Het Financieel Beeld Zorg (FBZ) geeft een integraal beeld van de ontwikkeling van de uitgaven en ontvangsten onder het Budgettair Kader Zorg (BKZ). Dit hoofdstuk geeft op hoofdlijnen een toelichting op de financiële cijfers en de voorlopige realisatie over het jaar 2016.
Het FBZ bestaat uit de volgende onderdelen:
-
1. Inleiding
-
2 Zorguitgaven in vogelvlucht
-
2.1. Financieel beeld op hoofdlijnen
-
2.2. Actualisering van de maatregelen uit de begroting 2016
-
2.3. Ontwikkeling van het BKZ en de netto-BKZ-uitgaven 2016
-
2.4. Verticale ontwikkeling van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten
-
-
3. Uitgaven Budgettair Kader Zorg
-
3.1. Zorgverzekeringwet (Zvw)
-
3.1.1. Verticale ontwikkeling van de Zvw-uitgaven en -ontvangsten
-
3.1.2. Zorgakkoorden
-
3.2. Wet langdurige zorg (Wlz), Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) en Jeugdwet
-
3.2.1. Verticale ontwikkeling van de Wlz, Wmo 2015 en Jeugdwet-uitgaven en -ontvangsten
-
3.3. Begrotingsgefinancierde BKZ-uitgaven
-
-
4. Financiering van de zorguitgaven
-
4.1. De financiering van de zorguitgaven in 2016
-
4.2. Ontvangsten, uitgaven en vermogens van de zorgfondsen (Zvw en Wlz)
-
4.3. Ontwikkeling premies voor Zvw en Wlz
-
4.4. Wat heeft de gemiddelde burger in 2016 aan zorg betaald?
-
-
5. Meerjarige ontwikkeling van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten
-
5.1. Actuele stand van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten per sector 2013–2016
-
5.2. Ontwikkeling van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten 2006–2016
-
5.3. Horizontale ontwikkeling van de zorguitgaven 2013–2016
-
-
6. Verdieping Financieel Beeld Zorg
-
6.1. Verdieping in de BKZ-deelsectoren
-
6.1.1. Zorgverzekeringswet (Zvw)
-
6.1.2. Wet langdurige zorg (Wlz)
-
Wijzigingen in het Financieel Beeld Zorg
Het FBZ in het jaarverslag 2016 heeft ten opzichte van het jaarverslag 2015 een paar belangrijke veranderingen ondergaan. Deze veranderingen zijn reeds doorgevoerd in de ontwerpbegroting 2017 (TK 34 550 XVI, nr. 1 en 2).
Het betreft de volgende aanpassingen:
-
• Paragraaf 2.2 horizontale ontwikkeling van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten per sector uit de ontwerpbegroting 2016 is vervallen en daarvoor in de plaats is in paragraaf 5.3 de horizontale ontwikkeling van de zorguitgaven opgenomen.
-
• Zoals reeds in het VWS-jaarverslag 2015 is aangekondigd, worden de kerncijfers – in tegenstelling tot wat in de ontwerpbegroting 2016 is vermeld – vanaf de ontwerpbegroting 2017 niet meer opgenomen in het FBZ, maar in de Staat van Volksgezondheid en Zorg (www.staatvenz.nl), een online publicatie van het RIVM.
-
• De indeling van de verticale toelichting en het verdiepingshoofdstuk is gewijzigd in de onderstaande categorieën bijstellingen (dit is reeds gemeld in de ontwerpbegroting 2017):
-
– Autonoom
-
– Beleidsmatig
-
– Technisch
-
Hiermee wordt aangesloten bij de indeling behorend bij de verticale toelichting van de Miljoenennota.
Het Budgettair Kader Zorg (BKZ)
De BKZ-uitgaven bestaan voornamelijk uit de zorguitgaven op grond van de Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Wet langdurige zorg (Wlz). Daarnaast wordt een deel van de begrotingsuitgaven toegerekend aan het BKZ. Tot deze categorie hoort een deel van de uitgaven aan de zorgopleidingen, de uitgaven van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg), de uitgaven voor zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland, de subsidieregeling overgang integrale tarieven medisch-specialistische zorg, de subsidieregeling abortusklinieken en de schadevergoeding Erasmus MC. Deze uitgaven worden op de VWS-begroting verantwoord. Tot slot zijn er BKZ-uitgaven die via andere begrotingshoofdstukken beschikbaar komen. Het gaat hierbij om de middelen die via het gemeentefonds worden uitgekeerd aan gemeenten voor uitgaven in het kader van de Wmo 2015 en de Jeugdwet.
Tabel 1 toont de bruto BKZ-uitgaven en BKZ-ontvangsten.
| Omschrijving | 2016 |
|---|---|
| Bruto BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2016 | 71,2 |
| Premiegefinancierd | 63,9 |
| waarvan Zvw | 44,1 |
| waarvan Wlz | 19,8 |
| Begrotingsgefinancierd | 7,3 |
| waarvan Wmo 2015 en Jeugdwet | 6,9 |
| waarvan overig begrotingsgefinancierd2 | 0,4 |
| BKZ-ontvangsten stand jaarverslag 2016 | 5,1 |
| waarvan eigen betalingen Zvw | 3,2 |
| waarvan eigen bijdrage Wlz | 1,9 |
| Netto BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2016 | 66,1 |
Bron: VWS, gegevens Zorginstituut over (voorlopige) financieringslasten Zvw en Wlz en NZa-gegevens over de productieafspraken en (voorlopige) realisatiegegevens.
Onder de post «overig begrotingsgefinancierd» zijn opgenomen de subsidieregeling overgang integrale tarieven medisch-specialistische zorg, een deel van de uitgaven aan zorgopleidingen, schadevergoeding Erasmus MC, Wtcg, zorg Caribisch Nederland, subsidieregeling abortusklinieken en loon- en prijsbijstelling.
Figuur 1: toont de bruto BKZ-uitgaven per sector als aandeel in de totale BKZ-uitgaven.
