De verdeling van de decentralisatie-uitkering volgt evenmin als de integratie-uitkering de regels van de verdeling van de algemene uitkering van het provinciefonds. Anders dan bij de integratie-uitkering, waar de termijn van overheveling naar de algemene uitkering van tevoren vaststaat, ontbreekt bij de decentralisatie-uitkering een dergelijke termijn. Dat maakt de uitkering geschikt voor de overheveling van specifieke uitkeringen, ook als die termijn nog niet bekend is. Ook maakt het de uitkering geschikt voor middelen die slechts tijdelijk beschikbaar zijn. In tabel 4.2.1. is een overzicht opgenomen van de decentralisatie-uitkeringen.
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Ontwerpbegroting 2017: | ||||||
Besluit Risico Zware Ongevallen-inrichtingen | 10.050 | 10.050 | 10.050 | 10.050 | 10.050 | 10.050 |
Bodemsanering | 38.150 | 35.830 | 35.997 | 35.925 | ||
Brede Doeluitkering Verkeer en vervoer | 1.001.925 | 966.814 | 965.760 | 964.395 | 945.977 | 945.977 |
DU Ontwikkel/OEM variabel | 406.438 | |||||
Monumenten | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 |
Natuur | 446.000 | 346.000 | 346.000 | 346.000 | 346.000 | 346.000 |
Programma Impuls Omgevingsveiligheid | 14.286 | |||||
Programma Rijke Waddenzee (Vismigratierivier Afsluitdijk) | 1.240 | 1.653 | ||||
Versnellingsagenda melkveehouderij Noord NL | 60 | 60 | 60 | |||
Waddenfonds | 28.878 | 28.878 | 28.878 | 28.878 | 28.878 | 28.878 |
Weidevogels | 25 | 25 | 25 | |||
Zuiderzeelijn REP-middelen | 20.062 | 15.213 | 15.213 | 15.213 | ||
Stand ontwerpbegroting 2017 | 1.987.114 | 1.424.523 | 1.421.983 | 1.420.461 | 1.350.905 | 1.350.905 |
1e suppletoire begroting 2017: | ||||||
Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2016 | – 1 | |||||
Programma Rijke Waddenzee (Vismigratie Afsluitdijk) | 2.893 | |||||
Verduurzaming ketens Energie-Chemie Eemsdelta | 35 | 35 | ||||
BDU Verkeer en vervoer Maaslijn Electrificatie | – 1.483 | – 1.255 | – 1.255 | – 1.255 | ||
Hydrologische Maatregelen | 5.900 | |||||
MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 1.515 | |||||
Meerjarenprogramma Eems-Dollard | 248 | |||||
MIRT-project IJsseldelta Fase 2 | 5.890 | 1.528 | ||||
Beter benutten | 44.594 | |||||
Erfgoed en ruimte | 562 | |||||
Ontwikkelingsbedrijf NOM | 2.000 | |||||
Monumenten (Eusebius) | 4.000 | |||||
Interreg V Projectstimuleringsregeling | 24 | |||||
Innovatie Landbouw Veenkoloniën | 5 | |||||
Natuur | 9.500 | |||||
Stand 1e suppletoire begroting 2017 | 2.062.796 | 1.424.831 | 1.420.728 | 1.419.206 | 1.350.905 | 1.350.905 |
Nog niet eerder opgenomen in een begroting: | ||||||
Besluit Risico Zware Ongevallen-inrichtingen (nieuw verdeelmodel) | – 10.050 | – 10.050 | – 10.050 | – 10.050 | – 10.050 | – 10.050 |
Brede Doeluitkering Verkeer en vervoer (nieuw verdeelmodel) | – 919.943 | – 924.852 | – 924.797 | – 923.428 | – 923.399 | – 923.399 |
DU Ontwikkel/OEM variabel (nieuw verdeelmodel) | – 406.438 | |||||
Natuur (nieuw verdeelmodel) | – 455.500 | – 346.000 | – 346.000 | – 346.000 | – 346.000 | – 346.000 |
Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT-projecten) | 12.028 | 17 | ||||
Zoetwatermaatregelen | 9.373 | 9.605 | 12.284 | |||
Groei op het spoor | 717 | |||||
Monumenten (Restauratie Domtoren) | 4.000 | |||||
Innovatie landbouw Veenkoloniën | 65 | |||||
Regionale verkenning Utrecht | 29 | |||||
RSP Zuiderzeelijn | 105.104 | |||||
Vierkant voor Werk | 3.500 | |||||
Erfgoed en Ruimte | 165 | |||||
Programma Impuls Omgevingsveiligheid 2015–2018 | 14.507 | |||||
Stand ontwerpbegroting 2018 | 405.846 | 168.058 | 152.165 | 139.728 | 71.456 | 71.456 |
In artikel 13, lid 5, van de Financiële-verhoudingswet wordt bepaald dat jaarlijks, in overleg met de ministers die het aangaat, wordt bezien of een decentralisatie-uitkering kan worden gewijzigd in een integratie-uitkering of een algemene uitkering. In de volgende alinea’s wordt hiervan verslag gedaan.
In het licht van het traject dat de fondsbeheerders gestart zijn om het uitkeringsstelsel te vereenvoudigen (zie de toelichting bij de integratie-uitkeringen in paragraaf 3.5), zullen geen nieuwe integratie-uitkeringen meer worden gecreëerd. Voor de decentralisatie-uitkeringen betekent dit dat alleen een mogelijke omzetting naar de algemene uitkering aan de orde kan zijn.
In tabel 4.2.1. zien we dat de meeste bij ontwerpbegroting 2017 en 1e suppletoire begroting 2017 opgenomen decentralisatie-uitkeringen niet structureel zijn. Van omzetting naar de algemene uitkering is voor die decentralisatie-uitkeringen dan ook vooralsnog geen sprake. Voor de decentralisatie-uitkeringen «Monumenten» en «Waddenfonds» geldt dat deze niet aan alle provincies worden uitgekeerd en/of nu nog niet kunnen worden verdeeld via de maatstaven van de algemene uitkering.
Vanaf 2017 is het nieuwe verdeelmodel voor het provinciefonds van kracht (zie in paragraaf 4.1 de toelichting op de nieuwe mutaties). Een belangrijk gevolg van deze herziening is dat de decentralisatie-uitkeringen Verkeer en Vervoer (met uitzondering van het projectdeel), Natuur, Besluit Risico Zware Ongevallen-inrichtingen en de Ontwikkel/OEM (Overige Eigen Middelen) variabel onderdeel zijn geworden van de algemene uitkering.