Algemeen
De Dienst Vastgoed Defensie (DVD) is verantwoordelijk voor het doelmatige en maatschappelijk verantwoorde beheer en inrichting van het defensievastgoed. De DVD geeft adviezen en treedt op als intermediair voor de waarborging van de ruimtelijke belangen van de klanten bij Defensie. De DVD staat de klanten bij in hun zorg voor de beschikbaarheid en bruikbaarheid van het vastgoed.
De DVD maakt samen met de Defensie Bewakings- en Beveiligingsorganisatie (DBBO) en de Divisiestaf deel uit van de Divisie Vastgoed & Beveiliging. Deze begroting heeft betrekking op de DVD inclusief de Divisiestaf. De DBBO is een kasverplichtingeneenheid en valt buiten het bestek van het agentschap.
Begroting van baten en lasten
(Bedragen x € 1000) | realisatie 2011 | begroting 2012 | ramingen 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
BATEN | |||||||
Omzet moederdepartement | 76 126 | 66 361 | 71 437 | 67 713 | 64 147 | 63 003 | 63 003 |
Programmagelden instandhouding | 126 460 | 140 000 | 131 450 | 129 173 | 129 173 | 129 173 | 129 173 |
Omzet huisvestingsactiviteiten | 10 526 | 20 454 | 17 368 | 20 119 | 21 240 | 22 799 | 22 799 |
Omzet overige departementen | 558 | ||||||
Omzet derden | 10 | ||||||
Mutatie onderhanden werk | – 7 659 | ||||||
Rentebaten | |||||||
Vrijval voorzieningen | 142 | ||||||
Bijzondere baten | 1 837 | ||||||
Totaal baten | 208 000 | 226 815 | 220 255 | 217 005 | 214 560 | 214 975 | 214 975 |
LASTEN | |||||||
Apparaatskosten | |||||||
– personele kosten | |||||||
waarvan eigen personeel | 62 415 | 55 224 | 54 288 | 53 175 | 50 169 | 48 836 | 48 836 |
waarvan externe inhuur | 2 626 | 1 000 | 2 400 | 2 000 | 1 500 | 1 000 | 1 000 |
– materiële kosten | 11 736 | ||||||
waarvan apparaat ICT | 5 688 | 5 630 | 5 630 | 5 630 | 5 630 | ||
waarvan bijdrage aan SSO» s | |||||||
waarvan overige | 19 508 | 6 726 | 5 030 | 5 196 | 5 986 | 5 986 | |
Programmagelden instandhouding | 125 128 | 140 000 | 131 450 | 129 173 | 129 173 | 129 173 | 129 173 |
Rentelasten | 1 233 | 1 222 | 1 142 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 |
Rentelasten huisvestingsactiviteiten | 7 603 | 13 860 | 11 646 | 12 958 | 13 236 | 14 446 | 14 217 |
Rentelasten rekening-courant | 38 | ||||||
Afschrijvingskosten | |||||||
– materieel | 1 272 | 1 402 | 1 193 | 878 | 652 | 551 | 551 |
– materieel huisvestingsactiviteiten | 2 722 | 6 594 | 5 722 | 7 161 | 8 004 | 8 353 | 8 582 |
– immaterieel | |||||||
Overige kosten | |||||||
– Dotaties voorzieningen | 466 | ||||||
– Bijzondere lasten | 151 | ||||||
Effect reorganisatiemaatregelen | – 11 995 | ||||||
Totaal lasten | 215 390 | 226 815 | 220 255 | 217 005 | 214 560 | 214 975 | 214 975 |
Saldo van baten en lasten | – 7 390 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting begroting baten en lasten
Baten
Omzet moederdepartement
De omzet van het moederdepartement is opgebouwd uit honorarium voor het totale dienstverleningspakket van de DVD. Door het krimpende vastgoedbestand als gevolg van afstotingen en de gevolgen van de herbelegging vastgoed daalt de omzet meerjarig
Programmagelden instandhouding
De programmagelden Instandhouding zijn de vergoedingen die de bedrijfsgroep ontvangt voor de aannemerskosten voor het planbaar en niet-planbaar onderhoud.
Omzet huisvestingsactiviteiten
De omzet huisvestingsactiviteiten bestaat uit de vergoeding die de bedrijfsgroep ontvangt van de defensieonderdelen voor de met de leenfaciliteit gefinancierde projecten. De vergoeding dekt de rentelasten en afschrijvingskosten van de leningen. Omdat in 2011 een aanzienlijk bedrag geleend is voor de bouwactiviteiten van de CKmar op Schiphol, stijgen de lasten vanaf 2012 substantieel.
Rentebaten
De rentebaten betreffen de verwachte opbrengsten van de verrekening rente rekening-courant met het ministerie van Financiën.
Lasten
Apparaatskosten
De apparaatskosten omvatten alle capaciteitskosten, zowel van direct personeel als indirect personeel en de overige exploitatiekosten. Na de reorganisatie eind 2013/begin 2014 die het gevolg is van de maatregelen uit de beleidsbrief zal er sprake zijn van een kleiner aantal vte’n. Omdat aan de vraag van de gebruiker moet worden voldaan en omdat enige flexibiliteit in de capaciteit noodzakelijk is, zal de komende jaren meer gebruik worden gemaakt van inhuur en uitbesteding. Dit neemt niet weg dat het totaal van de personele lasten afneemt door een dalend werkaanbod.
Door reorganisaties werden de salariskosten van een deel van het ondersteunend personeel door het moederdepartement betaald en verrekend met de DVD (auditpersoneel, P&O, Financiën en control, communicatie, bestuursondersteuning).
Programmagelden instandhouding
Zie «paragraaf Programma-gelden instandhouding» bij baten.
Rentelasten huisvestingsactiviteiten
De rentelasten huisvestingsactiviteiten vormen één component van de kosten die samenhangen met de financiering vanuit de leenfaciliteit. De andere component wordt gevormd door de afschrijvingen. Zie hiervoor ook de toelichting op de baten.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingen hebben betrekking op de materiële vaste activa van de bedrijfsgroep.
Kasstroomoverzicht
(Bedragen x € 1000) | realisatie 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1. Rekening courant RHB 1 janauri | 3 222 | 58 267 | 52 545 | 46 884 | 40 330 | 33 177 | 25 924 |
2. Totaal operationele kasstroom | 56 156 | 0 | 1 500 | 1 450 | 1 200 | 1 100 | 1 100 |
-/- totaal investeringen | – 40 626 | – 60 841 | – 46 625 | – 23 350 | – 23 600 | – 5 000 | – 600 |
-/- totaal boekwaarde desinvesteringen | 31 597 | ||||||
3. Totaal investeringskasstroom | – 9 029 | – 60 841 | – 46 625 | – 23 350 | – 23 600 | – 5 000 | – 600 |
-/- eenmalige uitkering aan moederdepartement | – 200 | ||||||
-/- eenmalige storting door moederdepartement | |||||||
-/- aflossingen op leningen | – 33 932 | – 5 722 | – 7 161 | – 8 004 | – 8 353 | – 8 353 | – 8000 |
+/+ beroep op leenfaciliteit | 42 050 | 60 841 | 46 625 | 23 350 | 23 600 | 5 000 | 600 |
4. Totaal financieringskasstroom | 7 918 | 55 119 | 39 464 | 15 346 | 15 247 | – 3 353 | – 7 400 |
5. Rekening courant RHB 31 december | 58 267 | 52 545 | 46 884 | 40 330 | 33 177 | 25 924 | 19 024 |
(inclusief deposito) (=1+2+3+4) |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
Operationele kasstroom
De operationele kasstroom bestaat uit het jaarlijkse bedrijfsresultaat, aangevuld met de afschrijvingen op de materiële activa en de afdracht aan de voorzieningen.
Investeringskasstroom
De investeringskasstroom vloeit voort uit de financiering uit de leenfaciliteit van onder andere de projecten «Tactische Helikopter Groep» (Gilze Rijen) en «Nieuwbouw CKmar Schiphol». Voor de periode 2013–2014 zijn nog aanzienlijke investeringen gepland. Ook de investeringen van de baten-lasten dienst zelf zijn hierin voor een gering deel opgenomen.
Financieringskasstroom
De financieringskasstroom representeert het vreemd vermogen dat aangetrokken wordt voor de financiering van de investeringen via de leenfaciliteit. Deze correspondeert uiteraard met de investeringskasstroom.
Door de dalende trend in de verschillende kasstromen is het de verwachting dat de totale liquiditeitspositie van het agentschap binnen de normen geleidelijk mee zal dalen.
Doelmatigheidsparagraaf
Doelmatigheidsindicatoren c.q. kengetallen | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Omschrijving generieke deel | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
Vte'n totaal | 1 007,5 | 867 | 855 | 846 | 799 | 752 | 752 |
– waarvan in eigen dienst | 986 | 862 | 822 | 806 | 758 | 709 | 709 |
– waarvan inhuur | 21,5 | 5 | 33 | 40 | 41 | 43 | 43 |
Saldo van baten en lasten (%) | – 9,7% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% |
Omschrijving specifiek deel | |||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
Kostprijzen per product(groep) DVD | |||||||
Expertise &advies | 69 | 69 | |||||
Verwerving & Afstoting excl. COVO | 69 | 69 | |||||
COVO | 58 | 58 | |||||
Instandhouding | 52 | 52 | |||||
Gemiddelde kostprijs product | 64 | 64 | |||||
Tarieven | zie kostprijzen per product | ||||||
Omzet per productgroep (pxq) in K€ | |||||||
Expertise & advies | 7 962 | 6 393 | 6 321 | 6 321 | 5 621 | 5 321 | 5 321 |
Verwerving & Afstoting excl. COVO | 12 713 | 20 487 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
COVO | 1 980 | 1 507 | 1 479 | 1 424 | 1 375 | 1 375 | 1 375 |
Instandhouding | 45 262 | 43 286 | 41 624 | 41 624 | 41 624 | 41 624 | 41 624 |
Beveiliging | |||||||
Overig | |||||||
Service levels (norm = 80%) | 81% | 83% | 85% | 87% | 90% | 90% | 90% |
Productiviteit (omzet K€ per directe medewerker) | 80,7 | 89,2 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
Projecttevredenheid (norm = 90%) | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
Toelichting
Het totaal aantal vaste en tijdelijke vte’n daalt voortdurend door het stringent toepassen van vacaturemanagement en door de voorgenomen reorganisatie. Het saldo van baten en lasten in procenten is het quotiënt van het financieel resultaat en de omzet moederdepartement.
De kostprijzen worden vooralsnog gehandhaafd op het niveau van de begroting 2012. Door de aanzienlijke wijzigingen op korte termijn in de processen en de organisatie zijn toekomstige kostprijzen buiten beschouwing gelaten.
De omzet per productgroep weerspiegelt bij nieuwbouw de vermindering van het investeringsbudget. De omzet voor de commandantenvoorzieningen is door een eerdere bezuinigingsmaatregel al in 2011 fors teruggebracht. De omzet voor instandhouding berust op de voorlopige schatting dat het totale vastgoedbestand van Defensie zal zijn gekrompen aan het eind van de planperiode. Deze krimp is minder groot dan in de vorige begroting werd aangenomen.
De service levels zijn in 2012 ondanks de vele ontwikkelingen en reorganisaties op een hoog peil uitgekomen. De verwachting is dat dit hoge niveau kan worden gehandhaafd.
De verwachting ten aanzien van de productiviteit is stabiel. Wel moet door de uitstroom en de opbouw van een flexibele schil in toenemende mate gebruik worden gemaakt van inhuur of uitbesteding.
De aandacht voor de klant op projectniveau scoort onverminderd hoog. De inspanningen zijn gericht op het handhaven van dit niveau.