Base description which applies to whole site

Bijlage 3: Afgerond evaluatie- en overig onderzoek

In deze bijlage worden de evaluatie- en overige onderzoeken zoals gepresenteerd in de Begroting 2023 verantwoord. De tabel weergeeft de evaluaties van de afgelopen drie jaar (2023, 2022 en 2021).

Bij elke afgeronde evaluatie is er een verwijzing opgenomen naar de eindrapportage/Kamerbrief. Aanvullend zijn onder de tabel de afgeronde periodieke rapportages/beleidsdoorlichtingen (dikgedrukt) en overige grote (relevante) onderzoeken van 2023 kort worden toegelicht.

De inzichtbehoefte verschilt per thema en onderwerp. Het vervullen van de inzichtbehoefte kan zowel doormiddel van ex-ante, ex-durante (of monitoring) als ex-post evaluaties of onderzoeken. De verschillende typen evaluaties zijn er op gericht om het inzicht te vergroten in de doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid en leveren zo input voor het verbeteren van beleid.

Beleidsthema 1: Gezonde overheidsfinanciën en verantwoord begrotingsbeleid

Tabel 94 Uitkomsten Strategische Evaluatie Agend, beleidsthema 1: Gezonde overheidsfinanciën en verantwoord begrotingsbeleid

Titel Onderzoek

Type onderzoek

Afronding

Status

Art.

Conclusie/aanbevelingen

Effectief en efficiënt begrotingsbeleid en begrotingsbeheer

Evaluatie regeling auditcommissies

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld1

n.v.t.

n.v.t.

Evaluatie regeling vaststelling aanwijzingen voor subsidieverstrekking (uniform subsidie kader)

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld2

n.v.t.

n.v.t.

Beleidsdoorlichting Begrotingsbeleid

Beleidsdoorlichting

2023

Afgerond

n.v.t.

Zie Kamerbrief

Evaluatie Comptabiliteitswet 2016

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

n.v.t.

Zie Kamerbrief

Evaluatie beleidskeuzes uitgelegd (nieuwe werkwijze CW 3.1)

Ex-durante evaluatie

2023

Afgerond

n.v.t.

Zie Kamerbrief

Studiegroep Begrotingsruimte (inclusief doorlichting begrotingsbeleid en evaluatie Wet Houdbare Overheidsfinanciën)

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

n.v.t.

Zie rapportage

Project-evaluatie Verslaggevingsstelsel (AVRo)

Ex-durante evaluatie

2022

Afgerond

n.v.t.

Zie Kamerbrief

Evaluatie eerste ervaringen SEA

Ex-durante evaluatie

2022

Afgerond

n.v.t.

Zie Kamerbrief

Werkwijze CW3.1 kader

Ex-post evaluatie

2021

Afgerond

n.v.t.

Zie Kamerbrief

Kabinetsreactie IBO Agentschappen

Interdepartementaal Beleidsonderzoek

2021

Afgerond

n.v.t.

Zie Kamerbrief

Kabinetsreactie Brede evaluatie (o.a. Stichtingenkader)

Ex-post evaluatie

2021

Afgerond

n.v.t.

Zie Kamerbrief

Beleidsdoorlichting BTW-compensatiefonds

Beleidsdoorlichting

2021

Afgerond

6

Zie Kamerbrief

1

Vanwege vele lopende trajecten met (politieke) prioriteit is de evaluatie uitgesteld. De evaluatie wordt gestart in 2024.

2

De evaluatie is gestart in 2023, afronding wordt verwacht in 2024.

Beleidsdoorlichting Begrotingsbeleid

In 2023 heeft de Studiegroep Begrotingsruimte het begrotingsbeleid van de afgelopen kabinetsperiode van Rutte IV geëvalueerd aan de hand van de drie gestelde doelen van het begrotingsbeleid: het bevorderen van efficiënte allocatie, de beheersing van de overheidsfinanciën en de macro-economische stabilisatie. Uit de doorlichting blijkt dat het besluitvormingsproces in den brede de afgelopen jaren onder druk stond, met negatieve gevolgen voor de doelstelling van efficiënte allocatie van middelen. Met betrekking tot de overheidsfinanciën kan geconcludeerd worden dat de beheersing op de korte termijn goed is, maar dat onderliggende zorgen op de (middel)lange termijn juist zijn toegenomen. Als het gaat om macro-economische stabilisatie is de observatie dat er de afgelopen kabinetsperiode ex-ante procyclisch beleid is gevoerd, maar dat onder andere de onderuitputting op de begrotingen er voor heeft gezorgd dat ex-post de procycliciteit gedempt werd.

Studiegroep Begrotingsruimte

De Studiegroep Begrotingsruimte (SBR) is een ambtelijke adviescommissie die voorafgaand aan iedere kabinetsperiode het volgende kabinet adviseert over zowel de begrotingsdoelstelling als de begrotingssystematiek. De voorzitter is de SG van Financiën. Daarnaast bestaat het uit SGs en directeuren van AZ, BZK, EZK, FIN, SZW, VWS, CPB en DNB. PBL en SCP hebben een adviserende rol. Het eindrapport van de 17e SBR is gepubliceerd op 11 december 2023. De 17e SBR adviseert een begrotingsopgave van 17 miljard euro structureel vanaf 2028. Voorts adviseert de SBR om trendmatig begrotingsbeleid te blijven voeren, waarbij een voorspelbaar en stabiel besluitvormingsproces van belang is. Tot slot stelt de SBR een aantal vereenvoudigingen voor in de begrotingsregels en -systematiek.

Beleidsthema 2: Een integere en stabiele economie

Tabel 95 Uitkomsten Strategische Evaluatie Agenda, beleidsthema 2: Een integere en stabiele economie

Titel Onderzoek

Type onderzoek

Afronding

Status

Art.

Conclusie/aanbevelingen

Ondernemen en tegengaan belastingontwijking

Monitoring royalty, dividend en rentestromen FDI

Monitoring

Jaarlijks

Lopend

1

Zie Kamerbrief

Monitoring van het overtredersbegrip (art. 67 AWR)

Monitoring

2027

Uitgesteld1

1

n.v.t.

Evaluatie fiscale regelingen ondernemerschap

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld2

1

n.v.t.

Evaluatie vrijstelling vergoeding extraterritoriale kosten

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld3

1

n.v.t.

Nader onderzoek belastingdruk multinationals: verschillen tussen fiscale en commerciële winstbepaling

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld4

1

n.v.t.

Nader onderzoek belastingdruk multinationals: structureel verlieslatende bedrijven en betaalde belasting

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie innovatiebox

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Effectmeting bronbelasting

Monitoring

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie fiscale regelingen bedrijfsopvolging

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Nader onderzoek belastingdruk multinationals: het beperken van de aftrekbaarheid van aandeelhouders/-hoofdkantoorkosten en/of royalty's

Ex-durante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie verlaagd gebruikelijk loon dga’s startups

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek fragmentatie Vpb door verlaagde tarief

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Evaluatie fiscale regelingen zeeschepen

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Analyse Country-by-country reporting NL (CbCR)

Ex-durante evaluatie

2021

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Nader onderzoek effecten (OESO-) voorstellen belasten digitale onderdelen economie

Ex-ante evaluatie

2021

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Adviescommissie doorstroomvennootschappen (Ter Haar 2)

Ex-durante evaluatie

2021

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Vervolgonderzoek structureel verliesgevende bedrijven

Ex-durante evaluatie

Vervallen5

1

n.v.t.

Stabiele, integere en betrouwbare financiële markten

Beleidscyclus beleid tegen witwassen en terrorismefinanciering

Ex-post evaluatie

Doorlopend

Anders6

2

Zie Kamerbrief

Evaluaties aandeelhouderschap staatsdeelnemingen

Beleidsevaluatie

Doorlopend

Anders7

3

Zie Kamerbrief

Nota Deelnemingenbeleid Rijksoverheid 2022

Evaluatie garantieregeling WAKO (kernongevallen)

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld8

2

n.v.t.

Evaluatie van de Wet beloningsbeleid financiële ondernemingen

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld9

2

n.v.t.

Evaluatie Wet transparantie toezicht financiële markten

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld10

2

n.v.t.

Evaluatie FEC

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld11

2

n.v.t.

Evaluatie UBO register

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld12

2

n.v.t.13

Evaluatie afwikkelingsproces rentederivaten

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

2

Zie Kamerbrief

Evaluatie implementatiewet vijfde anti-witwasrichtlijn (AMLD5)

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

2

Zie Kamerbrief

Onderzoek ontwikkelingen in de markt voor uitvoering premieregelingen

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

2

Zie Kamerbrief

Beleidsevaluatie anti-omkoping

Beleidsevaluatie

2022

Afgerond

5

Zie Kamerbrief

Evaluatie afwikkelingsproces rentederivaten

Beleidsevaluatie

2021

Afgerond

2

Zie Kamerbrief

ZBO-evaluatie AFM en DNB

Monitoring

2021

Afgerond

2

Zie Kamerbrief

Evaluatie implementatiewet herziene richtlijn betaaldiensten

Beleidsevaluatie

2021

Afgerond

2

Zie Kamerbrief

Evaluatie Implementatiewet vierde anti-witwasrichtlijn

Beleidsevaluatie

2021

Afgerond

2

Zie Kamerbrief

Evaluatie doeltreffendheid en effecten art. 4:24a Wft

Beleidsevaluatie

n.t.b.

Uitgesteld14

2

Zie Kamerbrief

Een stimulans voor de Nederlandse export

Evaluatie crisismaatregelen herverzekering leverancierskredieten

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld15

5

n.v.t.

Beleidsdoorlichting Artikel 5 Exportkredietverzekeringen, -garanties en investeringsverzekeringen 2016-2021

Beleidsdoorlichting

2023

Afgerond

5

Zie Kamerbrief

1

De horizonbepaling bij het overtredersbegrip (artikel 67o AWR) is per 1 januari 2024 verlengd tot 1 januari 2029. In verband met deze verlenging van vijf jaar is voorgesteld om de komende jaren het aantal boetes dat op grond van de genoemde bepaling wordt opgelegd, te monitoren en vervolgens (eind) 2027 te evalueren.

2

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 2 van 2024 verwacht.

3

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt einde kwartaal 2/begin kwartaal 3 van 2024 verwacht.

4

Afronding van het onderzoek wordt in kwartaal 1 van 2024 verwacht.

5

Er komt geen aanvullend onderzoek bovenop het onderzoek naar structureel verlieslaten bedrijven en betaalde belasting.

6

Dit is een doorlopende beleidscyclus. In 2024 wordt de evaluatie NRA (National Risk Assessment) verwacht.

7

De staat evalueert minimaal eens in de zeven jaar bij elke staatsdeelneming of het aandeelhouderschap nog toegevoegde waarde heeft. Actuele ontwikkelingen kunnen aanleiding zijn om het aandeelhouderschap in een deelneming eerder of later te evalueren.

8

De evaluatie is niet conform begroting 2020 afgerond, vanwege aanpassingen in de onderliggende verdragen die per 1 januari 2022 in werking zijn getreden. Om de effecten van deze wijzigingen mee te kunnen nemen is het goed als deze verdragen ten minste een jaar in werking zijn getreden. De verwachting is dat de evaluatie begin 2024 kan worden gestart en in de loop van het jaar aan de TK kan worden toegezonden.

9

De evaluatie is gestart in 2023, afronding wordt verwacht in 2024.

10

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt uiterlijk iin 2025 verwacht.

11

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 4 an 2024 verwacht.

12

Afronding van het onderzoek wordt in kwartaal 2 van 2024 verwacht.

13

De evaluatie UBO register gaat specifiek in op privacyaspecten van het UBO register. Het UBO register is niet meer voor iedereen openbaar, enkel voor organisaties en personen met een legitiem belang.

14

Zie Kamerbrief aanhouden evaluatie algemene zorgplicht Wft

15

De evaluatie zal waar mogelijk nog in 2023 worden gestart en in 2024 worden afgerond. De evaluatie kan worden afgerond wanneer de eindafrekening met alle betrokken verzekeraars heeft plaatsgevonden.

Beleidsdoorlichting Exportkredietverzekeringen, -garanties en investeringsverzekeringen

In 2023 is het beleid van BFB/EKI over 2016 t/m 2021 geëvalueerd. Specifiek is er onderzocht in welke mate het exportkredietverzekering (ekv) instrumentarium op een doelmatige en doeltreffende wijze mogelijkheden biedt voor het bevorderen van Nederlandse export door middel van verzekering van export gerelateerde betalingsrisico’s. Uit de doorlichting blijkt dat de ekv-faciliteit grotendeels goed functioneert en een positief effect heeft op de welvaart in Nederland. De beleidsdoorlichting biedt dan ook geen aanleiding om substantiële veranderingen door te voeren in de regeling. Tegelijkertijd biedt de doorlichting nuttige aanknopingspunten voor aanvullend onderzoek en bruikbare aanbevelingen voor het verder vergroten van de toegevoegde waarde van het beleid. In 2024 zal de Kamer worden geïnformeerd over de opvolging van de aanbevelingen en waar mogelijk de resultaten.

Beleidsthema 3: Vergroening en verduurzaming

Tabel 96 Thema 3 - Uitkomsten Strategische Evaluatie Agenda, beleidsthema 3: Vergroening en verduurzaming economie

Titel Onderzoek

Type onderzoek

Afronding

Status

Art.

Conclusie/aanbevelingen

Klimaat

Onderzoeken betalen naar gebruik

Ex-ante evaluatie

Doorlopend1

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie afvalstoffenbelasting

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld2

1

n.v.t.

Quickscan Fiscale facilieiten Natuurschoonwet

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld3

1

n.v.t.

Evaluatie reisaftrek OV

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld4

1

n.v.t.

Evaluatie landbouwvrijstelling

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld4

1

n.v.t.

Onderzoek naar toekomstbestendige wetgeving en uitvoering energiebelasting

Ex-ante evaluatie

2024

Uitgesteld2

1

n.v.t.

Monitoring stimulering elektrische auto’s ‘hand aan de kraan’

Monitoring

Jaarlijks

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek gebruik reiskostenvergoeding en thuiswerkvergoeding

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Evaluatie energie-investeringsaftrek (EIA)

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie milieu-investeringsaftrek (MIA) en willekeurige afschrijving milieu-investeringen (VAMIL)

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie onbelaste reiskostenvergoeding

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Nader onderzoek afschaffen vrijstelling energiebelastingen

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

IBO Klimaat

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Impactanalyse fossiele subsidies non-energetisch gebruik

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek afschaffen van gebruik diesel- en stookolie voor commerciële vaart in binnenwateren

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek impact teruggaafregeling kerk- en non-profit instellingen

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek impact van afschaffen van kerosinevrijstelling

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek reductie 1,2 MTON CO2 in de EB

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek tariefverschil diesel en benzine

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Effecten belasten transfer-passagiers vliegbelasting

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Monitoring stimulering elektrische auto’s ‘hand aan de kraan’

Monitoring

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie bijzondere regelingen MRB en BPM

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Impactanalyse klimaatregelen Belastingplan 2023

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Impactanalyse vliegbelasting

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek naar CBAM voor chemiesector

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek naar prikkels in de energiebelasting bij de overstap van bedrijven van fossiele energiebronnen naar een schonere en meer duurzame economie’

Ex-durante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek tarieven CO2-minimumprijs sectoren elektriciteit en industrie

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoeken normenkader in de BPM en actualisatie forfaits

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Tussenevaluatie klimaatakkoord mobiliteit

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Uitwerking alternatieve vormgeving BPM op bestelauto's

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

WKK-onderzoek splitsingsmethode

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Monitoring stimulering elektrische auto’s ‘hand aan de kraan’

Monitoring

2021

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Beleidsevaluatie MVO

Beleidsevaluatie

2021

Afgerond

3 & 5

Zie Kamerbrief

Onderzoek gedragseffecten WLTP-implementatie

Beleidsevaluatie

2021

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek elasticiteiten energiebelasting

Ex-ante evaluatie

Vervallen5

1

n.v.t.

1

Doorlopend deze kabinetsperiode

2

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 2 van 2024 verwacht.

3

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 1 van 2024 verwacht.

4

Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 1 van 2024 verwacht.

5

Gezien de vele recente en voorgenomen onderzoeken op het terrein van energieprijzen, energieverbruik, energiebelasting en de diverse impactanalyses naar de afschaffing van fossiele subsidies heeft aanvullend onderzoek op dit moment geen toegevoegde waarde.

Beleidsthema 4: Fiscaal beleid en de uitvoering

Tabel 97 Uitkomsten Strategische Evaluatie Agenda, beleidsthema 4: Fiscaal beleid en de uitvoering

Titel Onderzoek

Type onderzoek

Afronding

Status

Art.

Conclusie/aanbevelingen

Vermogen

Toekomst schenk- en erfbelasting

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld1

1

n.v.t.

Onderzoek actualisatie forfaits op basis van rekenrente en levensverwachting

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld2

1

n.v.t.

Evaluatie gebruikelijk loonregeling

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld3

1

n.v.t.

Onderzoek naar de mogelijkheden om het vermogen in stichtingen in kaart te brengen

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld4

1

n.v.t.

Verkenning naar vrijstellingen overdrachtsbelasting

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Effect CA-maatregelen voor vastgoed investeerders

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek naar een huurregister

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Vervolgonderzoek BOR

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie Vpb vrijgestelde en fiscale beleggingsinstelling

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek naar brede vermogensbelasting incl vastgoed (relatie met IBO)

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

IBO vermogensverdeling

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek actualisatie leegwaarderatio verhuurde woningen

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek kostenforfait box 3

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Nader onderzoek vermogensstatistieken en aanmerkelijk belang

Ex-ante evaluatie

Vervallen5

1

n.v.t.

Wonen, gezond, en consumptie

Onderzoek naar de mogelijkheden voor een suikerbelasting

Ex-ante evaluatie

2024

Uitgesteld6

1

n.v.t.

Evaluatie Brede Weersverzekering

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld6

1

n.v.t.

Monitoring btw op energie

Monitoring

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie verlaagd btw-tarief alle goederen/diensten (incl. elektronische boeken)

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek de mogelijkheden voor een lager btw-tarief op groente en fruit

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek grenseffecten tanken (rapportage 2)

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

 

Zie Belastingplanstukken

Evaluatie aftrek specifieke zorgkosten

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek grenseffecten tanken

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Empty package survey tabaksaccijns

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek invoering kleine ondernemersregeling btw

Ex-durante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek (grens)effecten verhoging tabaksaccijns

Ex-post evaluatie

2021

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Arbeid en inkomen

Evaluatie werkkostenregeling

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld3

1

n.v.t.

Evaluatie giftenaftrek en faciliteiten ANBI's

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld6

1

n.v.t.

Evaluatie heffingskortingen/tariefsstructuur box 1

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld6

1

n.v.t.

Verkenning eenvoud in het belastingstelsel vanuit perspectief burger

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie AWIR, uitvoering en dienstverlening toeslagen

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie uitvoering toezichtplan arbeidsrelaties

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek niet-gebruik toeslagen

Beleidsevaluatie

2022

Afgerond7

1

Zie Kamerbrief

1

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 1 van 2024 verwacht.

2

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 3 van 2024 verwacht.

3

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 4 van 2024 verwacht.

4

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 2 van 2024 verwacht.

5

Dit is onderdeel van lopende werkzaamheden rondom data-analyse, een specifiek eindproduct is niet langer voorzien.

6

Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 1 van 2024 verwacht.

7

Het onderzoek niet-gebruik toeslagen is meegenomen in de evaluatie AWIR, uitvoering en dienstverlening toeslagen, zie beleidsthema 5

Vervolg tabel 96 Uitkomsten Strategische Evaluatie Agenda, beleidsthema 4: Fiscaal beleid en de uitvoering

Titel Onderzoek

Type onderzoek

Afronding

Status

Art.

Conclusie/aanbevelingen

Algemeen belastingstelsel

Evaluatie fiscale crisismaatregelen corona

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld1

1

n.v.t.

Onderzoek belastingrente

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld2

1

n.v.t.

Evaluatie basisregistratie WOZ

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld3

1

n.v.t.

Evaluatie inningsproces

Ex-durante evaluatie

2024

Uitgesteld3

1

n.v.t.

Onderzoek naar de informatiebeschikking

Ex-post evaluatie

2024

Uitgesteld3

1

n.v.t.

Vereenvoudiging belastingstelsel

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Eindevaluatie programma Managementinformatie en Risicomanagement (MI/RM)

Ex-post evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Onderzoek fiscaal onafhankelijke rechtshulp

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Verkenning maatregel wet WOZ

Ex-ante evaluatie

2023

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Monitoring crisismaatregelen corona

Monitoring

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Nader onderzoek fiscale regelingen

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Pilot toegevoegde waarde nationale impact assessment

Ex-ante evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie onderzoeksrapport

Internationale vergelijking uitstel van betaling i.v.m. coronacrisis

Ex-post evaluatie

2022

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Evaluatie bankenbelasting

Beleidsevaluatie

2021

Afgerond

1

Zie Kamerbrief

Onderzoek fiscaal crisis- en stimuleringsbeleid

Ex-ante evaluatie

Vervallen4

1

n.v.t.

Onderzoek naar belastingadviseurs

Ex-post evaluatie

Vervallen5

1

n.v.t.

1

Uitgesteld vanwege andere werkzaamheden/onderzoeken. Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 4 van 2024 verwacht.

2

Als gevolg van intern onderzoek in 2023 is met ingang van 1 januari 2024 de systematiek om de percentages voor de belasting- en invorderingsrente vast te stellen, gewijzigd. In 2024 zal nader onderzoek gedaan worden naar de vormgeving van de belasting- en invorderingsrente. Voor het zomerreces van 2024 wordt een beleidsdocument aan de Tweede Kamer toegezonden.

3

Afronding van de evaluatie wordt in kwartaal 1 van 2024 verwacht.

4

Er is gekozen voor meer gerichte analyses ten tijde van de stijgende energieprijzen.

5

Een verkenning heeft duidelijk gemaakt dat aanvullend empirisch onderzoek op basis van de beschikbare data beperkte toegevoegde waarde heeft.

Vereenvoudiging belastingstelsel (fiscale regelingen)

Het belastingstelsel kent een groot aantal fiscale regelingen. Dit zijn uitzonderingen binnen het belastingstelsel – zoals aftrekposten, vrijstellingen of kortingen – die de belastinginkomsten verminderen en waarmee beleidsdoelen worden nagestreefd. Het onderzoek in het kader van de aanpak fiscale regelingen gaat allereerst over het effect van het geheel aan fiscale regelingen op het belastingstelsel. Daarnaast zijn 116 fiscale regelingen systematisch beoordeeld aan de hand van vier criteria: doeltreffendheid, doelmatigheid, complexiteit uitvoering, doenlijkheid en onderbouwing overheidsingrijpen. Hierbij wordt onder meer gebruik gemaakt van eerdere evaluatierapporten en expertise van de Belastingdienst. Het rapport concludeert dat fiscale regelingen op stelselniveau leiden tot hogere belastingtarieven, meer complexiteit en hogere uitvoerings- en handhavingskosten. Van de 116 fiscale regelingen is voor 73 regelingen een evaluatierapport beschikbaar. Van deze 73 geëvalueerde regelingen zijn er 11 geëvalueerd als doeltreffend en doelmatig, 41 als ‘onzeker’ en 21 als niet doeltreffend en doelmatig. De onderbouwing voor overheidsingrijpen is beoordeeld voor alle regelingen, dus ook voor de regelingen die niet zijn geëvalueerd. In het rapport wordt geconcludeerd dat 17 regelingen geen onderbouwing voor overheidsingrijpen (meer) hebben en dat de onderbouwing voor 33 regelingen onzeker is. Soms betreft dit regelingen waarvan het doel achterhaald is, bijvoorbeeld doordat veranderde wetgeving de regeling overbodig heeft gemaakt. De Belastingdienst en gedragsexperts hebben respectievelijk de uitvoerings- en handhavingscomplexiteit en de doenlijkheid beoordeeld. Van 24 regelingen is beoordeeld dat deze uitvoeringstechnisch (te) ingewikkeld zijn en van 11 regelingen is het oordeel dat deze soms of geregeld een significant beroep doen op het doenvermogen van burgers.

Beleidsthema 5: Beleid en uitvoering Toeslagen

Tabel 98 Uitkomsten Strategische Evaluatie Agenda, beleidsthema 5: Beleid en uitvoering Toeslagen

Titel Onderzoek

Type onderzoek

Afronding

Status

Art.

Conclusie/aanbevelingen

Presteren in het heden

Evaluatie AWIR, uitvoering en dienstverlening toeslagen

Beleidsevaluatie

2022

Afgerond

13

Zie Kamerbrief

Onderzoek niet-gebruik toeslagen

Ex-durante evaluatie

2022

Afgerond

13

Zie Kamerbrief

Anticiperen op de toekomst

Stand van de uitvoering

Monitoring

2022

Afgerond

13

Zie Kamerbrief

Beleidsthema 6: Beleid en uitvoering Douane

Onder beleidsthema 6: Beleid en uitvoering Douane zijn in de afgelopen drie jaar geen evaluaties afgerond. Er is in 2023 een periodieke rapportage gestart, welke naar verwachting in 2026 wordt afgerond.

Bovenstaande tabellen hebben betrekking op de Stragische Evaluatie Agenda en Uitwerking Stragische Evaluatie Agenda zoals opgenomen in de begroting Financiën en Nationale Schuld (IX) 2023. Voor het meest recente overzicht van de programmering van periodieke rapportages / beleidsdoorlichtingen, zie het overzicht Ingepland en uitgevoerd onderzoek op rijksfinanciën.nl.

Licence