Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Uitgaven ten laste van de begroting | 12.126.633 | 11.150.628 |
Onder deze post zijn de gerealiseerde uitgaven op de begroting van BZ in het jaar 2021 opgenomen. Splitsing van de uitgaven heeft plaatsgevonden o.b.v. de verdeling van de budgeteenheden per hoofdstuk.
Na goedkeuring van de slotwet door de Staten-Generaal wordt dit bedrag vereffend met het Ministerie van Financiën.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Ontvangsten ten gunste van de begroting | 993.651 | 862.718 |
Onder deze post zijn de gerealiseerde ontvangsten in het jaar 2021 opgenomen. Splitsing van de ontvangsten heeft plaatsgevonden o.b.v. de verdeling van de budgeteenheden per hoofdstuk. Na goedkeuring van de slotwet door de Staten-Generaal wordt dit bedrag vereffend met het Ministerie van Financiën.
De liquide middelen omvatten girale en chartale gelden, alsmede gelden onderweg en hebben betrekking op het Departement en de Vertegenwoordigingen in het buitenland. Het treasury beleid is er, met betrekking tot de gelden van Hoofdstuk V van de Rijksbegroting, op gericht te komen tot een optimale beheersing van de geldomvang en een kostenminimalisatie ten aanzien van bankkosten en rentederving. Hierbij spelen aspecten als liquiditeitenbeheer, valutarisicobeheer, debiteuren- en crediteurenbeheer een grote rol.
Omdat de administratie en de liquide middelen stroom voor beide begrotingen via één administratief systeem verlopen, is er voor gekozen alle lopende rekeningen op te nemen op de balans van BZ en het saldo van de uitgaven m.b.t. BHOS achteraf middels een intern verrekenstuk tussen de RHB-rekeningen van BZ en BHOS te verrekenen.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
3.1 Kassaldi | 5.505 | 5.695 |
3.2 Banksaldi | 44.740 | 60.853 |
3.3 Gelden onderweg | 937 | ‒ 109 |
Totaal | 51.182 | 66.439 |
3.1 Kassaldi
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Reguliere kassaldi | 2.831 | 2.617 |
Noodreserve posten | 2.674 | 3.078 |
Totaal | 5.505 | 5.695 |
Uit oogpunt van een adequaat liquiditeitenbeheer wordt ernaar gestreefd de hoogte van de kassaldi en het aantal kasbetalingen te beperken. Naast de normale kassaldi worden op diverse Vertegenwoordigingen contanten in voorraad gehouden in verband met eventuele calamiteiten.
Enkele Vertegenwoordigingen worden regelmatig voorzien van contanten, omdat giraal bankverkeer niet mogelijk is. Het merendeel van de kassaldi wordt in vreemde valuta aangehouden.
3.2 Banksaldi
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Banksaldo | 44.740 | 60.853 |
Het aanwezige banksaldo ontstaat merendeels door bankrekeningen die BZ aanhoudt in het buitenland in beheer bij de Nederlandse Vertegenwoordigingen.
3.3 Gelden onderweg
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Kruisposten | 999 | 21 |
Betalingsopdrachten Vertegenwoordigingen | ‒ 62 | ‒ 130 |
Totaal | 937 | ‒ 109 |
Betalingsopdrachten Vertegenwoordigingen betreffen uitgegeven cheques die per 31 december nog niet zijn afgeschreven van de bankrekeningen van de Vertegenwoordigingen en de Kruisposten bevat onder andere uit Nederland overgemaakte gelden welke nog niet op lokale bankrekeningen zijn bijgeschreven per 31 december.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Rekening-courant RHB | 11.190.083 | 10.350.387 |
Te verrekenen tussen BuZa en BHOS | 11 | ‒ 1.699 |
Totaal | 11.190.094 | 10.348.688 |
Op de rekening-courant met de Rijkshoofdboekhouding is de financiële verhouding met het Ministerie van Financiën weergegeven. Het verschuldigde saldo op de rekening-courant met de Rijkshoofdboekhouding is in overeenstemming met de opgave van de RHB. Door de splitsing van de balans tussen BHOS en BZ is er een te verrekenen bedrag tussen de twee balansen noodzakelijk om evenwicht te creëren. Het te verrekenen bedrag ontstaat doordat er ná de verrekening van de maand december nog correcties plaatsvinden die invloed hebben op de verhouding BZ en BHOS. De verrekening van dit bedrag heeft bij de RHB plaatsgevonden met verrekenstukken in het komende jaar.
Onder deze post zijn de vorderingen opgenomen, die zijn ontstaan als gevolg van uitgaven ten behoeve van derden.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
6.1 Ministeries | 6.095 | 6.328 |
6.2 Persoonlijke rekeningen | 399 | 482 |
6.3 Externe debiteuren | 69.508 | 72.412 |
6.4 Overige vorderingen | 7.590 | 7.730 |
Totaal | 83.592 | 86.952 |
Specificatie x 1.000 EUR | Totaal | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 en ouder |
---|---|---|---|---|---|
Direct opeisbaar ministeries | 6.095 | 6.095 | 0 | 0 | 0 |
Direct opeisbaar persoonlijke rekeningen | 311 | 181 | 15 | 39 | 76 |
Direct opeisbaar externe debiteuren | 2.511 | 2.183 | 5 | 32 | 291 |
Direct opeisbaar overige vorderingen | 4.277 | 1.974 | 1.272 | 468 | 563 |
Totaal direct opeisbare vorderingen | 13.194 | 10.433 | 1.292 | 539 | 930 |
Op termijn opeisbare vorderingen | 70.310 | ||||
Geconditioneerde vorderingen | 88 | ||||
Totaal | 83.592 |
6.1 Ministeries
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Ingevorderd | 1.397 | 1.769 |
In te vorderen | 4.698 | 4.559 |
Totaal | 6.095 | 6.328 |
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 0 | 240 |
Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 0 | 10 |
Infrastructuur en Waterstaat | 80 | 330 |
Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 38 | 44 |
Economische Zaken en Klimaat | 255 | 22 |
Algemene Zaken | 3 | 1 |
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 17 | 395 |
Financiën | 0 | 110 |
Defensie | 881 | 617 |
Justitie en Veiligheid | 123 | 0 |
Totaal | 1.397 | 1.769 |
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 32 | 8 |
Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 79 | 34 |
Infrastructuur en Waterstaat | 57 | 0 |
Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 36 | 22 |
Economische Zaken en Klimaat | 3.366 | 3.195 |
Algemene Zaken | 5 | 0 |
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 101 | 153 |
Financiën | 48 | 54 |
Defensie | 631 | 694 |
Justitie en Veiligheid | 343 | 399 |
Totaal | 4.698 | 4.559 |
6.3 Externe debiteuren
Deze categorie vorderingen heeft betrekking op derden zoals particulieren, bedrijven en dergelijke. Deze vorderingen ontstaan zowel op het Departement als op de Vertegenwoordigingen in het buitenland.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
In te vorderen externe debiteuren | 644 | 294 |
Ingevorderd ICC | 66.997 | 68.861 |
Ingevorderd overige | 1.867 | 3.257 |
Totaal | 69.508 | 72.412 |
Het bedrag bij Ingevorderd ICC betreft de lening die verstrekt is ten behoeve van de nieuwbouw van het International Criminal Court. De vordering is een 2,5% annuïteitenlening met een looptijd tot en met 2046.
6.4 Overige vorderingen
Onder deze categorie worden vorderingen opgenomen die niet in de overige categorieën vallen. Hieronder vallen ook vorderingen ontstaan naar aanleiding van een uitgave, die ter plaatse op de Vertegenwoordiging verrekend wordt.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Te vorderen BTW (buitenland) | 4.278 | 4.418 |
Ter plaatse te verrekenen uitgaven buitenland | 3.312 | 3.312 |
Totaal | 7.590 | 7.730 |
Hieronder vallen schulden ontstaan door ontvangsten en inhoudingen die met derden verrekend zullen worden.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Af te lossen ICC-lening | 72.543 | 75.705 |
Ter plaatse te verrekenen | 326 | 211 |
Silent partnerships | 1.348 | 11.202 |
Ministeries | 0 | 623 |
Diverse overige schulden | 3.445 | 4.872 |
Totaal | 77.662 | 92.613 |
Van het Ministerie van Financiën is een lening ontvangen ter financiering van de nieuwbouw van het International Criminal Court. De lening wordt tot en met 2039 in de vorm van een 3,56% annuïteitenlening afgelost. Zie de toelichting bij 6.3 inzake de verstrekte lening aan het ICC.
Specificatie x 1.000 EUR | Totaal | 2021 | 2020 | 2019 en ouder |
---|---|---|---|---|
Intracomptabele schulden | ‒ 77.662 | 5.256 | ‒ 2.839 | ‒ 80.079 |
Dit betreffen vorderingen die reeds ten laste van de begroting zijn gebracht en extracomptabel worden bewaakt. Deze vorderingen hebben vaak een langdurig karakter.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Diverse extracomptabele vorderingen | 13.501 | 9.127 |
Totaal | 13.501 | 9.127 |
Specificatie x 1.000 EUR | Totaal | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 en ouder |
---|---|---|---|---|---|
Direct opeisbaar overige vorderingen | 9.236 | 7.464 | 1.754 | 15 | 3 |
Geconditioneerde vorderingen | 4.265 | ||||
Totaal | 13.501 |
Diverse extracomptabele vorderingen
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
(Huur) Waarborgsommen | 3.951 | 4.050 |
Buiteninvordering gestelde vorderingen | 2.183 | 311 |
Voorschot op ontslaguitkeringen | 314 | 238 |
Overige | 7.053 | 4.528 |
Totaal | 13.501 | 9.127 |
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Diverse extracomptabele schulden | 10 | 10 |
Totaal | 10 | 10 |
De extracomptabele schuld bestaat uit het te verrekenen bedrag uit de reis- en vertaalenveloppe van het EU Raadsbudget en wordt in zijn geheel verantwoord op de balans van BZ.
Dit betreffen nog openstaande voorschotten, waarvan de uitgaven reeds ten laste van de begroting zijn gebracht. Afwikkeling vindt plaats op basis van ontvangen verantwoordingen.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 |
---|---|---|
Voorschotten | 364.395 | 366.768 |
Voorschot Loyalis | 1.344 | 1.028 |
EU-afdracht onder voorbehoud | 872.878 | 634.140 |
Subtotaal | 1.238.617 | 1.001.936 |
Voorschotten RVO | 1.200 | 4.353 |
Totaal | 1.239.817 | 1.006.289 |
Een aantal EU-afdrachten is onder voorbehoud gedaan, in totaal bedragend EUR 873 miljoen per 31 december 2021. Hieronder worden enkele grote EU-afdrachten onder voorbehoud toegelicht:
– In 2020 is een afdracht onder voorbehoud, van netto EUR 634 miljoen, aan de Europese Commissie gedaan vanwege een geschil met de Commissie over de verschuldigdheid van Traditionele Eigen Middelen over de invoer van zonnepanelen, waarover al dan niet anti-dumpingsheffingen en compenserende rechten geheven moesten worden.
– In 2021 is een afdracht onder voorbehoud, van netto EUR 148 miljoen, aan de Europese Commissie gedaan vanwege een geschil met de Commissie over of Nederland in de periode 2012-2019 te weinig douanerechten heeft geheven en afgedragen over zendingen lage waarde textiel en schoenen uit China.
– In 2021 is een afdracht onder voorbehoud, van netto EUR 88 miljoen, aan de Europese Commissie gedaan vanwege een recente controle door de Europese Commissie op de Nederlandse boekhouding van de invoerrechten, waarbij de Commissie Nederland om een nabetaling heeft verzocht.
Ouderdomsanalyse voorschotten (x 1.000 EUR) | 31 december 2021 | 31 december 2020 | |
---|---|---|---|
Verstrekt in 2013 en ouder | 850 | 850 | |
Verstrekt in 2014 | 510 | 510 | |
Verstrekt in 2015 | 4 | 1.111 | |
Verstrekt in 2016 | 2.450 | 3.888 | |
Verstrekt in 2017 | 6.504 | 18.432 | |
Verstrekt in 2018 | 25.348 | 56.736 | |
Verstrekt in 2019 | 33.017 | 101.038 | |
Verstrekt in 2020 | 740.150 | 823.724 | |
Verstrekt in 2021 | 430.984 | 0 | |
Totaal | 1.239.817 | 1.006.289 |
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 | |
---|---|---|---|
Openingsbalans | 1.001.936 | 367.812 | |
Bij: Verstrekte voorschotten | 448.603 | 834.077 | |
Af: Verantwoorde voorschotten | 212.564 | 190.855 | |
Bij/Af: Herwaardering naar nieuwe corporate rate | 642 | 9.098 | |
Eindbalans | 1.238.617 | 1.001.936 |
De voorschottenstand bestaat uit alle betalingen voor activiteiten waarover verantwoording moet plaatsvinden.
Deze post kan als volgt worden gespecificeerd | |||
---|---|---|---|
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 | |
Council of Europe Bank (CED) | 176.743 | 176.743 | |
Totaal | 176.743 | 176.743 |
De garantieverplichting die uitstaat bij de CED betreft het niet volgestorte aandelenkapitaal. In 2021 is de waarde van de garantieverplichting niet gewijzigd.
Opbouw openstaande verplichtingen:
Opbouw openstaande verplichtingen: | |||
---|---|---|---|
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 | |
Openingsbalans | 970.127 | 1.291.812 | |
Bij: Aangegane verplichtingen | 11.931.737 | 10.828.943 | |
Af: Tot betaling gekomen verplichtingen | 12.126.632 | 11.150.628 | |
Eindbalans | 775.232 | 970.127 | |
Conform deze toelichting worden de negatieve bijstellingen niet separaat in de toelichting op de saldibalans weergegeven. Overigens worden omvangrijke negatieve bijstellingen op de verplichtingen wel toegelicht bij de financiële toelichting van het beleidsartikel waar de negatieve bijstelling betrekking op heeft.
De post deelnemingen bestaat uit aandelen in internationale instellingen. Voor het niet volgestorte deel (callable capital) is een garantieverplichting verstrekt die onder 13. Garantieverplichtingen is opgenomen.
De deelneming kan als volgt gespecificeerd worden. De laatste kolom van het overzicht vermeldt de voting power ultimo 2021. Naast de omvang van de deelneming in aandelen kan dit percentage ook beïnvloed zijn door bijvoorbeeld de omvang van de middelenaanvullingen.
Specificatie x 1.000 EUR | 31 december 2021 | 31 december 2020 | Voting power in % | |
---|---|---|---|---|
Council of Europe Development Bank | 22.070 | 22.070 | 3,63 | |
Totaal | 22.070 | 22.070 |
In 2021 is de waarde van de deelneming niet gewijzigd.
Convenant Ministerie van Defensie
In 2021 is het convenant inzake de inzet van KMAR bij de beveiliging van Nederlandse Hoog Risico Vertegenwoordigingen van het Koninkrijk der Nederlanden in het Buitenland, vernieuwd. Het convenant wordt ieder jaar stilzwijgend verlengd, tenzij één van de partijen schriftelijk het stilzwijgen doorbreekt. De kosten voor de periode tot en met 2025 worden geraamd op EUR 25,2 miljoen per jaar. Op begrotingsniveau wordt dit verrekend met het Ministerie van Defensie.