Op 25 mei 2012 heeft het kabinet met de VVD, het CDA, D66, GroenLinks en de ChristenUnie overeenstemming bereikt over het Begrotingsakkoord 2013. Dat programma strekt tot het structureel verbeteren van de overheidsfinanciën, het verstevigen van het vertrouwen van de financiële markten en het verder toekomstbestendig maken van de Nederlandse economie. Dit programma bevat ook een groot aantal fiscale maatregelen die deels in 2012, deels in 2013 in werking treden. Het merendeel van de fiscale maatregelen uit het Begrotingsakkoord 2013 is uitgewerkt in het wetsvoorstel Wet uitwerking fiscale maatregelen Begrotingsakkoord 2013 dat op 4 juni 2012 aan de Tweede Kamer is gezonden. In dat wetsvoorstel zijn de volgende maatregelen uit het Begrotingsakkoord 2013 opgenomen:
-
1. Btw-schuif
-
– verhoging algemeen btw-tarief met 2% met ingang van 1 oktober 2012;
-
– terugsluis btw-verhoging in 2013 (€ 1,5 miljard van de opbrengst) via maatregelen in de inkomsten- en loonbelasting, het kindgebonden budget en de zorgtoeslag.
-
-
2. Structurele verlaging tarief overdrachtsbelasting naar 2%
-
3. Vergroening
-
– aanpassing (verhoging) tarief energiebelasting aardgas;
-
– afschaffen vrijstelling kolenbelasting bij elektriciteitsopwekking;
-
– afschaffen rode diesel;
-
– niet afschaffen eurovignet;
-
– pakket heffingskorting groen beleggen (de regeling groenprojecten niet verder versoberen maar groen beleggen en groen financieren blijvend fiscaal te stimuleren met een heffingskorting van 0,7%, naast de bestaande vrijstelling ter waarde van 1,2% in box 3).
-
-
4. Diverse andere maatregelen
-
– geen inflatiecorrectie inkomstenbelasting en loonbelasting in 2013;
-
– werkgeversheffingen hoge lonen en excessieve vertrekvergoedingen;
-
– niet invoeren werkbonus;
-
– aanpassing aftrek deelnemingsrente (Bosal-arrest);
-
– verlaagd btw-tarief podiumkunsten en kunstvoorwerpen per 1/7/2012;
-
– aanpassing btw-vrijstelling medische diensten;
-
– niet afschaffen belasting op alcoholvrije dranken;
-
– verhoging accijns op bier, wijn en gedistilleerde dranken;
-
– verhoging accijns op sigaretten en rooktabak (shag).
-
Het wetsvoorstel Wet uitwerking fiscale maatregelen Begrotingsakkoord 2013 is op 21 juni 2012 door de Tweede Kamer aangenomen en op 10 juli 2012 door de Eerste Kamer. Het is op 17 juli 2012 gepubliceerd in het Staatsblad.
Een deel van de maatregelen uit het Begrotingsakkoord 2013 wordt opgenomen in het pakket Belastingplan 2013, voornamelijk in de vorm van afzonderlijke wetsvoorstellen die tegelijkertijd met het Belastingplan 2013 op Prinsjesdag aan het Parlement zullen worden aangeboden. In een afzonderlijk wetsvoorstel worden opgenomen:
-
– de maatregelen die betrekking hebben op de herziening van de woningmarkt, zijnde de introductie van de eis dat de rente van nieuwe leningen die na 1 januari 2013 worden aangegaan alleen aftrekbaar is als de lening in maximaal 30 jaar en ten minste annuïtair wordt afgelost alsmede de afschaffing van de vrijstelling in Box 1 van de kapitaalverzekering eigen woning die na 1 januari 2013 wordt afgesloten;
-
– ter dekking van het structureel maken van de verlaging van het tarief van de overdrachtsbelasting naar 2%; de herziening van het fiscale regime voor de kosten van vervoer, houdende afschaffing van de onbelaste reiskostenvergoeding voor het woon-werkverkeer en – ten behoeve van de zogenoemde bijtelling voor het privégebruik van een door de werkgever ter beschikking gestelde auto – het aanmerken van de kilometers die met deze auto worden gemaakt in het woon-werkverkeer als privékilometers;
-
– de introductie van een verhuurderheffing, zijnde een heffing bij de verhuurder over de gezamenlijke WOZ-waarde van de verhuurde woningen.