Suriname (EUR 16,5 miljoen) overgeheveld naar verdeelartikel 5.4. De Verdragsmiddelen zullen in 2022 niet meer tot betaling komen en zullen in 2023 weer beschikbaar zijn
Artikelonderdeel 5.4 Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen
Miljoenennota mutaties
Vanwege de positieve economische ontwikkeling volgens de op Prinsjesdag gepubliceerde Macro Economische Verkenning (MEV) wordt het verdeelartikel voor 2022 naar boven bijgesteld.
Overige mutaties Tweede suppletoire begroting 2022
Per saldo neemt de stand van het verdeelartikel 5.4 af. De belangrijkste oorzaak is een tegenvaller van EUR 160 miljoen voor de ODA-toerekening in 2022 van eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen. Het meerjarige deel van deze raming wordt komend voorjaar verwerkt. Hiertegenover staat ondere andere een overheveling vanuit artikel 5.2 vanwege de Verdragsmiddelen voor Suriname. Deze middelen blijven, conform de uitvoering van het verdrag, de komende jaren wel beschikbaar.