Base description which applies to whole site

5.4 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Screeningsautoriteit Justis screent om inzicht te krijgen in de betrouwbaarheid van personen en organisaties. Justis doet dit in het belang van het functioneren van de rechtsstaat en de veiligheid in en van de samenleving.

Justis screent op terreinen waarvan politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is. Justis maakt hierbij gebruik van unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Daar waar het bedrijfsleven screent, wil Justis dat dit betrouwbaar gebeurt en daarom screent ze deze organisaties ook. Justis draagt bij aan de veiligheid in en van de samenleving en doet recht aan de beginselen van de rechtsstaat, aangezien de rechtsstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.

Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtsstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, individuele belangen van personen en organisaties af tegen het collectieve belang, met als doel kwetsbare belangen te beschermen en risico’s te verminderen.

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

Tabel 66 Meerjarige begroting van baten en lasten (Bedragen x € 1.000)
 

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Baten

      

Omzet

58.642

62.926

64.817

64.817

64.817

64.817

waarvan omzet moederdepartement

54.075

58.067

59.424

59.424

59.424

59.424

waarvan omzet overige departementen

3.477

4.031

4.490

4.490

4.490

4.490

waarvan omzet derden

1.090

828

903

903

903

903

Rentebaten

0

0

0

0

0

0

Vrijval voorzieningen

0

0

0

0

0

0

Bijzondere baten

0

0

0

0

0

0

Totaal baten

58.642

62.926

64.817

64.817

64.817

64.817

       

Lasten

      

Apparaatskosten

      

- Personele kosten

31.218

34.364

36.975

36.975

36.975

36.975

waarvan eigen personeel

28.096

30.906

31.807

31.807

31.807

31.807

waarvan inhuur externen

3.122

3.458

5.168

5.168

5.168

5.168

waarvan overige personele kosten

0

0

0

0

0

0

- Materiële kosten

27.424

28.562

27.843

27.843

27.843

27.843

waarvan apparaat ICT

1.144

1.165

1.032

1.032

1.032

1.032

waarvan bijdrage aan SSO's

10.046

10.286

7.961

7.961

7.961

7.961

waarvan overige materiële kosten

16.234

17.111

18.850

18.850

18.850

18.850

Materiële programmakosten

0

0

0

0

0

0

Afschrijvingskosten

0

0

0

0

0

0

- Materieel

0

0

0

0

0

0

waarvan apparaat ICT

0

0

0

0

0

0

waarvan overige materiele kosten

0

0

0

0

0

0

- Immaterieel

0

0

0

0

0

0

Rentelasten

0

0

0

0

0

0

Overige lasten

0

0

0

0

0

0

waarvan dotaties voorzieningen

0

0

0

0

0

0

waarvan bijzondere lasten

0

0

0

0

0

0

Totaal lasten

58.642

62.926

64.817

64.817

64.817

64.817

       

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening

0

0

0

0

0

0

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten

0

0

0

0

0

0

Baten

Omzet Moederdepartement

Vanaf 2023 is een nieuwe financieringssystematiek ingevoerd. De omzet moederdepartement bestaat uit een bijdrage voor de totale uitvoeringskosten voor de producten van de opdrachtgevers binnen het ministerie van JenV. Daarnaast is de bijdrage opgenomen voor het invoeren van de Wet Open Overheid, de consequenties van het rapport over de kinderopvangtoeslagaffaire (POK-WAU) en het project Toekomstvaste Informatievoorziening. In 2022 en jaren ervoor bestond de omzet moederdepartement alleen uit een bijdrage van het Ministerie van JenV voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende, tarieven (konden) worden geheven aan de eindgebruiker en het financieringsresultaat.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing van de omzet moeder­departement voor 2024 en 2025 weergegeven.

Tabel 67 Overzicht omzet moederdepartement (Bedragen x € 1.000)

Product

2024

2025

Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten

  

Omzet: Risicomeldingen, TIV, BIBOB, VOG

44.165

43.001

Omzet: Gratie, Naamswijziging

4.399

4.738

Omzet: GSR

1.331

1.829

Omzet: WPBR, WWM, BOA

6.459

7.410

Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

  

Wet open overheid

571

560

POK-WAU

642

642

Toekomstvaste IV

500

500

WKI

744

Totaal

58.067

59.424

Omzet overige departementen

In de omzet overige departementen is de bijdrage opgenomen van overige departementen voor producten waarvoor geen tarieven aan de eindge­bruiker worden geheven. Het betreft bijdragen vanuit de Ministeries van SZW en IenW voor de continue screening van de Kinderopvang en Taxibranche (€ 0,5 mln).

Daarnaast is de bijdrage vanuit het Ministerie van VWS voor de VOG-vrijwilligers (225.000) van € 4,0 mln. opgenomen.

Omzet derden

Deze geraamde omzet betreft de bij derden (bedrijven) in rekening te brengen tarieven voor het product GVA (Gedragsverklaring aanbesteding). Met de nieuwe financeringsafspraken worden vanaf 2023 de tariefinkomsten van de VOG NP, VOG RP, Naamswijziging, BIBOB, WPBR en WWM ontheffingen bij de opdrachtgevers verantwoord.

Tabel 68 Overzicht omzet derden

Product

Betaalde Aantallen

Tarief

PxQ (x € 1.000)

Gedragsverklaring Aanbesteding1

11.500

75

903

Totaal

  

903

1

Opbrengst derden GVA is inclusief 40.000 extra exemplaren ad. € 1,-

Lasten

Personele kosten

De uitgaven voor extern personeel zullen in 2025 naar verwachting hoger zijn dan in 2024. Dat hangt samen met een flink aantal vacatures die moeilijk vervulbaar zijn waardoor meer extern personeel nodig is voor de uitvoering van de taken.

Tabel 69 Personele kosten
 

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Eigen personeel

      

Kosten (x € 1.000)

28.096

30.906

31.807

31.807

31.807

31.807

Aantal Fte's

368

374

347

347

347

347

       

Extern personeel

      

Kosten (x € 1.000)

3.122

3.458

5.168

5.168

5.168

5.168

       

Overige P-kosten

      

Kosten (x € 1.000)

0

0

0

0

0

0

       

Totale kosten (x € 1.000)

31.218

34.364

36.975

36.975

36.975

36.975

Materiële kosten

De kosten voor huisvesting in 2025 en verder dalen met € 1,0 mln ten opzichte van het jaar 2024.

Tabel 70 Kasstroomoverzicht (Bedragen x €1.000)
  

2023

2024

2025

2026

2027

2028

1

Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen

15.588

32.257

32.257

32.257

32.257

32.257

2

+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom

125.997

62.926

64.817

64.817

64.817

64.817

– /– totaal uitgaven operationele kasstroom

‒ 112.012

‒ 62.926

‒ 64.817

‒ 64.817

‒ 64.817

‒ 64.817

Totaal operationele kasstroom

13.985

0

0

0

0

0

3

– /– totaal investeringen

0

0

0

0

0

0

+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen

0

0

0

0

0

0

Totaal investeringsstroom

0

0

0

0

0

0

4

– /– eenmalige uitkering aan moederdepartement

0

0

0

0

0

0

+/+ eenmalige storting door moederdepartement

2.684

0

0

0

0

0

– /– aflossingen op leningen

0

0

0

0

0

0

+/+ beroep op leenfaciliteit

0

0

0

0

0

0

Totaal financieringskasstroom

2.684

0

0

0

0

0

5

Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

32.257

32.257

32.257

32.257

32.257

32.257

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De eenmalige storting in 2022 (4) heeft te maken met het aanvullen op het negatieve eigen vermogen van € 733.000 (als gevolg van een negatief exploitatieresultaat in het jaar 2021).

Doelmatigheid

Bij de uitvoering van de wet kwaliteit incassodienstverlening (WKI) is de dienst Justis feitelijk belast met de screening van de incassobureaus en het beheer van het register. De financiele gevolgen van deze activiteiten zijn verwerkt in de rijksbegroting 2025.

Tabel 71 Doelmatigheidsindicatoren

Omschrijving

2023

2024

2025

2026

2027

2028

       

Risicomeldingen

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

Volume

1.100

1.100

2.350

2.350

2.350

2.350

Omzet (x €1.000)1

Doorlooptijd

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

       

TIV

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t

n.v.t

Volume

800

800

800

800

800

800

Omzet* (x €1.000)

Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen

75%

75%

75%

75%

75%

75%

Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken

75%

75%

75%

75%

75%

75%

Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 4 maanden

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

GSR

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t

n.v.t

Volume

700

700

1.000

1.000

1.000

1.000

Omzet* (x €1.000)

Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 weken

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 12 weken

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

BIBOB

      

Tarief

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

Volume

280

280

230

230

230

230

Omzet* (x €1.000)

€ 160

€ 160

€ 161

€ 161

€ 161

€ 161

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

60%

60%

60%

60%

60%

60%

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

Gratie

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t

n.v.t

Volume

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

Omzet* (x €1.000)

Doorlooptijd: % binnen 6 maanden

90%

90%

90%

90%

90%

90%

       

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)

      

Tarief (via gemeenten)

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

Tarief (elektronisch)

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

Volume

1.375.000

1.450.000

1.300.000

1.250.000

1.250.000

1.250.000

Omzet* (x €1.000)

€ 46.544

€ 49.083

€ 44.185

€ 42.313

€ 42.313

€ 42.313

Doorlooptijd: % binnen 4 weken

98%

98%

98%

98%

98%

98%

Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW

85%

85%

90%

85%

85%

85%

       
       

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)

      

Tarief

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

Volume

11.500

11.500

9.000

9.000

9.000

9.000

Omzet* (x €1.000)

€ 2.381

€ 2.381

€ 1.863

€ 1.863

€ 1.863

€ 1.863

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

98%

98%

98%

98%

98%

98%

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

VOG-P

      

Tarief

n.v.t

€ 70,00

€ 70,00

€ 70,00

€ 70,00

€ 70,00

Volume

n.v.t

12.000

22.000

12.000

12.000

12.000

Omzet overige departementen (x €1.000)

n.v.t

€ 840

€ 1.540

€ 840

€ 840

€ 840

       

Gratis VOG

      

Volume

200.000

225.000

225.000

225.000

225.000

225.000

Omzet overige departementen (x €1.000)

€ 3.270

€ 3.705

€ 3.825

€ 3.705

€ 3.705

€ 3.705

       

GVA

      

Tarief

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

Volume

14.000

10.500

11.500

10.500

10.500

10.500

Omzet* (x €1.000)

€ 1.050

€ 828

€ 863

€ 828

€ 828

€ 828

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Doorlooptijd: % binnen 16 weken na VTW

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

Naamswijziging

      

Tarief

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

Volume

3.500

3.500

3.650

3.500

3.500

3.500

Omzet* (x €1.000)

€ 2.041

€ 2.041

€ 3.048

€ 2.041

€ 2.041

€ 2.041

Doorlooptijd: % binnen 20 weken

98%

98%

98%

98%

98%

98%

       

WWM beroepen

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

Volume

150

150

150

150

150

150

Omzet* (x €1.000)

Doorlooptijd: % binnen 26 weken

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

WWM ontheffingen

      

Tarief

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

Volume

360

360

360

360

360

360

Omzet* (x €1.000)

€ 25

€ 25

€ 29

€ 25

€ 25

€ 25

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

BOA (Buitengewone opsporingsambtenaren)

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

Volume

11.000

11.000

10.500

11.000

11.000

11.000

Omzet* (x €1.000)

Doorlooptijd: % verzoek art. 142 binnen 16 weken

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

BOD (Bijzondere opsporingsdienst)

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

Volume

560

350

350

350

350

350

Omzet* (x €1.000)

      

Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

WPBR ondernemingen

      

Tarief

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

Volume

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

Omzet* (x €1.000)

€ 4502

€ 4502

€ 600

€ 450

€ 450

€ 450

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

95%

95%

95%

95%

95%

95%

       

WPBR leidinggevenden

      

Tarief

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

Volume

1.100

1.100

1.100

1.100

1.100

1.100

Omzet* (x €1.000)

€ 81

€ 81

€ 101

€ 81

€ 81

€ 81

       

Continue screening

      

Volume Taxi en Kinderopvang

309.000

325.000

347.000

325.000

325.000

325.000

Omzet (x €1.000)

€ 561

€ 459

€ 687

€ 459

€ 459

€ 459

       

Dienst Justis - totaal

      

Fte- totaal (intern personeel)

368

374

347

347

347

347

Saldo baten en lasten in % van totale baten

0%

0%

0%

0%

0%

0%

1

omzet is tariefinkomsten van het aantaal betaalde producten

2

inclusief bestuurlijke boete van €30.000

Licence