De belasting- en premieontvangsten 2011 zijn 6,8 miljard euro lager uitgekomen dan bij de Startnota van dit kabinet in het najaar van 2010 werd verwacht. Bij de Startnota werd verwacht dat de ontvangsten in 2011 met 5,3 procent zouden toenemen ten opzichte van 2010, terwijl uiteindelijk een ontwikkeling van 1,1 procent6 is gerealiseerd. Hoewel de waardeontwikkeling van het bbp met 2,3 procent7 eveneens lager is uitgekomen dan de 3,7 procent8 die werd verwacht bij de Startnota, zijn de belasting- en premieontvangsten veel harder teruggelopen. Voor de ontwikkeling van de belasting- en premieontvangsten is vooral de samenstelling van de economische groei van belang. In deze paragraaf wordt de ontwikkeling van de ontvangsten dan ook zoveel mogelijk toegelicht aan de hand van de ontwikkeling van onderliggende relevante economische indicatoren.
Tabel 2.4.1 bevat een overzicht van de stand van de ontvangsten 2011 bij Startnota en de uiteindelijke gerealiseerde ontvangsten over 2011.
| Startnota | FJR 2011 | Verschil | ||
|---|---|---|---|---|
| Belastingen en premies volksverzekeringen | 175,2 | 169,0 | – 6,2 | |
| wv belastingen | 135,1 | 132,0 | – 3,1 | |
| wv premies volksverzekeringen | 40,1 | 37,1 | – 3,1 | |
| Premies werknemersverzekeringen | 50,2 | 49,5 | – 0,6 | |
| Totaal | 225,4 | 218,6 | – 6,8 | |
In het vervolg van deze paragraaf wordt eerst het verschil tussen de gerealiseerde ontvangsten over 2011 en de geraamde ontvangsten bij de Startnota nader toegelicht (verticale toelichting). Daarna volgt een analyse van de ontwikkeling van de gerealiseerde belasting- en premieontvangsten in 2011 ten opzichte van 2010 (horizontale toelichting).