Base description which applies to whole site

Bijlage 6: Meerjarige juridische verplichtingen

Tabel 30 Uitwerking meerjarige juridische verplichtingen (bedragen x €1 miljoen)
 

2025 BUDGET

2026 BUDGET

2027 BUDGET

2028 BUDGET

2029 BUDGET

Totaal budget artikel 1

537

539

544

596

638

Totaal vrije ruimte artikel 1

0

7

5

5

5

1.1 Duurzaam handels- en investeringssysteem, inclusief MVO

32

33

34

36

38

wv. Juridisch verplicht

17

17

3

0

0

wv. Bestuurlijk gebonden

15

16

16

16

16

wv. Beleidsmatig gereserveerd

0

0

15

20

22

Totaal vrije ruimte

0

0

0

0

0

1.2 Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie

105

97

95

95

95

wv. Juridisch verplicht

33

22

22

13

13

wv. Bestuurlijk gebonden

72

68

68

68

68

wv. Beleidsmatig gereserveerd

0

0

0

9

9

Totaal vrije ruimte

0

7

5

5

5

1.3 Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden

400

409

415

465

505

wv. Juridisch verplicht

295

219

219

219

219

wv. Bestuurlijk gebonden

105

190

196

246

255

wv. Beleidsmatig gereserveerd

0

0

0

0

31

Totaal vrije ruimte

0

0

0

0

0

      
      
 

2025 BUDGET

2026 BUDGET

2027 BUDGET

2028 BUDGET

2029 BUDGET

Totaal budget artikel 2

909

852

827

927

1.001

Totaal vrije ruimte artikel 2

0

0

0

12

91

2.1 Voedselzekerheid

359

326

318

356

385

wv. Juridisch verplicht

261

186

100

59

40

wv. Bestuurlijk gebonden

39

7

39

0

0

wv. Beleidsmatig gereserveerd

58

134

178

297

318

Totaal vrije ruimte

0

0

0

0

27

2.2 Water

170

165

167

188

203

wv. Juridisch verplicht

167

105

72

29

32

wv. Bestuurlijk gebonden

4

60

95

33

6

wv. Beleidsmatig gereserveerd

0

0

0

125

152

Totaal vrije ruimte

0

0

0

0

13

2.3 Klimaat

380

360

342

383

413

wv. Juridisch verplicht

302

202

111

18

22

wv. Bestuurlijk gebonden

43

41

51

52

49

wv. Beleidsmatig gereserveerd

35

117

180

301

291

Totaal vrije ruimte

0

0

0

12

51

      
      
 

2025 BUDGET

2026 BUDGET

2027 BUDGET

2028 BUDGET

2029 BUDGET

Totaal budget artikel 3

693

642

651

729

789

Totaal vrije ruimte artikel 3

17

41

73

99

100

3.1 Mondiale gezondheid en SRGR

447

404

405

453

490

wv. Juridisch verplicht

407

154

98

92

92

wv. Bestuurlijk gebonden

8

75

75

75

75

wv. Beleidsmatig gereserveerd

20

150

200

250

300

Totaal vrije ruimte

12

25

32

36

24

3.2 Vrouwenrechten en gender

39

37

38

42

46

wv. Juridisch verplicht

33

2

1

0

0

wv. Bestuurlijk gebonden

0

6

6

6

6

wv. Beleidsmatig gereserveerd

4

25

30

30

30

Totaal vrije ruimte

2

4

1

6

10

3.3 Maatschappelijk middenveld

154

153

158

177

192

wv. Juridisch verplicht

150

21

2

1

0

wv. Bestuurlijk gebonden

     

wv. Beleidsmatig gereserveerd

4

120

120

130

140

Totaal vrije ruimte

0

12

36

46

52

3.4 Onderwijs

52

48

50

56

61

wv. Juridisch verplicht

3

1

0

0

0

wv. Bestuurlijk gebonden

     

wv. Beleidsmatig gereserveerd

47

47

47

47

47

Totaal vrije ruimte

2

0

3

9

14

      
      
 

2025 BUDGET

2026 BUDGET

2027 BUDGET

2028 BUDGET

2029 BUDGET

Totaal budget artikel 4

951

842

804

901

975

Totaal vrije ruimte artikel

0

291

396

619

693

4.1 Humanitaire Hulp

474

411

376

421

456

wv. Juridisch verplicht

425

120

20

5

5

wv. Bestuurlijk gebonden

0

0

0

  

wv. Beleidsmatig gereserveerd

49

0

0

0

0

Totaal vrije ruimte

0

291

356

416

451

4.2 Opvang in de regio

297

267

258

289

313

wv. Juridisch verplicht

292

234

250

125

125

wv. Bestuurlijk gebonden

5

33

8

32

32

wv. Beleidsmatig gereserveerd

0

0

0

0

0

Totaal vrije ruimte

0

0

0

132

156

4.3 Veiligheid en rechtsorde

180

164

170

190

206

wv. Juridisch verplicht

155

115

55

35

35

wv. Bestuurlijk gebonden

25

49

75

85

85

wv. Beleidsmatig gereserveerd

0

0

0

0

0

Totaal vrije ruimte

0

0

40

70

86

      
      
 

2025 BUDGET

2026 BUDGET

2027 BUDGET

2028 BUDGET

2029 BUDGET

Totaal budget artikel 5

511

246

266

284

305

Totaal vrije ruimte artikel 5

0

0

0

0

0

5.1 Multilaterale samenw

196

172

173

194

208

wv. Juridisch verplicht

196

104

88

55

53

wv. Bestuurlijk gebonden

0

12

17

50

50

wv. Beleidsmatig gereserveerd

0

56

68

89

105

Totaal vrije ruimte artikel 5.1

0

0

0

0

0

5.2 Overig armoedebeleid

78

74

93

90

97

wv. Juridisch verplicht

74

62

61

57

57

wv. Bestuurlijk gebonden

0

8

5

5

5

wv. Beleidsmatig gereserveerd

4

4

27

28

35

Totaal vrije ruimte

0

0

0

0

0

5.3 Oekraïne (XVII)

237

0

0

0

0

wv. Juridisch verplicht

0

0

0

0

0

wv. Bestuurlijk gebonden

185

0

0

0

0

wv. Beleidsmatig gereserveerd

52

0

0

0

0

Totaal vrije ruimte

0

0

0

0

0

Conform de toezegging aan kamerlid Ram in zijn rol als rapporteur tijdens de behandeling van de begroting BHOS 2024 d.d. 31 januari 2024 (TZ202402-026) bevat dit onderdeel een meerjarige uitwerking van de juridisch verplichte budgetten, inclusief een toelichting. Deze tabel is exclusief overprogrammering.

Toelichting

Artikel 1

De programmering van artikel 1 bestaat uit meerjarige juridische overeenkomsten waaruit een verdeling van de uitgaven over de jaren plaatsvindt waarvoor de overeenkomst is aangegaan. Voor sub-beleidsartikel 1.1 duurzame handelsystemen, zijn er diverse programma's ter bestrijding van kinderarbeid en ter bevordering van IMVO. Voor sub-beleidsartikel 1.2 versterkte Nederlandse handels- en investeringspositie, gaat het om programma's met uitvoeringspartners RVO (o.a. Starters International Business, handelsmissies) en Invest International (o.a. Dutch Trade and Investment Fund). Ook zijn verplichtingen aangegaan voor de Wereldtentoonstelling in Osaka. De programma's met RVO zijn in het lopende jaar juridisch verplicht en in de jaren erna bestuurlijk verplicht. Voor sub-beleidsartikel 1.3 private sectorontwikkeling, zijn er meerjarige verplichtingen aangegaan op het gebied van infrastructuur (o.a. DRIVE, D2B, ORIO) die in latere jaren tot uitbetaling komen, maar ook op het gebied van jeugdwerkgelegenheid (Challenge Fund). Deze programma's zijn juridisch verplicht. Ruimte voor het aangaan van beleidsmatige nieuwe verplichtingen is zeer beperkt door de ombuigingen binnen het ODA budget en ontstaat pas in 2029.

Artikel 2

De programmering onder artikel 2 bestaat uit meerjarige juridische overeenkomsten waaruit een verdeling van de uitgaven over de jaren plaatsvindt waarvoor de overeenkomst is aangegaan. In 2025 zullen meerjarige verplichtingen worden aangegaan voor Voedselzekerheid, Water en Klimaat om uitvoering te gegeven aan de beleidsprioriteiten en toezeggingen naar aanleiding van de VN-waterconferentie. Voor de sub-beleidsartikelen 2.1 Voedselzekerheid en 2.2 Water wordt een groot deel van de budgetten gealloceerd op basis van meerjarige landenstrategieën van posten, voor zover deze kaders nog niet juridisch zijn verplicht, valt het overige deel van dit financiële meerjarige kader onder beleidsmatige verplichtingen omdat Nederland daarover bilaterale afspraken maakt als een betrouwbare en voorspelbare partner in ontwikkelingshulp. Het sub-beleidsartikel 2.3 bevat verplichtingen voor multilaterale klimaatfinanciering en klimaatafspraken zoals bijdragen aan de Global Environment Facility, Green Climate Fund, UNEP en verdragscontributies in het kader van het Kyoto en Montreal protocol.

Artikel 3

De programmering onder artikel 3 bestaat uit meerjarige juridische overeenkomsten. Hieruit ontstaat een verdeling van uitgaven over de jaren waarvoor de overeenkomsten zijn aangegaan.

Voor artikel 3.1 zijn middelen meerjarig vastgelegd en bestuurlijk gereserveerd voor vaste bijdrages aan o.a. UNAIDS, UNFPA en de WHO. De beleidsmatig gereserveerde middelen hebben betrekking op de uitvoering van de Mondiale Gezondheidsstrategie 2023-2030.

Voor artikel 3.2. zijn middelen meerjarig vastgelegd voor de partnerschappen gericht op bescherming en bevordering vrouwenrechten en gendergelijkheid. Bestuurlijk zijn middelen gereserveerd voor de vaste bijdrage aan UNWOMEN. De beleidsmatig gereserveerde middelen betreffen de uitvoering van het beleid op het gebied van vrouwenrechten.

Voor artikel 3.3 liggen de middelen tot en met 2025 meerjarig vast voor de versterking van het maatschappelijk middenveld onder andere onder het VMM-kader 2021-2025. De beleidsmatig gereserveerde middelen vanaf 2026 betreffen middelen voor nieuwe ondersteuningsactiviteiten voor het maatschappelijk middenveld.

Voor artikel 3.4 zijn middelen beleidsmatig gereserveerd voor de uitvoering van het Beroeps- en Hogeronderwijs programma.

Artikel 4

De programmering onder artikel 4 bestaat uit meerjarige juridische overeenkomsten waaruit een verdeling van de uitgaven over de jaren plaatsvindt waarvoor de overeenkomst is aangegaan. Voor artikel 4.1 humanitaire hulp is het grootste deel van het budget t/m 2025 meerjarig juridisch verplicht. Dit betreft onder andere de bijdragen aan VN-organisaties (WFP, UNHCR, UNRWA), CERF, UNICEF-thematische humanitaire financiering en UNOCHA. Subsidies aan de Dutch Relief Alliance en het Rode Kruis zijn t/m 2026 toegekend. Daarnaast zijn er subsidies uit hoofde van het subsidiebeleidskader «Versterking van de Humanitaire Sector 2024–2027» t/m 2027 toegekend.

Voor artikel 4.2 opvang en bescherming in de regio en migratiesamenwerking liggen de middelen meerjarig juridisch vast. Het betreft hier met name het PROSPECTS programma (2024-2027) en COMPASS. Subsidies die zijn toegekend op het subsidiebeleidskader «Migration and Displacement 2023-2028» lopen uiterlijk tot en met 2028.

Met betrekking tot 4.3 veiligheid en rechtstaatontwikkeling is een deel van het programma via gedelegeerde landenprogramma’s vastgelegd. Het deel wat ultimo 2023 van deze gedelegeerde middelen niet juridisch is vastgelegd is opgenomen onder bestuurlijk verplicht. De bijdrage aan het Peace Building Fund is verplicht t/m 2026. Er zijn subsidies toegekend uit het subsidiebeleidskader «Contributing to Peaceful and Safe Societies 2024–2031» die uiterlijk in 2031 aflopen.

Artikel 5

Binnen artikel 5.1 zijn de verplichtingen voor de middelen- en kapitaalaanvullingen die vanaf 2025 worden aangegaan met de regionale ontwikkelingsbanken als bestuurlijk verplicht aangegeven. De Algemene Vrijwillige Bijdragen aan UNDP en UNICEF zijn per 2026 opgenomen als beleidsmatig gereserveerd. De financiering van het Assistent-Deskundigenprogramma en overige (m.n. Technische Assistentie) programma’s is voor de komende jaren beleidsmatig gereserveerd.

De bijdragen aan UNESCO in 2025 en verder zijn verplichte bijdragen die als juridisch verplicht zijn aangemerkt binnen artikel 5.2. De uitgaven voor schuldverlichting liggen tot en met 2029 grotendeels juridisch vast, de nieuwe verplichting voor schuldverlichting (HIPC IDA-21) is als bestuurlijk verplicht aangegeven. De voorgenomen overige programma’s zijn als beleidsmatig gereserveerd opgenomen.

Binnen het nieuwe artikelonderdee «Oekraïne» is 78% van de uitgaven in 2025 bestuurlijk gebonden en is het overige budget beleidsmatig gereserveerd.

Licence