Algemene doelstelling
De reconstructie zandgebieden is een gebiedsproces waarbinnen diverse Rijksdoelen worden gerealiseerd. De focus is de aanpak van de gestapelde problematiek die is ontstaan door de hogere veedichtheid (vermesting, verzuring en geuroverlast) en de aanwezigheid van kwetsbare natuur. Door een integrale, gebiedsgerichte aanpak wordt getracht de landbouw weer kansen te geven en tegelijk ook de milieu- en natuurkwaliteit te verbeteren.
Het grootste deel van de reconstructie zandgebieden en het tegengaan van de bodemdaling veenweidegebieden wordt via het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) gerealiseerd. Kwantitatieve informatie over de voortgang van de reconstructie zandgebieden en veenweidegebieden is afkomstig uit de jaarlijkse provinciale ILG-voortgangsrapportages. Op basis van deze provinciale voortgangsrapportages wordt de Tweede Kamer jaarlijks geïnformeerd over de voortgang.
Budgettaire gevolgen van beleid
| Realisatie | Vastgestelde begroting 2011 | Verschil | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||
| Verplichtingen | 132 780 | 80 183 | 18 788 | 18 515 | 19 625 | – 1 110 |
| Uitgaven | 71 304 | 79 977 | 92 019 | 96 955 | 107 059 | –10 104 |
| Programma-uitgaven | 50 846 | 60 413 | 73 454 | 79 478 | 89 685 | –10 207 |
| 37.11 Reconstructie zandgebieden | 50 527 | 47 529 | 55 620 | 61 803 | 61 764 | 39 |
| waarvan ILG | ||||||
| – Reconstructie zandgebieden | 42 047 | 35 819 | 35 503 | 35 972 | 34 848 | 1 124 |
| – Veenweidegebieden | 6 001 | 7 999 | 19 664 | 24 700 | 24 700 | |
| – BTW Compensatie | 1 122 | – 1 122 | ||||
| waarvan niet ILG | ||||||
| – Agenda Vitaal Platteland | 1 853 | 57 | ||||
| – Rijksacties MJP-2 | 226 | |||||
| – Voorfinanciering UC 2005/2006 | 3 588 | 1 109 | 1 094 | 15 | ||
| – Reconstructie algemeen | 400 | 66 | 453 | 22 | 22 | |
| 37.12 Bodem en Water | 319 | 12 884 | 17 834 | 17 675 | 27 921 | – 10 246 |
| waarvan ILG | ||||||
| – Duurzaam watergebruik | 319 | 528 | 1 053 | 1 053 | – 1 053 | |
| – Waterkwaliteit | 8 805 | – 8 805 | ||||
| – Synergiegelden | 12 356 | 16 781 | 17 675 | 18 030 | – 355 | |
| – BTW Compensatie | 33 | – 33 | ||||
| Apparaatsuitgaven | 20 458 | 19 564 | 18 566 | 17 477 | 17 374 | 103 |
| 37.21 Apparaat | 197 | |||||
| 37.22 Bijdrage Baten-lastendiensten | 20 261 | 19 564 | 18 566 | 17 477 | 17 374 | 103 |
| – Dienst Landelijk Gebied | 17 477 | 17 374 | 103 | |||
| Ontvangsten | 1 300 | 13 166 | 25 265 | 17 765 | 27 928 | – 10 163 |
| Bijdrage aan derden | 17 765 | 27 928 | – 10 163 | |||
Toelichting op de programma-uitgaven
Algemeen
BTW-compensatie
In 2007 is € 113 mln vanuit de LNV-begroting overgeheveld naar het BTW-compensatiefonds. Dit betreft 3,7% van het totale ILG-budget voor de periode 2007 tot en met 2013. Hierop heeft bij Voorjaarsnota 2009 een correctie plaats gevonden voor het deel dat niet door de provincies declarabel is bij het BTW-compensatiefonds. Deze bedragen zijn in 2011 over de ILG-onderdelen verdeeld.
Operationele doelstelling 37.12: Bodem en water
ILG Duurzaam watergebruik
De bijdrage aan de provincies in het kader van het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) voor duurzaam watergebruik is in 2011 verlaagd omdat de prestaties in het kader van het ILG achterbleven. Hiertegenover staan in 2011 tevens lagere ontvangsten van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu van dezelfde omvang.
ILG Waterkwaliteit
De geraamde bijdrage aan de provincies in het kader van het ILG voor waterbodemonderzoek waarvoor het Ministerie van Infrastructuur en Milieu de bijdrage zou leveren wordt niet gerealiseerd.
Conform afspraak lopen de uitgaven voortaan via convenanten met gemeentes. Hierdoor worden zowel de uitgaven als de ontvangsten op dit onderdeel niet gerealiseerd.
Toelichting op de ontvangsten
Zie de toelichting bij de programma-uitgaven.
| Soort onderzoek | Onderzoek onderwerp | OD | Start | Afgerond | Vindplaats |
|---|---|---|---|---|---|
| Beleidsdoorlichting | Bodem, water en reconstructie zandgebieden | 37 | 2010 | 2010 | TK, 32 359 nr. 1 |
De beleidsdoorlichting is uitgevoerd als Rapport Brede Heroverweging Leefomgeving en Natuur. Dit is gemeld in het jaarverslag 2010. In het verslagjaar is uitvoering gegeven aan het Regeerakkoord met betrekking tot het decentraliseren en afbouwen van rijkstaken op het gebied van landschap en recreatie.