Base description which applies to whole site

4.7 Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB)

Inleiding

Het Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB) ontwikkelt projecten en opereert namens het Rijk bij de planvorming en in sommige gevallen bij de uitvoering van complexe ruimtelijke projecten. Daarnaast heeft de dienst tot doel om overtollig rijksvastgoed doelmatig te verkopen en rijksvastgoed doelmatig in gebruik te geven.

Staat van baten en lasten

Begroting van baten-lastenagentschap RVOB voor het jaar 2016
(Bedragen x € 1.000)
 

2014

Stand Slotwet

2015

1e suppletoire begroting

2016

2017

2018

2019

2020

Baten

             

Omzet moederdepartement

23.141

21.269

20.224

18.912

18.357

18.357

18.177

Omzet overige departementen

169

50

50

50

50

50

50

Omzet derden

1.872

13.541

35.441

64.409

88.730

101.211

101.211

– waarvan omzet KORV

0

11.841

33.241

62.209

86.530

99.011

99.011

Rentebaten

180

124

124

124

124

124

124

Vrijval voorzieningen

108

0

0

0

0

0

0

Bijzondere baten

122

0

0

0

0

0

0

Totaal baten

25.592

34.984

55.839

83.495

107.261

119.742

119.562

               

Lasten

             

Apparaatskosten

20.623

34.184

54.968

81.959

105.198

117.323

117.254

– personele kosten

16.066

17.025

16.287

15.977

15.456

15.386

15.317

– waarvan eigen personeel

14.657

16.125

15.082

15.012

14.941

14.871

14.802

– waarvan externe inhuur

1.409

900

690

450

0

0

0

– waarvan overige personele kosten

0

0

515

515

515

515

515

– materiële kosten

4.557

17.159

38.681

65.982

89.742

101.937

101.937

– waarvan apparaat ICT

1.506

1.400

4.000

3.000

3.000

3.000

3.000

– waarvan bijdrage aan SSO's

634

750

750

750

750

750

750

– waarvan inkoopwaarde KORV

0

10.964

30.687

57.386

79.802

91.254

91.254

– waarvan verkoopkosten KORV

0

55

252

519

743

913

913

– waarvan onderhoud KORV

0

548

1.535

2.870

3.990

4.563

4.563

– waarvan overige materiële kosten

2.417

3.442

1.457

1.457

1.457

1.457

1.457

Rentelasten

0

274

767

1.435

1.995

2.282

2.282

– waarvan financiering KORV

0

274

767

1.435

1.995

2.282

2.282

Afschrijvingskosten

85

356

100

100

100

100

100

– materieel

74

331

85

85

85

85

85

– waarvan apparaat ICT

36

262

40

40

40

40

40

– immaterieel

11

25

15

15

15

15

15

Overige kosten

2.225

0

0

0

0

0

0

– dotaties voorzieningen

34

0

0

0

0

0

0

– bijzondere lasten

2.191

0

0

0

0

0

0

Totaal lasten

22.933

34.814

55.835

83.494

107.293

119.705

119.636

               

Saldo van baten en lasten

2.659

170

4

1

– 32

37

– 74

Toelichting

Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van het Rijksvastgoed en -ontwikkelbedrijf is een kostendekkende exploitatie. Het beperkte tekort in 2018 ad € 32.000 en in 2020 van € 74.000 wordt opgevangen binnen het eigen vermogen. Daarnaast worden er in de jaren 2018 en 2020 aanvullende maatregelen getroffen om apparaatskosten verder te beperken zodat er ook in die jaren een kostendekkende exploitatie wordt gerealiseerd.

Baten

Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van het RVOB is een kostendekkende exploitatie.

KORV

Het Kader Overname Rijksvastgoed (KORV) houdt in dat het RVOB de verplichting heeft om al het overtollig (rijks)vastgoed over te nemen tegen directe betaling op het moment van overname door het RVOB. De afstotende partijen ontvangen direct 60% van de overnamesom. De overige 40% (of een deel daarvan) wordt jaarlijks betaald ná verkoop van het betreffende vastgoed door het RVOB, mits en voor zover het netto verkoopresultaat van de deelportefeuille dat toelaat. Indien na de nabetaling een positief resultaat overblijft, zal dit op basis van een 50/50 verhouding verdeeld worden tussen het RVOB en de ministeries die vastgoed hebben overgedragen.

Het vastgoed wordt bij overname geactiveerd op onderhanden werk op de balans van het RVOB en tussentijds gemaakte kosten worden hieraan toegevoegd. Bij verkoop worden de verkoopopbrengsten en de hiermee verband houdende verwervingskosten en verkoopkosten verantwoord in de begroting van baten en lasten.

Onderstaande tabel geeft een samenvattend overzicht van de in de begrotingstabel verwerkte KORV omzet en lasten. De meerjarig oplopende reeks vloeit voort uit de start van KORV in 2015 en de doorlooptijden van de diverse objecten.

Omzet en kosten KORV
 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Omzet KORV

11.841

33.241

62.209

86.530

99.011

99.011

Kostprijs inkopen objecten

10.964

30.687

57.386

79.802

91.254

91.254

Verkoopkosten (1% verkoopwaarde)

55

252

519

743

913

913

Opslag planmatig onderhoud (5% verkoopwaarde)

548

1.535

2.870

3.990

4.563

4.563

Rentekosten

274

767

1.435

1.995

2.282

2.282

Kostprijs verkopen

11.841

33.241

62.210

86.530

99.011

99.011

Saldo KORV

0

0

0

0

0

0

Omzet moederdepartement

De omzet moederdepartement (€ 20,2 mln.) heeft betrekking op de bijdrage van het moederdepartement aan het agentschap.

Producten (x € 1.000)

Omzet

Producten (x € 1.000)

Omzet

Homogeen

 

Heterogeen

 

Erfpacht

898

Beheerstaken in eigen beheer

574

Huur

3.761

Verkopen

6.304

Pacht

1.502

Aankopen

75

Medegebruik

1.690

Taxaties en Advies

1.698

Behandelen zakelijke lasten

882

Projectopdrachten gebiedsontwikkeling

415

Onbeheerde nalatenschappen

920

Business cases gebiedsontwikkeling

1.053

Bodemmaterialen

243

Adviezen over ontwikkelmogelijkheden

209

Totaal

9.896

Totaal

10.328

Omzet overige departementen

De omzet betreft vergoedingen in verband met te verrichten taxaties voor overige departementen.

Omzet derden

De betreffende omzet heeft betrekking op:

  • Opbrengsten omzet KORV in verband met verkoopopbrengsten uit gerealiseerde KORV-projecten (€ 33,2 mln.). De verkoopopbrengsten zijn geraamd op basis van de te verwachten overtolligstellingen van de ministeries en de verwachte doorlooptijden van de te verkopen objecten;

  • Opbrengst activiteiten in verband met Onbeheerde nalatenschappen (€ 0,2 mln.);

  • Opbrengst externe taxatiewerkzaamheden en ureninzet voor tijdelijk beheer (€ 0,5 mln.).

Lasten

Apparaatkosten

De apparaatskosten bestaan uit salarissen, opleidingen, externe inzet voor zowel het primaire als het secundaire proces, huisvesting, ICT en overige materiële kosten. Een groot deel van de huisvesting en ICT wordt afgenomen van het moederdepartement.

Overige lasten.

In verband met de verkoop van KORV projecten zijn de gerelateerde aankopen en gemaakte verkoopkosten vanuit de balans (onderhanden werk) ten laste van het resultaat gebracht.

Kasstroomoverzicht

Kasstroomoverzicht van baten-lastenagentschap RVOB voor het jaar 2016
(Bedragen x € 1.000)
   

2014 Stand Slotwet

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.

Rekening courant RHB 1 januari 2016 + depositorekeningen

28.386

33.535

30.261

29.328

28.521

27.477

26.747

2.

Totaal operationele kasstroom

2.390

– 919

– 529

– 514

– 547

– 478

– 589

 

– /- totaal investeringen

– 6.141

– 81.244

– 108.234

– 62.289

– 64.496

– 64.252

– 64.252

 

+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen

21

6.824

19.373

36.680

52.099

61.311

61.311

3.

Totaal investeringskasstroom

– 6.120

– 74.420

– 88.861

– 25.609

– 12.397

– 2.941

– 2.941

 

– /- eenmalige uitkering aan moederdepartement

– 3.123

– 2.111

– 170

– 4

– 1

0

– 5

 

+/+ eenmalige storting door het moederdepartement

746

0

0

0

0

0

0

 

– /- aflossingen op leningen

0

– 6.824

– 19.373

– 36.680

– 52.099

– 61.311

– 61.311

 

+/+ beroep op leenfaciliteit

11.256

81.000

108.000

62.000

64.000

64.000

64.000

4.

Totaal financieringskasstroom

8.879

72.065

88.457

25.316

11.900

2.689

2.684

5.

Rekening courant RHB 31 december 2016 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) (noot: maximale roodstand 0,5 miljoen euro)

33.535

30.261

29.328

28.521

27.477

26.747

25.901

Toelichting

  • 1. Het jaar 2014 betreft de daadwerkelijke realisatiegegevens. Het jaar 2015 betreft de gegevens 1e Suppletoire begroting.

  • 2. De totale operationele kasstroom komt tot stand door het resultaat van baten en lasten te vermeerderen met de geplande afschrijvingen en te verminderen met de onttrekking aan voorzieningen (betalingen).

  • 3.a De investeringen hebben betrekking op aankoop van gronden, gebouwen en activering van plan- en uitvoeringskosten met betrekking tot gebiedsontwikkelingsprojecten (€ 39 mln.) en KORV projecten (€ 69 mln.). Hiernaast is sprake van (vervangings)investeringen (€ 0,2 mln.).

  • 3.b De boekwaarde van de desinvesteringen betreft de verkopen van KORV projecten.

  • 4.a De post «eenmalige uitkering aan het moederdepartement» heeft betrekking op de bestemming van de vastgestelde winst van het voorgaande dienstjaar. (5%-regeling eigen vermogen).

  • 4.c De aflossing op leningen betreft de gerealiseerde KORV projecten.

  • 4.d Het beroep op de leenfaciliteit betreft de investeringen met betrekking tot Gebiedsontwikkelingsprojecten en KORV.

Doelmatigheid

Het management bewaakt de doelmatigheid door middel van de planning & control en interne controlecyclus via welke strakke budgetsturing plaatsvindt en continu wordt nagedacht over verdere efficiency, verbeteringen en opbrengstmogelijkheden. Hierbij is sprake van sturing op productiviteit en het zoveel mogelijk beperken van personele en materiële kosten en uitgaven, daarbij hanteert zij een sober personeelsbeleid. Naast het minimaliseren van de kosten wordt ook gestuurd op het maximaliseren van de opbrengst.

Doelmatigheid
(Bedragen x € 1.000)
 

2014

Slotwet

2015

Vastgestelde begroting

2016

2017

2018

2019

2020

Omschrijving Generiek Deel

             

Kostprijzen per product (* € 1)

             

Pacht

638

597

596

594

589

583

578

Huur

891

705

704

702

696

689

683

Erfpacht

429

600

598

594

589

583

578

Medegebruik/overig

440

382

380

378

375

371

368

Zakelijke lasten

264

218

217

216

214

212

210

Omzet per productgroep (* € 1.000)

             

Homogene producten

10.923

9.937

9.885

9.142

8.827

8.827

8.725

Heterogene producten

14.605

24.093

45.954

74.353

98.434

110.915

110.837

Totale omzet

25.528

34.030

55.839

83.495

107.261

119.742

119.562

               

Aandeel directe uren

62%

64%

65%

66%

67%

67%

67%

               

Aantal directe uren voor medewerker in primair proces

1.334

1.330

1.340

1.350

1.360

1.360

1.360

               

FTE-totaal (excl. externe inhuur) gemiddeld

201,0

242,1

207

207

207

207

207

               

Mate van kostendekkendheid

110%

101%

100%

100%

100%

100%

100%

               

Saldo van baten en lasten (%)

10%

1%

0%

0%

0%

0%

0%

               

Percentage in het gelijkgestelde procedures (WOZ)

89%

80%

80%

80%

80%

80%

80%

               

Uitkomst klanttevredenheidsonderzoek

   

7

   

7

 
               

Klachten binnen termijn van 6 weken afgehandeld

100%

80%

80%

80%

80%

80%

80%

Toelichting

Kostprijzen per product

De hierboven vermelde kostprijzen zijn berekend op basis van normtijden, vermenigvuldigd met het voor het betreffende jaar ingeschatte uurtarief. Het betreft alleen homogene producten. Voor de heterogene producten zijn geen normtijden vastgesteld. De daling in de kostprijzen wordt gerealiseerd door voortgaande efficiencymaatregelen. Dit wordt bereikt door verbeterde werkprocessen, toename van kostenbewustzijn en sober personeelsbeleid.

Omzet per productgroep

Binnen het RVOB is sprake van homogene en heterogene producten. Er is een inschatting gemaakt van de omzetten per product.

Aandeel directe uren voor totaal RVOB

Dit kengetal geeft aan hoe het totale aantal netto te werken uren (aanwezige uren) aan directe en indirecte uren besteed wordt. Het geeft daarmee inzicht in het aandeel van de overhead (bedrijfsvoering, management en beleid).

Aantal directe uren voor medewerker in primair proces

Dit kengetal laat de ontwikkeling zien van het aantal directe uren dat een medewerker (in fte) in het primaire proces op jaarbasis levert.

FTE-totaal

Het vermelde aantal fte's betreft de begrotingssterkte en geeft het maximaal toegestaan aantal fte’s weer.

Mate van kostendekkendheid

Het uitgangspunt is dat het baten-lastenagentschap RVOB volledig kostendekkend is.

Saldo van baten en lasten (%)

Het (streef)percentage betreft het saldo van baten en lasten gedeeld door de totale baten.

Percentage in het gelijkgestelde procedures (WOZ)

Het RVOB betaalt namens het Rijk de onroerendezaakbelasting. Zij beoordeelt hiertoe de aanslagen en maakt waar nodig bezwaar. Door het aantal gehonoreerde bezwaarschriften te vergelijken met het aantal ingediende bezwaarschriften ontstaat een beeld van de effectiviteit van het maken van bezwaar. De in de tabel vermelde norm stelt dat minimaal 80% van alle ingediende bezwaarschriften door de gemeente toegekend moet worden.

Uitkomst klanttevredenheidsonderzoek

Met een interval van drie jaar wordt een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Het doel is dat de klanten het RVOB tenminste met een 7 waarderen.

Klachten binnen termijn van 6 weken afgehandeld

Doelstelling is dat alle ontvangen klachten binnen de gestelde termijn van de klachtenprocedure, binnen 6 weken, inhoudelijk worden beantwoord. Er worden weinig klachten ontvangen. Om te voorkomen dat een kleine onvolkomenheid (bijvoorbeeld 1 klacht 1 dag buiten de termijn) leidt tot een onevenredig negatief beeld is een kleine foutenmarge in het kengetal ingebouwd (80%-score).

Licence