Activa | 31–12-’14 | 31–12-’13 | Passiva | 31–12-’14 | 31–12-’13 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1) | Uitgaven ten laste van de begroting | 434.957 | 311.076 | 2) | Ontvangsten ten gunste van de begroting | 45.490 | 40.000 | |
3) | Liquide middelen | 8.178 | 24.656 | |||||
4) | Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding | 0 | 0 | 4a) | Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding | 402.491 | 298.124 | |
5) | Rekening-courant RHB Begrotingsreserve | 0 | 0 | 5a) | Begrotingsreserves | 0 | 0 | |
6) | Uitgaven buiten begrotingsverband | 4.859 | 5.340 | 7) | Ontvangsten buiten begrotingsverband | 13 | 2.948 | |
(intra-comptabele vorderingen) | (intra-comptabele schulden) | |||||||
8) | Kas-transverschillen | 0 | 0 | |||||
Subtotaal | 447.994 | 341.072 | Subtotaal | 447.994 | 341.072 | |||
9) | Openstaande rechten | 0 | 0 | 9a) | Tegenrekening | 0 | 0 | |
openstaande rechten | ||||||||
10) | Extra-comptabele vorderingen | 1.021.063 | 853.604 | 10a) | Tegenrekening extra-comptabele vorderingen | 1.021.063 | 853.604 | |
11a) | Tegenrekening extra-comptabele schulden | 0 | 0 | 11) | Extra-comptabele schulden | 0 | 0 | |
12) | Voorschotten | 378.866 | 386.045 | 12a) | Tegenrekening voorschotten | 378.866 | 386.045 | |
13a) | Tegenrekening garantieverplichtingen | 69.713 | 71.446 | 13) | Garantieverplichtingen | 69.713 | 71.446 | |
14a) | Tegenrekening open-staande verplichtingen | 1.057.361 | 1.174.800 | 14) | Openstaande verplichtingen | 1.057.361 | 1.174.800 | |
15) | Deelnemingen | 2.152 | 2.306 | 15a) | Tegenrekening deelnemingen | 2.152 | 2.306 | |
TOTAAL | 2.977.149 | 2.829.273 | TOTAAL | 2.977.149 | 2.829.273 |
Toelichting op de saldibalans per 31 december 2014
Ad 1) en 2) Begrotingsuitgaven en -ontvangsten 2014
Bij de begrotingsuitgaven en -ontvangsten zijn de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten opgenomen met betrekking tot het jaar waarvoor de Rijksrekening nog niet door de Tweede Kamer is goedgekeurd.
Ad 3) Liquide middelen
De post liquide middelen is opgebouwd uit het saldo bij de banken en de contante gelden aanwezig in de kluis van de kasbeheerders. Het bedrag is als volgt opgebouwd:
a) | Vertegenwoordiging van Nederland in Aruba, Curaçao en Sint Maarten | 2.561.101 |
---|---|---|
b) | College financieel toezicht | 247.152 |
c) | Bank lopende inschrijving | 5.368.761 |
Totaal | 8.177.014 |
Ad a) Deze post wordt voornamelijk bepaald door de storting van de Stichting Antilliaanse Medefinancieringorganisatie in verband met de subsidievaststelling 2007–2013.
Ad 4a) Rekening-courant
Op de Rekening-courant met de Rijkshoofdboekhouding (RHB) is de financiële verhouding met het Ministerie van Financiën weergegeven. Opgenomen zijn de bedragen conform Rekening-courant afschriften en het saldobiljet van genoemd departement. De volgende Rekening-courantverhouding is opgenomen in de balans:
a) | Rekening-courant FIN/RHB | 388.093.140 |
---|---|---|
b) | Rekening-courant FIN/RHB Cft Bonaire | 9.087.757 |
c) | Rekening-courant FIN/RHB Cft Saba | 1.522.143 |
d) | Rekening-courant FIN/RHB Cft Sint Eustatius | 3.787.313 |
Totaal | 402.490.353 |
Ad 6) Uitgaven buiten begrotingsverband
Het bedrag aan uitgaven buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:
a) | Vorderingen kasbeheerders Rijksdiensten | 212.392 |
---|---|---|
b) | Intra-comptabele voorschotten | 436.183 |
c) | Intra-comptabele debiteuren | 3.980.217 |
d) | Overige vorderingen | 229.427 |
Totaal | 4.858.219 |
Ad a) Vorderingen kasbeheerders Rijksdiensten
De vorderingen van de Vertegenwoordiging van Nederland op Aruba, Curaçao en Sint Maarten en het College financieel toezicht (Cft) bestaan uit diverse vorderingen op ministeries en derden.
Ad b) Intra-comptabele voorschotten
Het saldo heeft betrekking op voorschotten salaris, verhuis- en studiekosten verstrekt aan uitgezonden personeel. De posten worden verrekend met het te betalen salaris.
Ad c) Intra-comptabele debiteuren
De saldi op de bankrekeningen in beheer bij het College financieel toezicht (Cft) zijn in 2012 overgeboekt naar de bankrekeningen van de openbare lichamen en zijn opgenomen als vordering (€ 3,9 mln.).
Ad d) Overige vorderingen
Deze post bestaat voornamelijk uit vorderingen op een ander begrotingshoofdstuk.
Ad 7) Ontvangsten buiten begrotingsverband
Het bedrag aan ontvangsten buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:
a) | Intra-comptabele schulden | 12.264 |
---|---|---|
Totaal | 12.264 |
De schulden van de Vertegenwoordiging van Nederland op Aruba, Curaçao en Sint Maarten bestaan uit diverse af te dragen belastingen en betalingen die onderweg zijn.
Ad 10 en 10a) Extra-comptabele vorderingen
Het saldo per 31 december 2014 kan als volgt worden gespecificeerd naar de mate van liquiditeit:
Korte termijn | Lange termijn | Totaal | |
---|---|---|---|
(< 1 jaar) | (> 1 jaar) | ||
a) Algemeen | 5.597.354 | 0 | 5.597.354 |
b) Leningen | 0 | 1.015.464.720 | 1.015.464.720 |
Totaal | 5.597.354 | 1.015.464.720 | 1.021.062.074 |
t/m 2011 | 813.153.338 |
2013 | 26.661.723 |
2014 | 182.247.013 |
Totaal | 1.021.062.074 |
Ad a) Algemeen
De vorderingen hebben met name betrekking op de doorberekening van de kosten van de uitvoering van de kustwacht voor Aruba, Curaçao en Sint Maarten (€ 5,1 mln.).
Ad b) Leningen
Gehanteerde koersen | Valuta | Euro | |
---|---|---|---|
a) Begrotingssteun Aruba | in € | 7.260.483 | |
b) Lening OBNA | in € | 1.340.106 | |
c) Maatregel Tussenbalans | in € | 8.687.258 | |
d) Water- en Energiebedrijf (akte 263-JZ/1995) | AFL 0,42 | 15.889.727 | 6.673.685 |
e) Leningen lopende inschrijving Curaçao | in € | 785.963.135 | |
f) Leningen lopende inschrijving Sint Maarten | in € | 205.540.053 | |
Totaal | 1.015.464.720 |
Ad a) Begrotingssteun Aruba
In 1985 tot 1988 is aan Aruba een begrotingssteun verleend in de vorm van een lening van € 45,4 mln. met een jaarlijkse rente van 2,5%. Vanaf eind 1994 vindt aflossing plaats in 25 jaarlijkse termijnen van € 1,8 mln. Eind 2018 zal de laatste aflossing plaatsvinden.
Ad b) Lening OBNA
Dit betreft een lening aan de Ontwikkelingsbank van de Nederlandse Antillen (OBNA) ten behoeve van aanvullende liquiditeiten steun.
Ad c) Maatregel Tussenbalans
In het kader van de maatregel Tussenbalans zijn met ingang van 1991 begrotingsleningen verstrekt aan Aruba ter financiering van projecten, waarvan een bepaald rendement verwacht mag worden. De leningen hebben een looptijd van 30 jaar, waarvan de eerste acht jaar vrij van aflossing zijn. Het jaarlijkse rentepercentage is 2,5%. In 2025 zullen de laatste aflossingen plaatsvinden.
Ad d) Water- en Energiebedrijf Aruba (akte 263-JZ/1995)
Het betreft een begrotingslening ten behoeve van het Water- en Energiebedrijf NV gevestigd te Aruba. De lening is verstrekt voor het aldaar verrichten van een groot aantal investeringen voor de renovatie en uitbreiding van het Water- en Energiebedrijf. Deze leningsovereenkomst is opgesteld in Arubaanse valuta ad AFL 28 mln. (€ 10,9 mln.). Inmiddels is er op deze lening een bedrag van € 4,0 mln. afgelost. De lening heeft een looptijd tot 30 juni 2026 waarvan de eerste acht jaar vrij van aflossing zijn. Het jaarlijkse rentepercentage is 2,5%.
Ad e) Leningen lopende inschrijving Curaçao
Op 15 oktober 2010 heeft de Nederlandse Staat vijf leningen verstrekt aan het land Curaçao. De maximale looptijd van de langstlopende lening is 30 jaar. De Rijkshoofdboekhouding van het Ministerie van Financiën voert het beheer over deze leningen, de belasting vindt evenwel plaats op Hoofdstuk IV.
Op 16 september 2013 heeft de Nederlandse Staat een lening van ANG 60 mln. verstrekt aan het land Curaçao. Deze lening heeft een looptijd van 30 jaar. Ook hiervoor geldt dat de Rijkshoofdboekhouding het beheer over deze lening voert.
Op 2 juni 2014 heeft de Nederlandse Staat een lening van ANG 250 mln. verstrekt aan het land Curaçao. Deze lening heeft een looptijd van 30 jaar. Ook hiervoor geldt dat de Rijkshoofdboekhouding het beheer over deze lening voert.
Ad f) Leningen lopende inschrijving Sint Maarten
Op 21 oktober 2010 heeft de Nederlandse Staat een vijftal leningen verstrekt aan het land Sint Maarten. De maximale looptijd van de langstlopende lening is 30 jaar. Op 12 oktober 2012 heeft de Nederlandse Staat een volgende lening verstrekt. De maximale looptijd van deze lening is 5 jaar. De Rijkshoofdboekhouding van het Ministerie van Financiën voert het beheer over deze leningen, de belasting vindt evenwel plaats op Hoofdstuk IV.
Op 2 juni 2014 heeft de Nederlandse Staat drie leningen aan Sint Maarten verstrekt voor een bedrag van ANG 150 mln. Aan Sint Maarten is op 21 november 2014 eveneens een lening verstrekt van ANG 30,2 mln. De maximale looptijd van deze leningen is 30 jaar. De Rijkshoofdboekhouding van het Ministerie van Financiën voert het beheer over deze leningen, de belasting vindt evenwel plaats op Hoofdstuk IV.
Ad 12 en 12a) Voorschotten
De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten en van de in 2014 afgerekende voorschotten worden hieronder per jaar gespecificeerd:
Ontstaansjaar | Stand | Verstrekt | Afgerekend | Stand |
---|---|---|---|---|
1-1-2014 | 2014 | 2014 | 31-12-2014 | |
t/m 2010 | 174.371.534 | 0 | – 1.178.252 | 173.193.282 |
2011 | 40.632.118 | 0 | – 3.664.764 | 36.967.354 |
2012 | 105.394.196 | 0 | – 28.741.796 | 76.652.400 |
2013 | 65.646.920 | 0 | – 38.582.484 | 27.064.436 |
2014 | 0 | 65.082.712 | – 94.760 | 64.987.952 |
Totaal | 386.044.768 | 65.082.712 | – 72.262.056 | 378.865.424 |
De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten worden hieronder per artikel gespecificeerd:
Artikel | Omschrijving | |
---|---|---|
1 | Waarborgfunctie | 66.961.258 |
2 | Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners | 311.904.166 |
Totaal | 378.865.424 |
Toelichting:
Artikel 1: Waarborgfunctie
De openstaande voorschotten op dit artikel betreffen voornamelijk de voorschotten aan het Ministerie van Defensie voor de inzet van de Kustwacht in het Caribisch gebied (€ 35,1 mln.). Ook zijn er voorschotten verstrekt aan het Korps Landelijke Politiediensten ten behoeve van de inzet van het Recherche Samenwerkingsteam (€ 25,5 mln.). De voorschotten worden in 2015 en volgende jaren afgewikkeld na ontvangst van de goedgekeurde jaarrekeningen.
Artikel 2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners
Een groot deel van de openstaande voorschotten op dit artikel betreft de voorschotten aan de Stichting Ontwikkeling Nederlandse Antillen (SONA) (€ 183,2 mln.) ten behoeve van de uitvoering van projecten. De laatste stortingen voor de SONA zijn eind 2012/begin 2013 gedaan. Ook zijn er in het kader van de «Arubadeal» voorschotten verstrekt aan de Centrale Bank van Aruba (€ 91,1 mln.). Dit betreft de samenwerkingsmiddelen die onder verantwoordelijkheid van de stichting Fondo Desaroyo Aruba (FDA) worden besteed. In januari 2013 is het laatste Nederlandse voorschot voor FDA gestort. Om de afsluiting van de samenwerkingsprogramma’s in goede banen te leiden zijn de landen en stichtingen in juli 2013 schriftelijk geïnformeerd over de afspraken die hierover eerder gemaakt zijn. SONA zal ultimo 2015 afrekenen en de stichting FDA per ultimo 2016.
Ad 13 en 13a) Garantieverplichtingen
Het bedrag aan garantieverplichtingen is als volgt opgebouwd:
Garantieverplichtingen per 1 januari 2014 | 71.446.458 | ||
Aangegane verplichtingen in 2014 | 0 | +/+ | |
71.446.458 | |||
Tot betaling gekomen in 2014 | 0 | ||
Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren | 1.734.283 | ||
1.734.283 | -/- | ||
Totaal | 69.712.175 |
De openstaande garantieverplichtingen zijn als volgt opgebouwd:
-
1. Garantie Atradius
De garantieverplichting op de leningen die door Atradius (€ 5,1 mln.) verstrekt zijn, hebben betrekking op een overeenkomst van het Rijk voor het garant staan van Nederland voor de aflossing en rente van deze leningen door het Land Aruba. Tot op heden is er geen beroep gedaan op deze garantstelling. Aruba betaalt consequent en de garantie loopt contractueel in 2019 af.
-
2. Bankgarantie Europese Commissie ten behoeve van Bonaire
De bankgarantie ten behoeve van de voorschotten aan Bonaire verstrekt door de de Europese Commissie (€ 43,6 mln.) hebben betrekking op het Sociaal Infrastructuur-programma en het Bonaire riolerings- en waterzuiveringsprogramma. Deze garantie is in 2014 verlengd tot 1 juli 2015. Nader onderzoek geeft aanleiding te veronderstellen dat er mogelijk een beroep op deze garantie gedaan zal worden.
-
3. Bankgarantie Europese Commissie ten behoeve van 10e Europees Ontwikkelingsfonds (EOF)
De bankgarantie ten behoeve van de voorschotten aan Curaçao, Sint Maarten en de BES-eilanden (€ 21,0 mln.) verstrekt door de Europese Commissie hebben betrekking op het 10e EOF-programma en is opgebouwd uit projecten ten behoeve van de infrastructuur, ontwikkeling haven en woningbouw. De garantieverplichting heeft betrekking op het uitvoeren van diverse projecten in het kader van subsidieverstrekking van de EU. De landen/openbare lichamen dienen garant te staan voor de uitvoering. In geval van de BES-eilanden staat Nederland garant, in geval van Curaçao en Sint Maarten staat Nederland garant tegenover de EU, maar is van beide landen een volledige garantie (€ 16 mln.) gekregen.
Ad 14 en 14a) Openstaande verplichtingen
Het bedrag aan openstaande verplichtingen is als volgt opgebouwd:
Verplichtingen per 1 januari 2014 | 1.174.799.598 | ||
Aangegane verplichtingen in 2014 | 318.287.329 | +/+ | |
1.493.086.927 | |||
Tot betaling gekomen in 2014 | 434.956.720 | ||
Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren | 769.849 | ||
435.726.569 | -/- | ||
Totaal | 1.057.360.358 |
Ad 15 en 15a) Deelnemingen
Het bedrag aan deelnemingen is als volgt opgebouwd:
Bedrag | Koers | ||
---|---|---|---|
Arubaanse Investeringsbank (AIB) | NAF 5.123.424 | 0,42 | 2.151.838 |
Financiering Deelnemingen en Participaties
Het verwerven van aandelen door de staat in privaatrechtelijke ondernemingen wordt conform het gestelde in de Regeling Departementale Begrotingsadministratie, tegen de oorspronkelijke aankoopprijs extra-comptabel vastgelegd. In bovenstaande tabel wordt inzicht verkregen in de deelnemingen in de Arubaanse Investmentbank (AIB) via de Nederlandse Participatie Maatschappij voor de Nederlandse Antillen (NPMNA). De Nederlandse staat is geen juridisch eigenaar van de deelneming, maar staat wel garant en draagt daarom het risico.