De algemene doelstelling is het scheppen van een internationaal concurrerende onderzoeksomgeving die onderzoekers uitdaagt tot optimale wetenschappelijke prestaties en die goed aansluit op maatschappelijke behoeften.
De Minister is verantwoordelijk voor het stelsel van onderzoek en wetenschap.
Financieren
De Minister bekostigt het onderzoeks- en wetenschapsbestel.
Stimuleren
De Minister stimuleert in het wetenschappelijk onderzoek:
-
• kwaliteit en excellentie;
-
• zwaartepuntvorming en profilering. De afspraken die hierover gemaakt zijn met de universiteiten staan vermeld in het hoofdlijnenakkoord;
-
• samenwerking in de gouden driehoek van bedrijven, kennisinstellingen en overheid. In het innovatiebeleid, waarvoor de Minister van EZK verantwoordelijk is, is hiervoor de topsectorenaanpak nieuwe stijl ontwikkeld.
Regisseren
De Minister schept voorwaarden voor:
-
• een klimaat voor universiteiten en kennisinstellingen voor het doen van excellent onderzoek;
-
• de borging van het vernieuwend vermogen en de kwaliteit van het Nederlands onderzoek;
-
• het doelmatig functioneren van wetenschappelijke instellingen die, zowel zelfstandig als in relatie tot universiteiten en bedrijven een belangrijke plaats innemen;
-
• de Nederlandse en internationale onderzoeksfaciliteiten;
-
• de coördinatie en positionering van het wetenschapsbeleid op nationaal en internationaal niveau.
De Minister is verantwoordelijk voor het toezicht op een efficiënte besteding van publieke middelen en op voldoende verspreiding van kennis naar de maatschappij.
Kengetallen
De belangrijkste beleidsconclusies zijn opgenomen in het onderdeel beleidsprioriteiten.
| Realisatie | Vastgestelde begroting | Verschil | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2021 | 2021 | ||
| Verplichtingen | 1.064.240 | 1.122.383 | 1.154.701 | 1.211.339 | 1.257.194 | 1.134.046 | 123.148 | |
| Uitgaven | 1.034.753 | 1.216.958 | 1.250.760 | 1.149.725 | 1.193.537 | 1.134.749 | 58.788 | |
| Bekostiging | 913.550 | 1.101.220 | 1.131.218 | 1.024.396 | 1.067.549 | 1.009.062 | 58.487 | |
| Hoofdbekostiging | 657.342 | 742.322 | 719.555 | 605.335 | 643.328 | 620.498 | 22.830 | |
| NWO-wet en WHW | ||||||||
| NWO | 475.144 | 556.834 | 528.488 | 458.976 | 496.101 | 478.941 | 17.160 | |
| KNAW | 89.573 | 89.646 | 92.728 | 94.764 | 96.271 | 91.757 | 4.514 | |
| KB | 92.625 | 95.842 | 98.339 | 51.595 | 50.956 | 49.800 | 1.156 | |
| Aanvullende bekostiging | 256.208 | 358.898 | 411.663 | 419.061 | 424.221 | 388.564 | 35.657 | |
| NWO Talentenontwikkeling | 161.246 | 160.885 | 170.885 | 165.885 | 169.561 | 165.885 | 3.676 | |
| NWO STW | 8.000 | 8.000 | 8.000 | 8.000 | 8.177 | 8.000 | 177 | |
| NWO Grootschalige researchinfrastructuur | 55.382 | 85.380 | 85.380 | 55.380 | 56.608 | 55.380 | 1.228 | |
| NWO Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek | 25.933 | 28.986 | 33.751 | 33.869 | 41.700 | 21.737 | 19.963 | |
| Poolonderzoek | 3.147 | 3.147 | 3.147 | 3.147 | 3.217 | 3.147 | 70 | |
| Caribisch Nederland | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.555 | 2.500 | 55 | |
| NWO NWA | 70.000 | 108.000 | 150.280 | 142.403 | 131.915 | 10.488 | ||
| Subsidies (regelingen) | 21.746 | 22.549 | 21.918 | 23.575 | 23.750 | 26.928 | ‒ 3.178 | |
| Stichting NLBIF | 0 | 550 | 550 | 566 | 566 | 566 | 0 | |
| Naturalis Biodiversity Center | 6.265 | 6.265 | 6.265 | 6.513 | 6.668 | 6.514 | 154 | |
| BPRC | 9.608 | 9.608 | 9.608 | 11.406 | 10.923 | 9.957 | 966 | |
| NCWT/NEMO | 3.366 | 3.366 | 3.366 | 3.460 | 3.536 | 3.460 | 76 | |
| STT | 221 | 221 | 221 | 221 | 231 | 226 | 5 | |
| Stichting AAP | 1.032 | 1.032 | 1.032 | 1.032 | 1.084 | 1.061 | 23 | |
| Nationale coördinatie | 1.254 | 1.507 | 876 | 377 | 742 | 5.144 | ‒ 4.402 | |
| Opdrachten | 223 | 163 | 248 | 524 | 655 | 340 | 315 | |
| Opdrachten | 223 | 163 | 248 | 524 | 655 | 340 | 315 | |
| Bijdrage aan agentschappen | 950 | 673 | 918 | 1.317 | 1.513 | 863 | 650 | |
| Dienst Uitvoering Onderwijs | 286 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 664 | 673 | 918 | 1.317 | 1.513 | 863 | 650 | |
| Bijdrage aan internationale organisaties | 98.284 | 92.353 | 96.458 | 99.913 | 100.070 | 97.556 | 2.514 | |
| EMBC | 853 | 918 | 941 | 1.228 | 1.333 | 1.210 | 123 | |
| EMBL | 5.198 | 5.176 | 5.227 | 5.241 | 5.311 | 5.227 | 84 | |
| ESA | 31.065 | 31.065 | 32.783 | 31.146 | 33.387 | 32.746 | 641 | |
| CERN | 49.891 | 44.199 | 46.278 | 50.531 | 50.418 | 46.427 | 3.991 | |
| ESO | 8.773 | 8.425 | 8.626 | 9.081 | 9.621 | 9.261 | 360 | |
| NTU/INL | 2.504 | 2.570 | 2.603 | 2.686 | 0 | 2.685 | ‒ 2.685 | |
| Ontvangsten | 3.793 | 504 | 1.375 | 154 | 78 | 101 | ‒ 23 | |
| Realisatie | Vastgestelde begroting | Verschil | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2021 | 2021 | ||
| Verplichtingen | 1.064.240 | 1.122.383 | 1.154.701 | 1.211.339 | 1.257.194 | 1.134.046 | 123.148 | |
| waarvan garantieverplichtingen | ‒ 889 | ‒ 934 | ‒ 981 | ‒ 1.030 | ‒ 1.083 | 0 | ‒ 1.083 | |
| waarvan overige verplichtingen | 1.065.129 | 1.123.317 | 1.155.682 | 1.212.369 | 1.258.277 | 1.134.046 | 124.231 | |
De realisatie van de uitgaven in 2021 ligt € 58,8 miljoen hoger dan oorspronkelijk begroot. De hogere realisatie van de uitgaven wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door het instrument bekostiging. De realisatie van de verplichtingen is € 123,1 miljoen hoger dan begroot, waarvan de oorzaak ook voornamelijk binnen het instrument bekostiging ligt.
Bekostiging
Het Ministerie van OCW bekostigt de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO), de Koninklijke Nederlandse Akademie van Wetenschappen (KNAW) en de Koninklijke Bibliotheek (KB). Hiermee stelt de Minister deze organisaties in staat om binnen de wettelijke kaders en in lijn met de vierjaarlijkse strategie van de instellingen hun missies en doelstellingen te realiseren. Deze missies en doelstellingen zijn gericht op het bevorderen van de kwaliteit van het wetenschappelijk onderzoek in Nederland en het initiëren en stimuleren van nieuwe ontwikkelingen daarin.
De bekostiging is per saldo met € 58,5 miljoen verhoogd. Oorzaken hiervan zijn onder andere:
-
• het uitkeren van loon- en prijscompensatie (LPO) aan de onderzoeksinstellingen (€ 22,4 miljoen);
-
• diverse interne overboekingen op het NWO-budget voor het uitvoeren van hun wettelijke taak (€ 6,5 miljoen);
-
• diverse interne overboekingen op het KNAW-budget voor het uitvoeren van hun wettelijke taak (€ 2,5 miljoen);
-
• diverse interne en interdepartementale overboekingen ten behoeve van het Nationaal Regie-orgaan Onderwijsonderzoek (€ 18,8 miljoen);
-
• diverse interne en departementale overboekingen ten behoeve van de Nationale Wetenschapsagenda (€ 8,3 miljoen).
Subsidies
Voor het stimuleren en realiseren van de centrale doelstelling van het Onderzoek en Wetenschapsbeleid worden subsidies verstrekt aan stichtingen en centra met een specifieke rol in de kennisinfrastructuur. Het gaat hier onder andere om bijdragen aan:
-
• Naturalis Biodiversity Center voor onderzoek naar biodiversiteit en instandhouding van de nationale grootschalige infrastructuur voor biodiversiteitsonderzoek;
-
• Biomedical Primate Research Centre (BPRC) voor het primatenonderzoek en de huisvesting van primaten en subsidie aan de Stichting AAP voor het verzorgen van de opvang van de BPRC chimpansees;
-
• Stichting Nationaal Centrum voor Wetenschap- en Techniekpromotie (NCWT) voor het beheren en ontwikkelen van NEMO Science Museum en NEMO Kennislink, het organiseren van het festival Weekend van de Wetenschap en het ondersteunen van gerelateerde landelijke activiteiten op het gebied van wetenschaps- en technologiecommunicatie en -educatie.
Opdrachten
Voor de beleidsontwikkeling worden opdrachten verstrekt voor het uitvoeren van diensten. Het gaat hierbij met name om opdrachten voor beleidsgericht onderzoek en evaluaties.
Bijdrage aan agentschappen
De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) voert een opdracht uit voor het ondersteunen en stimuleren van een zo groot mogelijke Nederlandse participatie in het EU-Kaderprogramma voor Onderzoek en Innovatie "Horizon Europe". Team Internationale Research- en Innovatiesamenwerking (IRIS) bij de RVO is het Nationaal Contactpunt Kaderprogramma in Nederland. Tevens is RVO bezig met het opbouwen en onderhouden van Loket Kennisveiligheid.
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
Hieronder vallen contributies aan grote internationale onderzoeksorganisaties EMBC, EMBL, ESA, CERN en ESO. Door deelname van Nederland aan deze intergouvernementele organisaties krijgen de Nederlandse wetenschappelijke onderzoekers toegang tot unieke grootschalige onderzoeksfaciliteiten en internationale netwerken van toponderzoekers. Deze deelname is mede van groot belang voor het functioneren van Nederlands nationale onderzoeksbestel.
Ontvangsten
De ontvangsten betreffen terugvorderingen bij instellingen en andere subsidieontvangers als gevolg van eindafrekeningen op, in eerdere jaren, toegekende subsidies. In 2021 is een aantal oudere subsidies verantwoord waar bij een enkele subsidieverantwoording sprake was van een overschot aan ontvangen subsidie. Dit overschot is conform afspraken teruggevorderd.