Het Financieel Beeld Zorg (FBZ) geeft een integraal beeld van de ontwikkeling van de uitgaven en ontvangsten onder het Budgettair Kader Zorg (BKZ). Dit hoofdstuk geeft op hoofdlijnen een toelichting op de financiële cijfers en de voorlopige realisatie over het jaar 2015.
Het FBZ bestaat uit de volgende onderdelen:
| 1. | Inleiding |
| 2. | Zorguitgaven in vogelvlucht |
| 2.1. | Actualisering van de maatregelen uit de begroting 2015 |
| 2.2. | Ontwikkeling van het BKZ en de netto-BKZ-uitgaven 2015 |
| 2.3. | Horizontale ontwikkeling van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten per sector |
| 2.4. | Verticale ontwikkeling van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten |
| 3. | Uitgaven Budgettair Kader Zorg |
| 3.1. | Zorgverzekeringwet (Zvw) |
| 3.1.1. | Kerncijfers |
| 3.1.2. | Verticale ontwikkeling van de Zvw-uitgaven en -ontvangsten |
| 3.1.3. | Zorgakkoorden |
| 3.2. | Wet langdurige zorg (Wlz), Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) en Jeugdwet |
| 3.2.1. | Kerncijfers |
| 3.2.2. | Verticale ontwikkeling van de Wlz, Wmo 2015 en Jeugdwet-uitgaven en -ontvangsten |
| 3.3. | Begrotingsgefinancierde BKZ-uitgaven |
| 4. | Financiering van de zorguitgaven |
| 4.1. | De financiering van de zorguitgaven in 2015 |
| 4.2. | Ontvangsten, uitgaven en vermogens van de zorgfondsen (Zvw en Wlz) |
| 4.3. | Ontwikkeling premies voor Zvw en Wlz |
| 4.4. | Wat heeft de gemiddelde burger in 2015 aan zorg betaald? |
| 5. | Meerjarige ontwikkeling van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten |
| 5.1. | Actuele stand van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten per sector 2012–2015 |
| 5.2. | Ontwikkeling van de BKZ-uitgaven en -ontvangsten 2005–2015 |
| 6. | Verdieping Financieel Beeld Zorg |
| 6.1. | Verdieping in de BKZ-deelsectoren |
| 6.1.1. | Zorgverzekeringswet (Zvw) |
| 6.1.2. | Wet langdurige zorg (Wlz) |
Wijzigingen in het Financieel Beeld Zorg
Het Financieel Beeld Zorg 2015 heeft ten opzichte van het vorige jaarverslag een belangrijke verandering ondergaan met de invoering van de Wet langdurige zorg (Wlz) in combinatie met de Wmo 2015 en de Jeugdwet. Deze veranderingen zijn reeds doorgevoerd in de ontwerpbegroting 2015 (TK 34000-XVI, nr. 1).
Daarnaast zijn de volgende aanpassingen gedaan:
-
• De verdiepingsparagrafen van de Zvw en de Wlz zijn verder uitgebreid met cijfers over de jaren 2012 tot en met 2015. Hierin worden de mutaties per deelsector gepresenteerd. De lezer krijgt hierdoor beter inzicht in de wijzigingen na de publicatie van het jaarverslag over het betreffende jaar. Deze toevoeging heeft plaatsgevonden op verzoek van de AR.
-
• In de verdiepingsparagraaf van de Zvw zijn de mutaties voor de jaren 2012 en 2013, die in de ontwerpbegroting 2016 niet waren toegelicht, alsnog van een toelichting voorzien. Bij de Wlz waren er geen mutaties voor de jaren 2012 en 2013.
Het Budgettair Kader Zorg (BKZ)
De BKZ-uitgaven bestaan voornamelijk uit de zorguitgaven op grond van de Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Wet langdurige zorg (Wlz). Daarnaast wordt een deel van de begrotingsuitgaven toegerekend aan het BKZ. Tot deze categorie hoort een deel van de uitgaven aan de zorgopleidingen, de uitgaven van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg), de uitgaven voor zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland, de subsidieregeling overgang integrale tarieven medisch-specialistische zorg, de subsidieregeling abortusklinieken en de schadevergoeding Erasmus MC. Deze uitgaven worden op de VWS-begroting verantwoord. Tot slot zijn er BKZ-uitgaven die via andere begrotingshoofdstukken beschikbaar komen. Het gaat hierbij om de middelen die via het Gemeentefonds worden uitgekeerd aan gemeenten voor uitgaven in het kader van de Wmo en de Jeugdwet.
Tabel 1 toont de bruto-BKZ-uitgaven en BKZ-ontvangsten.
| Omschrijving | 2015 |
|---|---|
| Bruto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2015 | 70,2 |
| Premiegefinancierd | 62,8 |
| waarvan Zvw | 42,8 |
| waarvan Wlz | 19,9 |
| Begrotingsgefinancierd | 7,5 |
| waarvan Wmo 2015 en Jeugdwet | 7,0 |
| waarvan overig begrotingsgefinancierd2 | 0,5 |
| BKZ-ontvangsten stand jaarverslag 2015 | 5,1 |
| waarvan eigen bijdrage Zvw | 3,2 |
| waarvan eigen bijdrage Wlz | 1,9 |
| Netto-BKZ-uitgaven stand jaarverslag 2015 | 65,1 |
Bron: VWS, gegevens Zorginstituut Nederland over (voorlopige) financieringslasten Zvw en Wlz en NZa-gegevens over de productieafspraken en voorlopige realisatiegegevens.
Onder de post «overig begrotingsgefinancierd» zijn opgenomen de subsidieregeling overgang integrale tarieven medisch-specialistische zorg, een deel van de uitgaven aan zorgopleidingen, schadevergoeding Erasmus MC, Wtcg, zorg Caribisch Nederland, subsidieregeling abortusklinieken en loon- en prijsbijstelling.
Figuur 1 toont de bruto-BKZ-uitgaven per sector als aandeel in de totale BKZ-uitgaven.
Figuur 1: Bruto-BKZ-uitgaven 2015 per sector
