Beleidsartikel 1 Woningmarkt
Stand vastgestelde begroting 2014 | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting | Stand 2e suppletoire begroting | ||
---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen: | 3.101.815 | 3.211.893 | – 22.164 | 3.189.729 | |
Uitgaven: | 3.031.676 | 3.141.754 | – 916 | 3.140.838 | |
Waarvan juridisch verplicht | 72% | ||||
1.1 | Betaalbaarheid | 3.024.498 | 3.133.576 | – 1.018 | 3.132.558 |
Subsidies | 29.958 | 22.878 | – 368 | 22.510 | |
Beleidsprogramma betaalbaarheid | 29 | 9 | 400 | 409 | |
Bevordering eigen woningbezit | 27.323 | 21.648 | – 768 | 20.880 | |
Eigen woningenregelingen | 1.365 | 0 | 0 | 0 | |
Woonconsumentenorganisaties | 1.241 | 1.221 | 0 | 1.221 | |
Opdrachten | 1.076 | 1.256 | – 325 | 931 | |
Beleidsprogramma betaalbaarheid | 1.076 | 1.256 | – 365 | 891 | |
Onderzoek en kennisoverdracht | 0 | 0 | 40 | 40 | |
Inkomensoverdracht | 2.980.244 | 3.096.644 | 0 | 3.096.644 | |
Huurtoeslag | 2.980.244 | 3.096.644 | 0 | 3.096.644 | |
Bijdragen aan baten-lastenagentschappen | 1.797 | 0 | 0 | 0 | |
Beleidsprogramma betaalbaarheid (Agentschap (RvO) | 1.797 | 0 | 0 | 0 | |
Bijdragen aan ZBO's / RWT's | 10.440 | 10.815 | 1.658 | 12.473 | |
Huurcommissie | 10.125 | 10.500 | 1.808 | 12.308 | |
Overige uitvoeringsinstanties | 315 | 315 | – 150 | 165 | |
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken | 983 | 1.983 | – 1.983 | 0 | |
Overige uitvoeringsinstanties | 983 | 1.983 | – 1.983 | 0 | |
1.2 | Onderzoek en kennisoverdracht | 7.178 | 8.178 | 102 | 8.280 |
Subsidies | 1.811 | 1.811 | 818 | 2.629 | |
Samenwerkende kennisinstellingen e.a. | 1.811 | 1.811 | 818 | 2.629 | |
Opdrachten | 5.367 | 6.367 | – 716 | 5.651 | |
Basisonderzoek en verkenningen | 5.367 | 6.367 | – 716 | 5.651 | |
Ontvangsten: | 471.230 | 490.330 | 0 | 490.330 |
1.1 Betaalbaarheid
Huurcommissie
Bij de Dienst van de Huurcommissie (DHC) blijven de te ontvangen leges achter ten opzichte van de raming. Daarnaast zijn de kosten van de in 2012 doorgevoerde reorganisatie hoger dan eerder voorzien.
Om deze kosten te compenseren wordt de bijdrage 2014 aan de DHC verhoogd.
Overige uitvoeringsinstanties
In verband met de uitvoeringskosten voor de Inkomensafhankelijke Huurverhoging 2014 wordt € 1 miljoen overgeboekt naar de Belastingdienst. Het resterende budget voor 2014 op dit instrument wordt doorgeschoven naar 2015.
Beleidsartikel 2 Woonomgeving en bouw
Stand vastgestelde begroting 2014 | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting | Stand 2e suppletoire begroting | ||
---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen: | 176.364 | 183.630 | 126.922 | 310.552 | |
Uitgaven: | 176.384 | 183.650 | – 31.978 | 151.672 | |
Waarvan juridisch verplicht | 74% | ||||
2.1 | Energie en bouwkwaliteit | 162.975 | 162.409 | – 94.565 | 67.844 |
Subsidies | 136.500 | 140.125 | – 76.023 | 64.102 | |
Beleidsprogramma Energiebesparing | 0 | 0 | 3.582 | 3.582 | |
Beleidsprogramma bouwregelgeving | 0 | 600 | 700 | 1.300 | |
Energiebesparing verhuurders | 0 | 600 | – 600 | 0 | |
Innovatieregelingen gebouwde omgeving | 1.000 | 3.785 | – 1.905 | 1.880 | |
Revolverend fonds EGO | 135.000 | 135.000 | – 85.000 | 50.000 | |
Tijdelijke regeling blok voor blok | 500 | 140 | 0 | 140 | |
Tijdelijke stimuleringsregeling energiebesparing | 0 | 0 | 7.200 | 7.200 | |
Opdrachten | 26.475 | 22.284 | – 18.542 | 3.742 | |
Beleidsprogramma Energiebesparing | 24.339 | 20.185 | – 17.482 | 2.703 | |
Beleidsprogramma bouwregelgeving | 2.136 | 2.099 | – 1.060 | 1.039 | |
2.2 | Woningbouwproductie | 9.635 | 17.303 | 4.699 | 22.002 |
Subsidies | 25 | 25 | 400 | 425 | |
Beleidsprogramma woningbouwproductie | 25 | 25 | 400 | 425 | |
Opdrachten | 863 | 863 | – 512 | 351 | |
Beleidsprogramma woningbouwproductie | 863 | 863 | – 512 | 351 | |
Bijdragen aan baten-lastenagentschappen | 8.747 | 16.415 | 4.811 | 21.226 | |
Beleidsprogramma woningbouwproductie (Agentschap RvO) | 8.747 | 16.415 | 4.811 | 21.226 | |
2.3 | Kwaliteit woonomgeving | 3.774 | 3.938 | – 112 | 3.826 |
Subsidies | 20 | 435 | 1.903 | 2.338 | |
Beleidsprogramma woonomgeving e.a. | 20 | 435 | 1.903 | 2.338 | |
Opdrachten | 3.754 | 3.503 | – 2.165 | 1.338 | |
Beleidsprogramma woonomgeving e.a. | 3.754 | 3.503 | – 2.165 | 1.338 | |
Bijdragen aan medeoverheden | 0 | 0 | 150 | 150 | |
Beleidsprogramma woonomgeving e.a. | 0 | 0 | 150 | 150 | |
2.4 | Revolverend Fonds Energiebesparing Verhuurders | 0 | 0 | 58.000 | 58.000 |
Leningen | 0 | 0 | 57.800 | 57.800 | |
Revolverend Fonds Energiebesparing verhuurders | 0 | 0 | 57.800 | 57.800 | |
Bijdragen aan baten-lastenagentschappen | 0 | 0 | 200 | 200 | |
Uitvoeringskosten Revolverend Fonds Energiebesparing Verhuurders | 0 | 0 | 200 | 200 | |
Ontvangsten: | 91 | 91 | 0 | 91 |
2.1 Energie en bouwkwaliteit
Beleidsprogramma energie besparing (subsidies)
De mutatie betreft een budgetneutrale herschikking (van «Opdrachten» naar «Subsidies») binnen het beleidsprogramma Energiebesparing. Door middel van deze herschikking vindt de verantwoording van de uitgaven binnen dit programma plaats op het juiste instrument.
Innovatieregelingen gebouwde omgeving
De afwikkeling van een aantal projecten op het gebied van innovatieve energiebesparing uit het programma Energiesprong schuift als gevolg van vertraging in de oplevering van de projecten door naar 2015. Dit budget wordt ingezet ten behoeve van de jaarlijkse bevoorschotting aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) voor projecten op het gebied van energiebesparing en overgeboekt naar het instrument «Bijdragen aan baten-lastenagentschap» van artikelonderdeel 2.2.
Revolverend fonds EGO
In het in 2013 gesloten woonakkoord is besloten tot het oprichten van een revolverend fonds voor verhuurders (Fonds Energiebesparing Huursector, FEH). Dit fonds is in oktober van start gegaan. Het fonds voorziet verhuurders van goedkope financiering voor energiebesparende projecten binnen de gebouwde omgeving. In totaal is hiervoor € 75 mln. beschikbaar. Hiervan is 60 mln. beschikbaar in 2014 en 15 mln. in 2015. Het fonds is als instrument binnen een separaat artikelonderdeel 2.4 vormgegeven binnen de begroting. Door middel van deze budgetneutrale herschikking worden de middelen van het fonds verantwoord op het juiste instrument.
Het aantal aanvragen bij het Nationaal Energiebesparingsfonds (NEF) blijven achter op de planning. De resterende middelen van 25 mln. worden niet meer in 2014 ter beschikking gesteld aan het NEF, maar doorgeschoven naar 2015.
Tijdelijke stimuleringsregeling energiebesparing
De middelen n.a.v. het SER energieakkoord, € 30 mln. voor de jaren 2014 t/m 2016 zijn oorspronkelijk aan het instrument opdrachten toegevoegd. Ondertussen is duidelijk dat de ondersteuningskosten door gemeenten (€ 15 mln.) als subsidie aan VNG beschikbaar zullen worden gesteld. De desbetreffende € 15 mln. wordt daarom overgeboekt naar het instrument subsidies. Voor 2014 betreft dit € 5 mln.
Tevens vindt een herschikking van budget plaats vanuit het beleidsprogramma energiebesparing (opdrachten).
Beleidsprogramma energiebesparing (opdrachten)
Als onderdeel van het SER energieakkoord wordt voor het vernieuwde energielabel een geheel nieuw systeem ontwikkeld. Als gevolg van recente inzichten over de planning van de ontwikkeling en uitrol van dit systeem, schuift € 4.3 mln. van de hiervoor geoormerkte budgetten door van 2014 naar 2015.
Voorts is sprake van een budgetneutrale technische herschikking van € 5 mln. binnen het beleidsprogramma Energiebesparing. Door middel van deze herschikking vindt de verantwoording van de uitgaven binnen dit programma plaats op het juiste instrument (van «Opdrachten» naar «Subsidies»).
Ten slotte wordt € 3 mln. overgeboekt naar het instrument «Bijdragen aan baten-lastendiensten» van artikelonderdeel 2.2 in verband met de aanvullende opdracht ten aanzien van het energielabel.
Beleidsprogramma bouwregelgeving
Dit betreft een budgetneutrale herschikking (van «Opdrachten» naar «Subsidies») binnen het beleidsprogramma bouwregelgeving. Door middel van deze herschikking vindt de verantwoording van de uitgaven binnen dit programma plaats op het juiste instrument.
2.2 Woningbouwproductie
Beleidsprogramma woningbouw productie
De mutatie betreft een aanvullende opdracht aan het RVO voor het energielabel.
2.3 Kwaliteit woonomgeving
Beleidsprogramma woonomgeving
De mutaties betreffen een budgetneutrale herschikking (van «Opdrachten» naar «Subsidies») binnen het beleidsprogramma woonomgeving. Door middel van deze herschikkingen vindt de verantwoording van de uitgaven binnen dit programma plaats op het juiste instrument.
2.4 Revolverend Fonds Energiebesparing Verhuurders
De middelen voor het revolverend fonds voor de verhuurders (FEH) worden op dit artikelonderdeel verantwoord. Vanuit artikelonderdeel 2.1 vindt een budgetneutrale herschikking plaats voor de jaren 2014 (€ 60 mln.).
Beleidsartikel 3 Kwaliteit Rijksdienst
Stand vastgestelde begroting 2014 | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting | Stand 2e suppletoire begroting | ||
---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen: | 17.896 | 27.906 | 3.614 | 31.520 | |
Uitgaven: | 17.896 | 27.906 | 3.614 | 31.520 | |
Waarvan juridisch verplicht | 44% | ||||
3.1 | Kwaliteit Rijksdienst | 17.896 | 27.906 | 3.614 | 31.520 |
Subsidies | 3.400 | 3.400 | 250 | 3.650 | |
Fysieke Werkomgeving Rijk | 0 | 0 | 250 | 250 | |
Subsidie A&O-fonds | 3.400 | 3.400 | 0 | 3.400 | |
Opdrachten | 8.920 | 11.065 | – 1.489 | 9.576 | |
Bedrijfsvoering Rijk | 8.920 | 11.065 | – 1.489 | 9.576 | |
Bijdragen aan baten-lastenagentschappen | 5.576 | 13.441 | 4.853 | 18.294 | |
Arbeidsmarkt Communicatie | 5.576 | 6.213 | 81 | 6.294 | |
Bijdrage | 0 | 7.228 | – 2.028 | 5.200 | |
Eigenaarsbijdrage | 0 | 0 | 6.800 | 6.800 | |
Ontvangsten: | 250 | 7.228 | 512 | 7.740 |
3.1 Kwaliteit Rijksdienst
Bedrijfsvoering Rijk
Betreft de uitgaven voor het project DigiInkoop, welke verantwoord worden ten laste van een ander beleidsinstrument binnen dit artikel, namelijk de Bijdrage aan baten-lastenagentschappen. De uitgaven worden verantwoord door het baten-lastenagentschap Logius.
Bijdrage aan baten-lastenagentschappen
Conform de Regeling Agentschappen is bij de Voorjaarsnota 2014 het surplus Eigen Vermogen van Logius en SSC-ICT afgeroomd door de eigenaar. Een deel hiervan gaat nu naar de opdrachtgever terug voor door Logius uit te voeren extra projecten. Een ander deel gaat terug naar de opdrachtgevers van SSC-ICT.
Daarnaast wordt bij dit instrument de bijdrage voor Digi-Inkoop verantwoord, zie ook de toelichting hierboven bij Bedrijfsvoering Rijk.
Eigenaarsbijdrage
Dit betreft een extra bijdrage aan de exploitatie van het agentschap Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR) over 2014 om te voorkomen dat er ultimo 2014 een negatief eigen vermogen ontstaat.
Beleidsartikel 6 Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vastgestelde begroting 2014 | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting | Stand 2e suppletoire begroting | ||
---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen: | 144.826 | 154.884 | 6.476 | 161.360 | |
Uitgaven: | 144.826 | 154.884 | 6.476 | 161.360 | |
Waarvan juridisch verplicht | 87% | ||||
6.1 | Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de Rijkshuisvesting | 57.753 | 58.473 | 950 | 59.423 |
Bijdragen aan baten-lastenagentschappen | 57.753 | 58.473 | 950 | 59.423 | |
Bijdrage aan Rgd voor huisv Koninklijk Huis, HoCoSta's en AZ | 37.905 | 38.275 | 1.080 | 39.355 | |
Bijdrage aan Rgd voor monumenten | 10.195 | 10.195 | – 130 | 10.065 | |
Bijdrage aan Rgd voor rijkshuisvesting | 9.653 | 10.003 | 0 | 10.003 | |
6.2 | Beheer materiele activa | 87.073 | 96.411 | 5.526 | 101.937 |
Opdrachten | 9.679 | 12.679 | 2.500 | 15.179 | |
Beheer en plankosten | 9.679 | 12.679 | 2.500 | 15.179 | |
Bekostiging | 56.415 | 59.674 | 3.000 | 62.674 | |
Zakelijke lasten | 56.415 | 59.674 | 3.000 | 62.674 | |
Bijdragen aan baten-lastenagentschappen | 20.979 | 24.058 | 26 | 24.084 | |
Bijdrage RVOB | 20.979 | 24.058 | 26 | 24.084 | |
Ontvangsten: | 116.841 | 121.811 | 23.626 | 145.437 |
6.1 Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de rijkshuisvesting
Bijdrage aan Rgd voor huisvesting Koninklijk Huis, HoCosta’s en AZ
Er zijn extra kosten gemaakt voor onderhoud aan de beveiliging van de Koninklijke Woon- en Werkverblijven. Deels zijn dit kosten als gevolg van activiteiten die georganiseerd zijn bij Huis ten Bosch ten tijde van de Nucleair Security Summit en deels betreft dit kosten van de recent afgeronde verbouwing van Noordeinde 66. De uitgaven worden gedekt binnen het artikel vanuit meerontvangsten omdat voorschotten uit 2012 en 2013 dit jaar afgerekend worden.
6.2 Beheer materiële activa
Beheer en plankosten
De meeropbrengsten van de specifieke vervreemdingen (grondverkopen Groningen Seaports) worden ingezet voor problematiek Plan en beheer en zakelijke lasten.
Zakelijke lasten
Er zijn meer gebouwen dan verwacht in portefeuille waardoor ook de zakelijke lasten hoger zijn. Dekking vindt plaats via meerontvangsten vervreemding.