Tabel 1. Budgettair overzicht crisismaatregelen (in mln)
Sinds het najaar van 2008 heeft het kabinet een aantal interventies gepleegd om het Nederlandse financiële stelsel gezond te houden en de rust te helpen herstellen in de financiële wereld. Onderstaande tabel geeft een actueel overzicht van de budgettaire gevolgen van deze interventies.
Najaarsnota | 2008 | 2009 | 2010 | Artikel |
---|---|---|---|---|
A. Verwerving Fortis/RFS/AA | ||||
1. Deelneming Fortis/AA | 16 800 | 1 350 | 490 | IX-B, artikel 3 |
2. Deelneming RFS/AA | 6 540 | 3 038 | IX-B, artikel 3 | |
3. Verkoop FCI | – 350 | IX-B, artikel 3 | ||
4. Overbruggingskredieten Fortis | 44 341 | IX-A, artikel 1 | ||
5. Aflossingen overbruggingskredieten Fortis | – 36 516 | – 3 250 | IX-A, artikel 1 | |
6. Renteontvangsten overbruggingskredieten Fortis | – 502 | – 705 | – 167 | IX-A, artikel 1 |
7. Dividend ABN Amro Group | 0 | 0 | 0 | IX-B, artikel 3 |
8. Dividend ASR | 0 | 0 | 0 | IX-B, artikel 3 |
9. Dividend RFS | 0 | 0 | – 6 | IX-B, artikel 3 |
Capital Relief Instrument ABN-AMRO (CRI) | ||||
10. Garantieverlening (geëffectueerd) | 32 611 | IX-B, artikel 3 | ||
11. Afname voorwaardelijke verplichting (zonder uitgaven) | – 32 611 | IX-B, artikel 3 | ||
12. Premieontvangsten uit CRI | – 28 | – 165 | IX-B, artikel 3 | |
Mandatory Convertible Notes ABN-AMRO (MCN) | ||||
13. Verstrekte converteerbare lening (MCN 7/09) | 800 | – 800 | IX-B, artikel 3 | |
14. Renteontvangsten uit MCN 7/09 | 0 | 0 | IX-B, artikel 3 | |
15. Verstrekte converteerbare lening (MCN 12/09) | 1 800 | – 1 800 | IX-B, artikel 3 | |
Counter Indemnity ABN-AMRO (garantie) | ||||
16. Garantieverlening (geëffectueerd) | 950 | IX-B, artikel 3 | ||
17. Premieontvangsten uit garantie | – 19 | IX-B, artikel 3 | ||
∆ Staatsschuld (excl. nr. 10, 11 en 16) | 67 179 | – 33 649 | – 2 679 | |
B. Kapitaalverstrekkingsfaciliteit (20 mld.) |
|
|
| |
18. Verstrekt kapitaal ING | 10 000 | IX-B, artikel 3 | ||
19. Verstrekt kapitaal Aegon | 3 000 | IX-B, artikel 3 | ||
20. Verstrekt kapitaal SNS Reaal | 750 | IX-B, artikel 3 | ||
21. Aflossing ING | – 5 000 | IX-B, artikel 3 | ||
22. Aflossing Aegon | – 1 000 | – 500 | IX-B, artikel 3 | |
23. Aflossing SNS Reaal | – 185 | IX-B, artikel 3 | ||
24. Couponrente ING | – 645 | – 39 | IX-B, artikel 3 | |
25. Couponrente Aegon | – 166 | – 11 | IX-B, artikel 3 | |
26. Couponrente SNS Reaal | – 38 | – 1 | IX-B, artikel 3 | |
27. Repurchase fee ING | – 295 | – 52 | IX-B, artikel 3 | |
28. Repurchase fee Aegon | – 108 | – 52 | IX-B, artikel 3 | |
29. Repurchase fee SNS Reaal | 0 | IX-B, artikel 3 | ||
∆ Staatsschuld | 13 750 | – 7 436 | – 655 | |
C. Back-up faciliteit ING EUR/USD wisselkoers | 1,44 | 1,29 | ||
30. Funding fee (rente + aflossing) | 3 903 | 4 029 | IX-B, artikel 3 | |
31. Management fee | 59 | 47 | IX-B, artikel 3 | |
32. Portefeuille ontvangsten (rente + aflossing) | – 3 819 | – 3 741 | IX-B, artikel 3 | |
33. Garantiefee | – 129 | – 103 | IX-B, artikel 3 | |
34. Additionele garantiefee | 0 | – 154 | IX-B, artikel 3 | |
35. Additionele fee | – 14 | – 77 | IX-B, artikel 3 | |
36. Meerjarenverplichting aan ING | 15 857 | 13 931 | Saldibalans | |
37. Alt-A portefeuille | 18 352 | 17 328 | Saldibalans | |
38. Saldo Back-up faciliteit ( 30 t/m 35) | 0 | 0 | IX-B, artikel 3 | |
∆ Staatsschuld (excl. nr. 36, 37 en 38) | 0 | 0 | ||
D1. Garantiefaciliteit bancaire leningen (200 mld.) | ||||
39. Garantieverlening (geëffectueerd) | 2 740 | 47 535 | IX-B, artikel 2 | |
40. Afname voorwaardelijke verplichting (zonder uitgaven) | – 3 174 | – 8 103 | IX-B, artikel 2 | |
41. Premieontvangsten op basis van garanties bancaire leningen | 0 | – 116 | – 407 | IX-B, artikel 2 |
42. Schade-uitkeringen | 0 | 0 | IX-B, artikel 2 | |
D2. Stabiliteitsmechanisme | ||||
43. Garantie NL-aandeel EU-begroting | 2 946 | IX-B, artikel 4 | ||
44. Garantie NL-aandeel SPV | 25 872 | IX-B, artikel 4 | ||
45. Deelneming EFSF | 2 | IX-B, artikel 4 | ||
∆ Staatsschuld (excl. nr. 39, 40, 43 en 44) | – 116 | – 405 | ||
E1. IJsland | ||||
46. Uitkeringen depositogarantiestelsel Icesave | 1 236 | 192 | IX-B, artikel 2 | |
47. Uitvoeringskosten IJslandse DGS door DNB | 7 | IX-B, artikel 2 | ||
48. Vordering op IJsland | 1 322 | 7 | Saldibalans | |
49. Opgebouwde rente op vordering | 74 | 78 | IX-B, artikel 2 | |
50.-51. Ontvangsten lening IJsland (i.) aflossing, (ii.) rente | 0 | IX-B, artikel 2 | ||
E2. Griekenland | ||||
52. Lening Griekenland | 1 800 | IX-B, artikel 4 | ||
53. Vordering Griekenland | 1 800 | Saldibalans | ||
54. Premieontvangsten lening Griekenland | – 45 | IX-B, artikel 4 | ||
∆ Staatsschuld (excl. nr. 48, 49 en 53) | 1 236 | 199 | 1 755 | |
F. Overige gevolgen | ||||
55. Uitvoeringskosten en inhuur externen | 11 | 43 | 15 | IX-B, artikel 3 |
56. Terug te vorderen uitvoeringskosten inhuur externen | 0 | 3 | 0 | Saldibalans |
57. Ontvangen uitvoeringskosten externen | – 2 | – 12 | – 6 | IX-B, artikel 3 |
∆ Staatsschuld (excl. rentelasten) | 82 165 | – 41 002 | – 1 985 | |
Staatsschuld cumulatief (excl. rentelasten) | 82 165 | 41 163 | 39 178 | |
58. Toegerekende rente over staatsschuld | 450 | 2 036 | 1 449 |
Toelichting:
A. Verwerving Fortis/RFS/AA
9. Als gevolg van een definitieve verrekening tussen consortiumpartners (zijnde de Staat, Santander en RBS heeft de Staat op 15 juli ad € 6,41 mln. ontvangen van RFS Holdings BV.
11. Op 31 oktober is op verzoek van ABN Amro het Capital Relief Instrument (CRI) beëindigd. De CRI betrof een garantie van de Staat op een hoogwaardig deel van de hypothekenportefeuille van ABN Amro. Met het beëindigen van het instrument nemen de garantieverplichtingen van de Staat af met circa € 31 mld. Het restant van de garantieverplichtingen ter waarde van € 1,6 mld. was eerder al afgebouwd via natuurlijk verloop in de portefeuille. De beëindiging van de garantie was door de Staat voorzien en na beëindiging blijft ABN Amro adequaat gekapitaliseerd.
B. Kapitaalverstrekkingsfaciliteit (20 mld.)
22, 25, 28. Aegon heeft voor € 500 mln van de in 2008 verstrekte CT-1 securities teruggekocht. Hierbij ontvangt de Staat tevens een coupon ter waarde van € 62,8 mln. welke betrekking heeft op zowel de verschuldigde rente (€ 11,2 mln) als op de premie voor terugbetaling (€ 51,6 mln), de zogenaamde repurchase fee.
D2. Stabiliteitsmechanisme
Ierland heeft een aanvraag ingediend voor steun van de Europese noodmechanismen en het IMF (zie Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-07, nr. 764 en brief aan de Tweede Kamer dd 29 november 2010 met kenmerk BFB 2010–520M). Nederland is de garantieverplichting aangegaan van 2,9 miljard euro voor EFSM en 25,9 miljard euro voor EFSF (zie tabel 1: posten 43 en 44). Deze garantieverplichtingen zijn goedgekeurd per eerste suppletoire begroting 2010. Nederland staat voor de verplichtingen die EFSM en EFSF aangaan voor de financiering van het programma van Ierland garant. Deze garanties vallen onder de opgenomen garantieverplichtingen. Nederland staat respectievelijk voor 1,1 miljard euro (EFSM) en 1,6 miljard euro (EFSF) garant voor de verplichtingen die aangegaan worden voor de financiering van het programma van Ierland.
Tabel 2: Balans (standen en mutaties in miljoenen)
Op de balans staan de vorderingen en verplichtingen welke vanwege de crisis zijn aangegaan. Balansonderdelen zijn hierbij opgenomen op nominale basis. Voor de financiering van opgenomen bezittingen vindt een uitsplitsing plaats naar drie componenten: I staatsschuld, II het resultaat en III het uitgavenkader.
Omschrijving: | 2008 | 2009 | mutatie | 20101 | Omschrijving: | 2008 | 2009 | mutatie | 20101 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
A. Verwerving Fortis/RFS/AA | I: Financiering met staatsschuld (excl. rentelasten) | 82 165 | 41 163 | – 1 985 | 39 178 | ||||
1. Deelneming Fortis/AA (+ 3) | 16 800 | 17 800 | 490 | 18 290 | II: Financiering uit resultaat (tabel 3) | 43 | 44 | – 416 | – 372 |
2. Deelneming RFS/AA | 6 540 | 6 540 | 3 038 | 9 578 | III: Financiering uitgavenkader | 9 | 43 | 7 | 50 |
4. Overbruggingskredieten Fortis (+ 5) | 44 341 | 7 825 | – 3 250 | 4 575 | |||||
13. Verstrekte converteerbare lening (MCN 7/09) | 800 | – 800 | 0 | Totale rente op staatsschuld | 450 | 2 486 | 1 449 | 3 935 | |
15. Verstrekte converteerbare lening (MCN 12/09) | 1 800 | – 1 800 | 0 | ||||||
C. Back-up faciliteit ING | |||||||||
B. Kapitaalverstrekkingsfaciliteit (20 mld) | 37. Meerjaren-verplichting aan ING | 15 857 | – 1 926 | 13 931 | |||||
18. Verstrekt kapitaal ING (+ 21) | 10 000 | 5 000 | 5 000 | Voorziening |
| 2 530 | 297 | 2 827 | |
19. Verstrekt kapitaal Aegon (+ 22) | 3 000 | 2 000 | – 500 | 1 500 | Te betalen funding fee | 31 | – 31 | ||
20. Verstrekt kapitaal SNS Reaal (+ 23) | 750 | 565 | 565 | Verwacht resultaat IABF 2010 | 569 | 569 | |||
C. Back-up faciliteit ING | E1. IJsland | ||||||||
38. Alt-A portefeuille | 18 352 | – 1 024 | 17 328 | Openstaande | 86 | 0 | |||
Te ontvangen rente | 65 | – 65 | verplichting IJsland | ||||||
D2. Stabiliteitsmechanisme | |||||||||
45. Deelneming EFSF | 2 | 2 | |||||||
E1. IJsland | |||||||||
47. Vordering op IJsland | 1 322 | 1 329 |
| 1 329 | |||||
48. Opgebouwde rente op vordering | 74 | 78 | 152 | ||||||
E2. Griekenland | |||||||||
53. Vordering Griekenland | 1 800 | 1 800 | |||||||
F. Overige gevolgen | |||||||||
Saldo terug te vorderen uitvoeringskosten | 0 | 3 | – 3 | 0 | |||||
Totale activa: | 82 753 | 62 153 | – 2 035 | 60 118 | Totale passiva: | 82 753 | 62 153 | – 2 035 | 60 118 |
Tabel 3a: Overzicht toerekenbare kosten en opbrengsten (in mln)
In deze tabel vindt een toerekening plaats van kosten en opbrengsten van crisismaatregelen met gebruik van bedrijfseconomische principes. Op basis van een grove toerekening is een resultaat op interventies opgenomen.
(toerekenbare) Kosten | (toerekenbare) Opbrengsten | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Omschrijving: | 2008 | 2009 | 20101 | Omschrijving: | 2008 | 2009 | 20101 |
Rente op Staatsschuld | 450 | 2 036 | 1 449 | A. Verwerving Fortis/RFS/AA | |||
6. Renteontvangsten overbruggingskredieten Fortis | 502 | 705 | 167 | ||||
E1. IJsland | 7. Dividend ABN Amro Group | 0 | |||||
Kosten i.v.m. topping up | 106 | 8. Dividend ASR | 0 | ||||
9. Dividend RFS | 0 | 6 | |||||
F. Overige gevolgen | 12. Premieontvangsten uit CRI | 28 | 165 | ||||
56. Uitvoeringskosten en inhuur externen | 11 | 43 | 15 | 14. Renteontvangsten uit MCN 7/09 | 0 | 0 | |
58. Ontvangen uitvoeringskosten externen | – 2 | – 12 | – 6 | 17. Premieontvangsten uit garantie | 19 | ||
B. Kapitaalverstrekkingsfaciliteit (20 mld.) | |||||||
24. t/m 26. Ontvangen couponrente | 848 | 51 | |||||
27. t/m 29. Ontvangen repurchase fees | 403 | 104 | |||||
C. Back-up faciliteit ING | |||||||
Resultaat IABF (na toevoeging aan de voorziening) | 0 | 0 | |||||
D1. Garantiefaciliteit bancaire leningen (200 mld.) | |||||||
41. Premieontvangsten op basis van garanties bancaire leningen) | 116 | 407 | |||||
E1. IJsland | |||||||
49. Opgebouwde rente op vordering | 74 | 78 | |||||
E2. Griekenland | |||||||
55. Premieontvangsten lening Griekenland (incl. servicefee) | 45 | ||||||
Totale kosten: | 459 | 2 173 | 1 459 | Totale opbrengsten: | 502 | 2 174 | 1 042 |
Resultaat (negatief teken is verlies) | 43 | 1 | – 416 |
|
|
|
Tabel 3b: ING IABF (in mln)
Er hebben zich per saldo geen toevoegingen en/of onttrekkingen aan de ING back-up faciliteit voorgedaan (zie tabel 1: onderdeel 38.). Derhalve wordt de kastabel dit keer niet opgenomen.
Tabel 4: Verstrekte garanties (in mln)
Omschrijving: | 2008 | 2009 | mutatie | 20101 |
---|---|---|---|---|
A. Verwerving Fortis/RFS/AA | ||||
10. Garantieverlening (geëffectueerd) | 32 611 | 32 611 | ||
11. Afname voorwaardelijke verplichting (zonder uitgaven) | – 32 611 | – 32 611 | ||
16. Garantieverlening (geëffectueerd) | 950 | 950 | ||
D1. Garantiefaciliteit bancaire leningen (€ 200 mld.) | ||||
39. Garantieverlening (geëffectueerd) | 2 740 | 50 275 | 50 275 | |
40. Afname voorwaardelijke verplichting (zonder uitgaven) | – 3 174 | – 8 103 | – 11 277 | |
D2. Stabiliteitsmechanisme | ||||
43. Garantie NL-aandeel EU-begroting | 2 946 | 2 946 | ||
44. Garantie NL-aandeel SPV | 25 872 | 25 872 | ||
Saldo openstaande garanties: | 2 740 | 79 712 | – 10 946 | 68 766 |