Op verzoek van de motie Hachchi c.s. (Kamerstukken II 2011/12, 33000 IV, nr. 28) wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties (IV).
Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland aanzienlijk uit te breiden (Kamerstukken II 2019/20, 35300 IV, nr. 11). Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.
In de begroting Koninkrijksrelaties (IV) is het totale overzicht van de gerealiseerde Rijksuitgaven Caribisch Nederland te vinden. Hieronder is de uitsplitsing van de realisatie van Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de departementale begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) weergegeven. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken (E) of rijkstaken (R), of er sprake is van incidentele (I) of structurele (S) bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.
Artikel/ instrument | Taak | Bijdrage | Realisatie | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||
Totaal uitgaven | 2.248 | 4.196 | 3.411 | 5.382 | 12.169 | ||
Artikel 3 Woningmarkt | 0 | 1.741 | 1.607 | 4.082 | 8.852 | ||
Subsidies (regelingen) | E | S | 0 | 910 | 846 | 2.339 | 1.151 |
Subsidies (regelingen) | E | I | 0 | 725 | 707 | 1.719 | 7.650 |
Opdrachten | E | I | 0 | 60 | 54 | 24 | 51 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | E | I | 0 | 46 | 0 | 0 | 0 |
Artikel 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.730 | ||
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.730 |
Artikel 6 Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving | 2.248 | 2.350 | 1.804 | 1.300 | 1.587 | ||
Subsidies (regelingen) | E | I | 0 | 0 | 17 | 34 | 17 |
Opdrachten | E | I | 0 | 0 | 40 | 0 | 0 |
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 75 | 75 | 75 | 0 | 0 |
Bijdrage aan agentschappen | E | S | 2.173 | 2.275 | 1.672 | 1.266 | 1.298 |
Bijdrage aan agentschappen | E | I | 0 | 0 | 0 | 0 | 272 |
Artikel 7 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid | 0 | 106 | 0 | 0 | 0 | ||
Bijdrage aan medeoverheden | I | 0 | 106 | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Artikel 3 Woningmarkt
Subsidies (regelingen)
Voor het financieren van de verhuurdersubsidie (eilandelijke taak) wordt structureel een bijdrage verstrekt. Voorwaarde is dat de eilanden de bedragen die zij voor de verhuurdersubsidie op hun eigen begroting hebben staan, inzetten voor volkshuisvestelijke taken (zoals de huurcommissie).
Subsidies (regelingen)
Voor versnelling van de bouw van nieuwe sociale huurwoningen op Bonaire (eilandelijke taak) is een incidentele subsidie verstrekt van € 7,2 mln. Tevens is een incidentele subsidie verstrekt voor een pilot voor bouw en renovatie van sociale huurwoningen op Sint Eustatius (eilandelijke taak).
Opdrachten
Er is een opdracht verstrekt voor ondersteuning bij een pilot voor verhuurdersubsidie in de particuliere sector (eilandelijke taak, incidenteel). Deze opdracht is vanuit BZK verstrekt, aangezien er op de eilanden de capaciteit en de financiën ontbreken. Daarnaast is een opdracht verstrekt voor een analyse rond het ijkpunt sociaal minimum (rijkstaak, incidenteel).
Artikel 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Bijdrage aan medeoverheden
De uitgaven waren voor de aanpak energiearmoede op de BES-eilanden. Sinds de zomer 2022 is het ministerie van BZK in overleg met de eilanden over mogelijke activiteiten om energiearmoede te verminderen. Hiervoor hebben de eilanden een plan van aanpak geschreven met onder andere LED lampen acties, vouchers voor energiezuinig witgoed en een pilot voor zon-op-dak op sociale woningbouw op Bonaire. De middelen, en de verdeling ervan, staan in de 2e suppletoire begroting 2022. De eilanden hebben beleidsvrijheid over de te nemen maatregelen zolang het de energierekening van de bewoner verminderd. Dit is conform de SPUK aanpak energiearmoede die naar Nederlandse gemeenten ging.
Artikel 6 Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Subsidies (regelingen)
Betreft een incidentele subsidie aan de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) voor het aan de situatie in Caribisch Nederland aanpassen van het Diplomastelsel Burgerzaken. Dit is een eilandelijke taak. Het Diplomastelsel Burgerzaken is in 2016 overgedragen van het ministerie van BZK aan de NVVB. Dat omvatte toen alleen de toets- en eindtermen voor burgerzaken in Europees Nederland. Vanuit Caribisch Nederland is er ook behoefte om examens te kunnen afleggen volgens het nieuwe diplomastelsel. Hiervoor worden de toetstermen en examenvragen aangepast aan de situatie op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
Bijdrage aan agentschappen
De eilandelijke taken zijn op het gebied van bevolkingsadministratie en paspoorten.
De structurele bijdrage aan de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) betreft ondersteuning van de Persoonsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba (PIVA), reisdocumenten algemeen en de identiteitskaart BES.
De incidentele uitgaven aan RvIG zijn voor werkzaamheden ter voorbereiding op de invoering van het burgerservicenummer in Caribisch Nederland in het kader van de Werkagenda «Waardengedreven Digitaliseren»6 en voor de door de afdelingen burgerzaken op Bonaire en Sint Eustatius aan RvIG gevraagde ondersteuning om met het oog op die invoering de basis op orde te krijgen.