Tabel 1a. Budgettair overzicht interventies kredietcrisis (in miljoenen euro)
Sinds het najaar van 2008 heeft het kabinet interventies gepleegd om het financiële stelsel gezond te houden en de rust te helpen herstellen in de financiële wereld. Deze gebruikelijke bijlage geeft middels een aantal tabellen een overzicht van de verschillende interventies gerelateerd aan de kredietcrisis en eurocrisis. Het overzicht geeft de kasstromen die met de interventies gepaard gaan integraal weer. De gevolgen van de maatregelen op het EMU saldo en schuld blijven buiten beschouwing. De cijfers komen voort uit begroting (hoofdstuk IX) per stand Voorjaarsnota.
Voorjaarsnota 2013 | 2008–2011 | 2012 | 2013 |
---|---|---|---|
A. Verwerving Fortis/RFS/AA | |||
1. ABN AMRO Group – ASR Verzekeringen | 27.971 | 27.955 | 27.955 |
– RFS Holdings (incl. Z-share en residual N-share) | |||
2. Overbruggingskrediet (voormalig) Fortis | 3.750 | 3.750 | 3.750 |
3. Aflossingen overbruggingskredieten Fortis | 0 | 0 | |
4. Renteontvangsten overbruggingskredieten Fortis | – 1.543 | – 152 | – 107 |
5. Dividend ABN Amro Group | – 200 | – 50 | – 394 |
6. Dividend ASR Verzekeringen | 0 | – 71 | 0 |
7. Dividend RFS Holdings | – 22 | 0 | 0 |
Capital Relief Instrument ABN-AMRO (CRI) | |||
8. Garantieverlening (geëffectueerd) | 32.611 | ||
9. Afname voorwaardelijke verplichting (zonder uitgaven) | – 32.611 | ||
10. Premieontvangsten Capital Relief Instrument | – 193 | ||
Counter Indemnity ABN-AMRO (garantie) | |||
11. Garantieverlening (geëffectueerd) | 950 | ||
12. Premieontvangsten counter indemnity | – 52 | – 26 | – 26 |
B. Verwerving SNS Reaal | |||
13. SNS Reaal (kapitalisatie holding en bank) | 2.200 | ||
14. Overbruggingskrediet SNS Reaal | 1.100 | ||
15. Aflossingen overbruggingskredieten SNS Reaal | |||
16. Renteontvangsten overbruggingskredieten SNS Reaal | – 7 | ||
17. Dividend SNS Reaal N.V. | 0 | ||
Vastgoedbeheerorganisatie (VBO) | |||
18. Vastgoedbeheerorganisatie | 500 | ||
19. Garantieverlening | 5.000 | ||
20. Afname voorwaardelijke verplichting (zonder uitgaven) | |||
21. Premieontvangsten garantie vastgoedbeheerorganisatie | |||
∆ Staatsschuld (2013: 3 t/m 7 + 12 t/m 18 + 21) | 29.608 | – 299 | 3.266 |
C. Kapitaalverstrekkingsfaciliteit (€ 20 mld.) | |||
22. Verstrekt kapitaal ING | 10.000 | ||
23. Verstrekt kapitaal Aegon | 3.000 | ||
24. Verstrekt kapitaal SNS Reaal | 750 | ||
25. Aflossing ING | – 7.000 | – 750 | – 750 |
26. Aflossing Aegon | – 3.000 | ||
27. Aflossing SNS Reaal | – 185 | ||
28. Afboeking securities SNS Reaal | – 565 | ||
29. Couponrente ING | – 684 | – 34 | |
30. Couponrente Aegon | – 177 | ||
31. Couponrente SNS Reaal | – 39 | ||
32. Repurchase fee ING | – 1.347 | – 341 | – 375 |
33. Repurchase fee Aegon | – 910 | ||
34. Repurchase fee SNS Reaal | 0 | ||
∆ Staatsschuld (2013: 22 t/m 27 + 29 t/m 34) | 408 | – 1.125 | – 1.125 |
D. Back-up faciliteit ING EUR/USD wisselkoers: | 1,32 | 1,31 | |
35. Funding fee (rente + aflossing) | 11.490 | 2.644 | 1.859 |
36. Management fee | 145 | 33 | 29 |
37. Portefeuille ontvangsten (rente + aflossing) | – 10.889 | – 2.434 | – 1.667 |
38. Garantiefee | – 317 | – 73 | – 64 |
39. Additionele garantiefee | – 282 | – 110 | – 97 |
40. Additionele fee | – 146 | – 46 | – 42 |
41. Verhandelbaarheidsfee | – | – 15 | – 18 |
42. Saldo Back-up faciliteit | 0 | 0 | 0 |
43. Meerjarenverplichting aan ING | 10.264 | 7.655 | 6.130 |
44. Alt-A portefeuille | 13.934 | 11.140 | 10.082 |
∆ Staatsschuld (2013: 42) | 0 | 0 | 0 |
E. Garantiefaciliteit bancaire leningen (€ 200 mld.) | |||
45. Garantieverlening (geëffectueerd) | 50.275 | ||
46. Afname voorwaardelijke verplichting | – 17.100 | – 15.933 | 0 |
47. Stand openstaande garanties (cumulatief 45–46) | 33.175 | 17.242 | 17.242 |
48. Premieontvangsten garanties bancaire leningen (saldo) | – 884 | – 230 | – 169 |
49. Schade-uitkeringen | 0 | 0 | 0 |
∆ Staatsschuld (2013: 48+49) | – 884 | – 230 | – 169 |
F. IJsland | |||
50. Uitkeringen depositogarantiestelsel Icesave | 1.428 | ||
51. Uitvoeringskosten IJslandse DGS door DNB | 7 | ||
52. Vordering op IJsland (oorspronkelijke hoofdsom) | 919 | 649 | 649 |
Tussenrekening «recovery oude topping up' | 33 | 21 | |
53. Opbouw rente op vordering | 93 | 27 | 25 |
Totale vordering (52 + cumulatief 53) | 1.012 | 769 | 794 |
54. Ontvangsten lening IJsland (i.) aflossing | – 443 | – 291 | |
55. Ontvangsten lening IJsland (ii.) rente | 0 | 0 | |
∆ Staatsschuld (2013: 50+51+54+55) | 992 | – 291 | 0 |
∆ Staatsschuld (excl. rentelasten) | 30.124 | – 1.945 | 1.972 |
Staatsschuld cumulatief (excl rentelasten) | 30.124 | 28.180 | 30.152 |
Toerekenbare rentelasten | 5.173 | 1.040 | 1.061 |
Toelichting:
posten 13 en 14 kapitalisatie SNS Reaal N.V. en overbruggingskrediet:
In het kader van de nationalisatie van SNS Reaal N.V. zal de Staat een bedrag van 2,2 miljard aan kapitaal injecteren. Verder verstrekt de Staat een overbruggingskrediet van 1,1 miljard aan de holding.
post 18. kapitalisatie vastgoedbeheerorganisatie:
Voor het beheer van de uit te plaatsen vastgoedportefeuille zal de Staat een zelfstandige beheerorganisatie oprichten. Aan deze organisatie zal de Staat 500 miljoen aandelenkapitaal verstrekken.
post 19. garantieverstrekking vastgoedbeheerorganisatie:
De Staat garandeert de schulden van de vastgoedbeheerorganisatie voor een totaal van 5 miljard. Hiervoor zal de Staat een marktconforme premie ontvangen welke op moment van verstrekking zal worden vastgesteld.
posten 25 en 32 aflossing securities ING
ING zal in 2013 750 miljoen aan securities aflossen. Hiervoor betaalt ING de Staat een «repurchase fee» ter waarde van 375 miljoen.
post 28. Afboeking securities SNS Reaal N.V.
In navolging van de nationalisatie van SNS Reaal N.V. (1 februari 2013) boekt de Staat de in bezit zijnde securities met een nominale waarde van 565 miljoen af. De afboeking is reeds verantwoord in het departementaal jaarverslag IXB 2012.
post 43. Meerjarenverplichting aan ING Group N.V. (IABF)
De verplichting uit hoofde van de IABF luidt in dollar. De omvang van de verplichting uit hoofde van de IABF per ultimo 2013 in euro is onder andere afgenomen door de stijging van de eurodollar wisselkoers die gebruikt wordt voor de omrekening (appreciatie van de euro ten opzichte van de dollar).
Tabel 1b: Budgettair overzicht interventies Europa (in miljoenen euro)
Voorjaarsnota 2013 | 2008–2011 | 2012 | 2013 |
---|---|---|---|
G. Griekenland | |||
56. Lening Griekenland | 3.194 | 5 | 0 |
57. Vordering op Griekenland | 3.194 | 3.199 | 3.199 |
58. Ontvangsten lening Griekenland (i.) aflossing | 0 | 0 | 0 |
59. Ontvangsten lening Griekenland (i.) premie incl. servicefee | – 145 | – 41 | – 32 |
60. Rentevergoeding Griekenland (ANFA) | 13 | 13 | |
61. Teruggave winsten SMP | 126 | ||
∆ Staatsschuld (2013: 56+58 t/m 61) | – 23 | 107 | |
H. Europese instrumenten | |||
62. Garantieverlening NL-aandeel EU-begroting | 2.826 | 6 | |
63. Garantieverlening NL-aandeel EFSF (hoofdsom en rente) | 97.782 | ||
64. Garantieverlening NL-aandeel ESM | 0 | 35.445 | |
65. Garantie aan DNB | 0 | 5.700 | |
66. Garantieverlening aan DNB i.v.m. ophoging middelen IMF | 13.610 | ||
67. Stand openstaande garanties (cumulatief 62 t/m 66) | 114.218 | 149.669 | 155.369 |
68. Stortingen EFSF | 2 | ||
69. Stortingen ESM | 0 | 1.829 | 1.829 |
70. Crisisgerelateerde winst DNB | 0 | – 1.034 | |
∆ Staatsschuld (2013: 68 t/m 70) | 2 | 1.829 | 795 |
∆ Staatsschuld (excl. rentelasten) | 3.052 | 1.806 | 902 |
Staatsschuld cumulatief (excl rentelasten) | 3.052 | 4.858 | 5.760 |
Toerekenbare rentelasten | 86 | 120 | 173 |
Tabel 2: Overzicht uitstaande interventies (in miljoenen euro)
In de onderstaande tabel staan de vorderingen en verplichtingen welke vanwege de crisis (kredietcrisis en Europa) zijn aangegaan.
Balansonderdelen zijn hierbij opgenomen tegen historische aankoopprijs, conform de bepalingen van de RBV die van toepassing zijn op het onderliggende departementale jaarverslag IX.
Omschrijving: | t/m 2012 | ∆ | 2013 | Omschrijving: | t/m 2012 | ∆ | 2013 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
A. Verwerving Fortis/RFS/AA | |||||||
ABN AMRO Group N.V. – ASR Nederland N.V. – RFS Holdings B.V. (incl. Z-share en residual N-share) | 27.955 | 27.955 | Financiering staatsschuld (ex. rentelasten) | 33.038 | 2.874 | 35.912 | |
Financiering uit resultaat (tabel 3) | 169 | 784 | 953 | ||||
Uitvoeringskosten | 42 | 12 | 54 | ||||
Overbruggingskrediet Fortis | 3.750 | 3.750 | |||||
Toerekenbare rente (cumulatief) | 6.419 | 1.234 | 7.653 | ||||
B. Verwerving SNS Reaal | |||||||
SNS Reaal N.V. | – | 2.200 | 2.200 | ||||
Overbruggingskrediet SNS | – | 1.100 | 1.100 | C. Back-up faciliteit ING | |||
Vastgoedbeheerorganisatie (VBO) | – | 500 | 500 | Meerjarenverplichting aan ING | 7.655 | – 1.525 | 6.130 |
C.Kapitaalverstrekkingsfaciliteit (€ 20 mld.) | Voorziening incl. onverdeeld resultaat en transitorische posten | 3.485 | 467 | 3.952 | |||
Uitstaand kapitaal ING | 2.250 | – 750 | 1.500 | ||||
Uitstaand kapitaal SNS Reaal | – | – | – | ||||
D. Back-up faciliteit ING | |||||||
Alt-A portefeuille | 11.140 | – 1.058 | 10.082 | ||||
Te ontvangen rente | |||||||
F. IJsland | |||||||
Oorspronkelijke vordering op IJsland | 1.329 | 1.329 | |||||
Opgebouwde rente op vordering | 120 | 25 | 145 | ||||
Ontvangsten lening IJsland | – 734 | – 734 | |||||
Recovery topping up | 54 | 54 | |||||
Totale vordering op IJsland | 770 | 794 | |||||
G. Griekenland | |||||||
Vordering op Griekenland | 3.199 | – | 3.199 | ||||
H. Europese instrumenten | |||||||
Deelneming EFSF / ESM | 1.831 | 1.829 | 3.660 | ||||
Technische correcties | |||||||
Aansluiting incl. afronding | 87 | – | 87 | ||||
Totaal uitstaande activa: | 50.895 | 3.846 | 54.740 | Totaal uitstaande passiva: | 50.895 | 3.846 | 54.740 |
Door tussentijdse afronding kan de som der delen afwijken van het totaal.
Toelichting op balansmutaties:
De totaal uitstaande activa nemen in 2013 toe met 3,8 miljard tot een totaal van 54,7 miljard.
De toename wordt verklaard uit: de verstrekking van kapitaal aan: SNS Reaal N.V. en SNS bank N.V. (2,2 mld.), de vastgoedbeheerorganisatie (0,5 mld.) en het ESM (1,8 mld.).
Aan leningen verstrekt de Staat 1,1 miljard aan SNS Reaal N.V. Op de securities betaalt ING de Staat dit jaar 750 miljoen terug. Na terugbetaling resteert een bedrag van 1,5 miljard aan hoofdsom.
Verder neemt de omvang van de Alt-A portefeuille (IABF) naar verwachting af met ca. 1 miljard. Omdat de Staat alle inkomende kasstromen benut om af te lossen op zijn verplichting aan ING, daalt de verplichting (passivazijde) eveneens.
Tot slot neemt als gevolg van renteaangroei de vordering op IJsland dit jaar toe met 25 miljoen.
Tabel 3: Overzicht toerekenbare kosten en opbrengsten (in miljoenen euro)
In deze tabel geeft een overzicht van kosten en opbrengsten van interventies. Het resultaat betreft het jaarlijkse saldo van de baten en de lasten die op kasbasis gerealiseerd worden en vallen toe te schrijven aan de crisismaatregelen. Eventuele afwaarderingen van activa (tabel 2.) worden eveneens in het resultaat meegenomen maar pas op het moment dat deze daadwerkelijk gerealiseerd zijn. Deze behandeling wijkt af van de systematiek van het EMU saldo.
(toerekenbare) Kosten | 2008–2012 | 2013 | (toerekenbare) Opbrengsten | 2008–2012 | 2013 |
---|---|---|---|---|---|
Omschrijving: | Omschrijving: | ||||
A. Verwerving Fortis/RFS/AA | |||||
Toerekenbare rentelasten | 6.419 | 1.234 | Renteontvangsten overbruggingskredieten Fortis | 1.695 | 107 |
Dividend RFS Holdings B.V. | 22 | – | |||
F. IJsland | Premieontvangsten Capital Relief Instrument | 193 | – | ||
Kosten i.v.m. topping up | 52 | Premieontvangsten counter indemnity | 78 | 26 | |
Dividend ABN Amro Group N.V. / ASR Nederland N.V. | 321 | 394 | |||
B. SNS Reaal | |||||
Rente overbruggingskrediet | – | 7 | |||
Premie garantie VBO | – | ||||
Overige | |||||
Uitvoeringskosten | 42 | 12 | C. Kapitaalverstrekkingsfacili-teit (€ 20 mld.) | ||
Ontvangen couponrente | 934 | ||||
Ontvangen repurchase fees | 2.598 | 375 | |||
G. Griekenland | |||||
Rentevergoeding Griekenland | 13 | 13 | D. Back-up faciliteit ING | ||
Teruggave winsten SMP | 126 | Resultaat IABF (na vorming voorziening) | 0 | ||
C. Kapitaalverstrekkingsfaciliteit (€ 20 mld.) | E. Garantiefaciliteit bancaire leningen (€ 200 mld.) | ||||
Afboeking SNS Reaal securities | 565 | Premieontvangsten garanties bancaire leningen (saldo) | 1.114 | 169 | |
F. IJsland | |||||
Opbouw rente op vordering | 120 | 25 | |||
G. Griekenland | |||||
Ontvangsten lening Griekenland (premie & servicefee) | 186 | 32 | |||
H. Europese instrumenten | |||||
Crisisgerelateerde winst DNB | 1.034 | ||||
Totale kosten: | 7.091 | 1.385 | Totale opbrengsten: | 7.260 | 2.169 |
Saldo: | 169 | 784 |
Door tussentijdse afronding kan de som der delen afwijken van het totaal.
Toelichting:
Het saldo van toerekenbare kosten en opbrengsten in 2013 bedraagt 784 miljoen positief. Dit saldo is niet vergelijkbaar met het EMU saldo. Van de 784 miljoen valt 30 miljoen te relateren aan de kredietcrisis en 754 miljoen aan Europese maatregelen. De Europese maatregelen zijn positief vanwege de crisisgerelateerde winst, die DNB dit jaar aan de Staat zal afdragen. De reguliere DNB winstafdracht valt buiten het kader van dit overzicht.
Tabel 4: Overzicht uitstaande garanties (in miljoenen euro)
In onderstaand overzicht staan de uitstaande garanties die in het kader van de kredietcrisis en Europa verstrekt zijn.
Omschrijving: | 2008–2012 | ∆ | 2013 |
---|---|---|---|
A. Verwerving Fortis/RFS/AA | |||
Counter indemnity | 950 | 950 | |
B. Verwerving SNS Reaal | |||
Garantie Vastgoedbeheerorganisatie | 5.000 | 5.000 | |
E. Garantiefaciliteit bancaire leningen (€ 200 mld.) | |||
Garantieloket | 17.242 | – | 17.242 |
H. Europa | |||
Garantie EU-begroting | 2.832 | – | 2.832 |
Garantie EFSF | 97.782 | – | 97.782 |
Garantie ESM | 35.445 | – | 35.445 |
Garanties aan DNB | 13.610 | 5.700 | 19.310 |
Saldo openstaande garanties: | 167.861 | 10.700 | 178.561 |