In de rekening van uitgaven en ontvangsten van het Rijk (de Rijksrekening) staan het totaal van de rijksuitgaven in 2011 (€ 236,7 miljard) en het totaal van de rijksontvangsten in 2011 (€ 227,8 miljard).
Wij hebben alle fouten en onzekerheden (rechtmatigheid en deugdelijke weergave) in alle jaarverslagen over 2011 opgeteld en afgezet tegen de totale uitgaven en ontvangsten van het Rijk in 2011. Om de ontwikkeling in het aantal fouten en onzekerheden te kunnen beoordelen, hebben we de totalen van 2011 vergeleken met die van de voorgaande 4 jaren (2010, 2009, 2008 en 2007) (zie tabel 3).
| Uitgaven | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||||||
| Bedrag | % | Bedrag | % | Bedrag | % | Bedrag | % | Bedrag | % | |
| Totaalbedrag Rijksrekening (exclusief consolidatie) | 194 788,30 | 238 864,80 | 246 725,20 | 237 569,10 | 236 693,20 | |||||
| Totaal fouten | 259,00 | 0,13 | 23 762,40 | 9,951 | 405,90 | 0,16 | 436,20 | 0,18 | 203,00 | 0,09 |
| waarvan fouten in rechtmatigheid2 | 0,07 | |||||||||
| waarvan fouten in deugdelijke weergave2 | 0,02 | |||||||||
| Totaal onzekerheden | 475,00 | 0,24 | 315,90 | 0,13 | 365,20 | 0,15 | 374,20 | 0,16 | 344,70 | 0,15 |
| waarvan onzekerheden in rechtmatigheid2 | 0,13 | |||||||||
| waarvan onzekerheden in deugdelijke weergave2 | 0,02 | |||||||||
| Totaal onzekerheid over de volledigheid | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,70 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Ontvangsten | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||||||
| Bedrag | % | Bedrag | % | Bedrag | % | Bedrag | % | Bedrag | % | |
| Totaalbedrag Rijksrekening (exclusief consolidatie) | 195 485,40 | 236 041,60 | 246 072,40 | 234 956,10 | 227 836,10 |
| ||||
| Totaal fouten | 132,40 | 0,07 | 51,90 | 0,02 | 63,50 | 0,03 | 27,30 | 0,01 | 96,50 | 0,04 |
| waarvan fouten in rechtmatigheid1 | 0,01 | |||||||||
| waarvan fouten in deugdelijke weergave1 | 0,03 | |||||||||
| Totaal onzekerheden | 361,90 | 0,19 | 101,70 | 0,04 | 65,30 | 0,03 | 106,30 | 0,05 | 291,20 | 0,13 |
| waarvan onzekerheden in rechtmatigheid1 | 0,09 | |||||||||
| waarvan onzekerheden in deugdelijke weergave1 | 0,04 | |||||||||
| Totaal onzekerheid over de volledigheid | 339,50 | 0,17 | 20,90 | 0,01 | 87,40 | 0,04 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Uit tabel 3 blijkt dat het percentage fouten en onzekerheden al meerdere jaren op eenzelfde niveau ligt (wanneer wordt afgezien van de eenmalige fout in 2009 als gevolg van de kredietcrisis). Over 2011 is sprake van een daling van het totaalbedrag aan fouten bij de uitgaven. Het totaal bedrag aan fouten bij de ontvangsten is gestegen. De onzekerheden blijven bij de uitgaven nagenoeg gelijk: € 374,2 miljoen in 2010 versus € 344,7 miljoen in 2011. Bij de ontvangsten zien we een stijging van de onzekerheden. In 2010 was € 106,3 miljoen onzeker, in 2011 is voor € 291,2 miljoen aan onzekerheden geconstateerd. Wij constateren dat het percentage aan fouten en onzekerheden in 2011 over het algemeen lager ligt dan in 2010. De percentages blijven ruim onder de tolerantiegrens.
Wij hebben vastgesteld dat de in het Financieel jaarverslag van het Rijk 2011 opgenomen rekening van uitgaven en ontvangsten van het Rijk aansluit op de verantwoordingsstaten die zijn opgenomen in de jaarverslagen over 2011. Daarnaast hebben wij vastgesteld dat het Financieel jaarverslag van het Rijk 2011 volgens daarvoor geldende voorschriften is opgesteld.
Nul-begrotingen
Een aantal departementen is opgehouden te bestaan. Ook zijn in het regeerakkoord afspraken gemaakt over de afwikkeling van een aantal fondsen. De begrotingen 2011 van VROM, LNV, WWI, J&G alsmede de fondsen FES en het Spaarfonds AOW zijn tot nul-begrotingen gereduceerd. Voor die begrotingen worden geen nadere suppletoire begrotingen meer gemaakt en hoeft geen jaarverslag 2011 te worden opgemaakt. De in de Comptabiliteitswet vastgelegde regels voor begroting en verantwoording vereisen dat van iedere begroting ook een verantwoording moet worden opgesteld. De minister van Financiën kan aanvullende regels stellen, en heeft aangegeven dat voor de nul-begrotingen 2011 geen jaarverslag behoeft te worden opgesteld mits in de incidentele suppletoire begroting een apart wetsartikel is opgenomen waarmee de afwijking van de Comptabiliteitswet is geformaliseerd.28 Bij alle nul-begrotingen is dit gebeurd.