De meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen is sinds 2021 vervangen door de Strategische Evaluatie Agenda (SEA), zoals aangekondigd in de derde voortgangsrapportage van de Operatie Inzicht in Kwaliteit.32 De SEA biedt de mogelijkheid om naast de planning van het ex-post evalueren en verantwoorden van begrotingsartikelen door middel van de «klassieke» beleidsdoorlichtingen deze te verbreden naar een onderbouwde en strategische programmering van onderzoek en evaluatie gedurende de gehele beleidscyclus. De programmering van de onderzoeksactiviteiten volgt zowel thema's uit de beleidsagenda bij deze begroting als thema's aangedragen door beleidsdirecties. Voor de onderzoeken en evaluaties voor 2021 en 2022 worden nu concrete activiteiten in gang gezet. De planning voor de jaren vanaf 2023 is nog in ontwikkeling en kan nog wijzigen door externe ontwikkelingen of hernieuwde prioriteiten.
Met deze SEA is een ontwikkeling gaande naar een meer passende agendering om het evaluatieonderzoek zo nauw mogelijk aan te laten sluiten op het (beleids)thema, op de fase in de beleidscyclus en op de inzichtbehoefte. De thema’s uit de beleidsagenda vormen daarbij de kapstok, met daarnaast thema's aangedragen door de beleidsdirecties. De inzichtbehoefte verschilt per thema en onderwerp. Het vervullen van de inzichtbehoefte kan zowel door middel van ex-ante, ex-durante als ex-post evaluaties of onderzoeken. De verschillende typen evaluaties zijn er op gericht om het inzicht te vergroten in de doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid en leveren zo input voor het verbeteren van beleid.
In de tabel hieronder zijn per thema de geplande onderzoeken en evaluaties opgenomen. Een toelichting hierop vindt u in bijlage 4 van deze begroting.
Titel/ onderwerp | Type onderzoek | Afronding | Begrotingsartikel |
Aanpak van belastingontwijking | |||
Monitoring royalty, dividend en rentestromen FDI | Monitoring | Jaarlijks | 1 |
Adviescommissie doorstroomvennootschappen (Ter Haar 2) | Ex-durante onderzoek | 2021 | 1 |
Analyse Country-by-country reporting NL (CbCR) | Ex-durante onderzoek | 2021 | 1 |
Nader onderzoek belastingdruk multinationals: structureel verlieslatende bedrijven en betaalde belasting | Ex-durante onderzoek | 2021 | 1 |
Nader onderzoek belastingdruk multinationals: verschillen tussen fiscale en commerciële winstbepaling | Ex-durante onderzoek | 2021 | 1 |
Nader onderzoek belastingdruk multinationals: het beperken van de aftrekbaarheid van aandeelhouders/-hoofdkantoorkosten en/of royalty's | Ex-durante onderzoek | 2021 | 1 |
Nader onderzoek effecten (OESO-) voorstellen belasten digitale onderdelen economie | Ex-ante evaluatie | 2021-2022 | 1 |
Vervolgonderzoek structureel verliesgevende bedrijven | Ex-durante onderzoek | 2022 | 1 |
Effectmeting bronbelasting | Monitoring | 2023 | 1 |
Onderzoek belang verdragennetwerk | Ex-durante onderzoek | 2023 | 1 |
Monitoring van het overtredersbegrip (art. 67o AWR) | Monitoring | 2023 | 1 |
Onderzoek naar effecten maatregelen tegen belastingontwijking: generieke renteaftrekbeperking, aanvullende CFC-maatregel en maatregelen tegen hybride mismatches. | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Betere beleidsvoorbereiding fiscaliteit | |||
Herziening integraal afwegingskader (IAK) | Ex-durante onderzoek | 2021 | n.v.t. |
Onderzoek actualisatie forfaits op basis van rekenrente en levensverwachting | Ex-durante onderzoek | 2022 | 1 |
Nader onderzoek fiscale regelingen | Ex-durante onderzoek | 2022 | 1 |
Pilot toegevoegde waarde nationale impact assessment | Ex-ante evaluatie | 2022 | 1 |
Onderzoek fiscaal crisis- en stimuleringsbeleid | Ex-ante evaluatie | 2023 | 1 |
Evaluatie Fiscale Regelingen | |||
Evaluatie bijzondere regelingen BPM en MRB | Beleidsevaluatie | 2021 | 11 |
Evaluatie fiscale regelingen bedrijfsopvolging | Beleidsevaluatie | 2021 | 1 |
Evaluatie kleine ondernemersregeling btw | Beleidsevaluatie | 2021 | 1 |
Evaluatie verlaagd gebruikelijk loon dga’s startups | Beleidsevaluatie | 2021 | 1 |
Evaluatie afprek specifieke zorgkosten | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
Evaluatie ETK-regeling | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
Evaluatie Fiscale regelingen ondernemerschap | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
Evaluatie landbouwvrijstelling | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
Evaluatie reisaftrek OV | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
Evaluatie verlaagd btw-tarief alle goederen/diensten (incl. elektronische boeken) | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
Evaluatie Brede Weersverzekering | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Evaluatie innovatiebox | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Evaluatie werkkostenregeling | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Evaluaties EIA/MIA/Vamil | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Evaluatie giftenaftrek | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Evaluatie faciliteiten ANBI's | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Evaluatie heffingskortingen/tariefsstructuur box 1 | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Evaluatie 30%-regeling | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Evaluatie aftrek speur- en ontwikkelingswerk | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Evaluatie hypotheekrenteaftrek, EWF e.d. | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Evaluatie middelingsregeling | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Evaluatie afdrachtvermindering speur- en ontwikkelingswerk WBSO | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Evaluatie differentiatie OVB starters | Beleidsevaluatie | 2025 | 1 |
Evaluatie vrijstelling uitkering wegens 25- of 40-jarig dienstverband | Beleidsevaluatie | 2025 | 1 |
Evaluatie heffingsverminderingen verhuurderheffing (tijdelijke vrijstelling tijdelijke woniningen, verduurzaming en nieuwbouw ) | Beleidsevaluatie | 2025 | 1 |
Versterking kaders financieel Beheer, controle en verantwoording | |||
Werkwijze CW3.1 kader | Ex-post evaluatie | 2021 ‒ 2022 | n.v.t. |
Strategische Evaluatie Agenda | Procesevaluatie | 2021 ‒ 2022 | n.v.t. |
Kabinetsreactie IBO Agentschappen | Interdepartementaal Beleidsonderzoek | 2021 | n.v.t. |
Evaluatie Comptabiliteitswet 2016 | Ex-post evaluatie | 2021 ‒ 2022 | n.v.t. |
Regeling vaststelling Aanwijzingen voor subsidieverstrekking | Ex-post evaluatie | 2021 ‒ 2022 | n.v.t. |
Evaluatie regeling auditcommissies | Ex-post evaluatie | 2022 ‒ 2023 | n.v.t. |
Voor evaluaties van fiscale regelingen zijn het ministerie van Financiën en het betreffende vakdepartement beide verantwoordelijk. Vanuit de verantwoordelijkheid voor het belastingstelsel en begroting bezien is dat het ministerie van Financiën en vanuit de (specifieke) beleidsdoelen is dat het betreffende beleidsdepartement.
Titel/ onderwerp | Type onderzoek | Afronding | Begrotingsartikel |
Versterking van de economie | |||
Beleidsdoorlichting Exportkredietverzekeringen, -garanties en investeringsverzekeringen | Beleidsdoorlichting | 2022 ‒ 2023 | 5 |
Beleidsevaluatie anti-omkoping | Beleidsevaluatie | 2022 | 5 |
Evaluaties aandeelhouderschap staatsdeelnemingen | Beleidsevaluatie | Doorlopend | 3 |
Beleidsevaluatie MVO | Beleidsevaluatie | 2021 | 3+5 |
Beleidsevaluatie Groenmaatregelen | Beleidsevaluatie | 2021 | 5 |
Evaluatie van Wet transparant toezicht financiële markten | Beleidsevaluatie | 2022 | 2 |
ZBO-evaluatie AFM en DNB | Monitoring | 2021 | 2 |
Evaluatie implementatiewet herziene richtlijn betaaldiensten | Beleidsevaluatie | 2021 | 2 |
Evaluatie Wet Toezicht Trustkantoren | Beleidsevaluatie | 2024 | 2 |
Evaluatie afwikkelingsproces rentederivaten | Beleidsevaluatie | 2021 | 1 |
Evaluatie Implementatiewet vierde anti-witwasrichtlijn | Beleidsevaluatie | 2021 | 2 |
Evaluatie doeltreffendheid en effecten art. 4:24a Wft | Beleidsevaluatie | 2021 ‒ 2022 | 2 |
Beleidsdoorlichting artikel 12 | Beleidsdoorlichting | 2025 | 12 |
Beleidsdoorlichting artikel 11 | Beleidsdoorlichting | 2026 | 11 |
Onderzoek ontwikkelingen in de markt voor uitvoering premieregelingen | Beleidsevaluatie | 2022 | 2 |
Evaluatie garantieregeling WAKO (kernongevallen) | Beleidsevaluatie | 2022 | 2 |
Evaluatie FEC | Beleidsevaluatie | 2023 | 2 |
Evaluatie UBO register | Beleidsevaluatie | 2023 | 2 |
Vergroening Belastingstelsel | |||
Monitoring stimulering elektrische auto’s ‘hand aan de kraan’ | Beleidsevaluatie | Jaarlijks | 1 |
Onderzoek gedragseffecten WLTP-implementatie | Beleidsevaluatie | 2021 | 1 |
Onderzoek onbelaste reiskostenvergoeding | Ex-durante onderzoek | 2021 | 1 |
Tussenevaluatie klimaatakkoord mobiliteit | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
Vervolgonderzoek elasticiteiten energiebelasting (effect vlakkere tariefsstructuur) | Ex-durante onderzoek | 2022 | 1 |
Onderzoek naar prikkels in de energiebelasting bij de overstap van bedrijven van fossiele energiebronnen naar een schonere en meer duurzame economie’ | Ex-durante onderzoek | 2022 | 1 |
Evaluatie afvalstoffenbelasting | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Eindevaluatie klimaatakkoord mobiliteit | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Evaluatie CO2-heffing industrie | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Evaluatie vliegbelasting | Beleidsevaluatie | 2025 | 1 |
Evaluatie CO2-minimumprijs | Beleidsevaluatie | 2025 | 1 |
Beter belasten vermogen | |||
Nader onderzoek vermogensstatistieken en aanmerkelijk belang | Ex-durante onderzoek | 2021 | 1 |
Verkenning naar vrijstellingen overdrachtsbelasting | Ex-durante onderzoek | 2021 | 1 |
Evaluatie Vpb vrijgestelde en fiscale beleggingsinstelling | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
Onderzoek naar brede vermogensbelasting incl vastgoed (relatie met IBO) | Ex-ante evaluatie | 2022 | 1 |
Toekomst schenk- en erfbelasting | Ex-durante onderzoek | 2022 | 1 |
Evaluatie gebruikelijkloonregeling | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
IBO vermogensverdeling | Ex-durante onderzoek | 2022 | 1 |
Onderzoek actualisatie leegwaarderatio verhuurde woningen | Beleidsevaluatie | 2022 | 1 |
Evaluatie box 3 (vermogensparameters) | Beleidsevaluatie | 2025 | 1 |
Overige onderzoeken belastingstelsel | |||
Evaluatie bankenbelasting | Beleidsevaluatie | 2021 | 1 |
Vervolgonderzoek (grens)effecten verhoging tabaksaccijns | Ex-durante onderzoek | 2022 | 1 |
Evaluatie KOA (kansspelen op afstand) | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Evaluatie artikelen 3:4 en 3:5 van de Algemene douanewet | Beleidsevaluatie | 2026 | 1 |
Monitor opbrengst minimumkapitaalregel banken en verzekeraars | Monitoring | 2026 | 1 |
Titel/ onderwerp | Type onderzoek | Afronding | Begrotingsartikel |
Evaluatie inningsproces | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Evaluatie verbeteringen dienstverlening | Beleidsevaluatie | 2023-2024 | 1 |
Evaluatie toezicht Belastingdienst | Beleidsdoorlichting | 2024 | 1 |
Eindevaluatie programma Managementinformatie en Risicomanagement (MI/RM) | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Evaluatie Internationale uitwisseling van fiscale informatie Grote Ondernemingen | Beleidsevaluatie | 2024 | 1 |
Effectgericht sturen (Douane) | Monitoring | 2022-2025 | 9 |
Meer aandacht voor de belastingplichtige | |||
Eenvoud in het belastingstelsel vanuit perspectief burger | Ex-durante onderzoek | 2022 | 1 |
Monitoring van de openbaarmaking fiscale vergrijpboetes | Monitoring | 2024 | 1 |
Titel/ onderwerp | Type onderzoek | Afronding | Begrotingsartikel |
Meer aandacht voor de belastingplichtige | |||
Evaluatie AWIR, uitvoering en dienstverlening toeslagen | Beleidsevaluatie | 2022 | 13 |
Onderzoek niet-gebruik toeslagen | Ex-durante onderzoek | 2022 | 13 |
Evaluatie hersteloperatie toeslagen | Beleidsevaluatie | 2025 | 13 |
Titel/ onderwerp | Type onderzoek | Afronding | Begrotingsartikel |
Alternatieve beleidsdoorlichting Internationale financiële betrekkingen | Synthese onderzoek | 2021 ‒ 2025 | 4 |
Monitoring crisismaatregelen corona | Beleidsevaluatie | 2021 | 1 |
Evaluatie fiscale crisismaatregelen corona | Beleidsevaluatie | 2023 | 1 |
Coronagerelateerde garanties | |||
Herverzekering leverancierskredieten | Beleidsevaluatie | 2022-2023 | 5 |
SURE | Beleidsevaluatie | 2024-2025 | 4 |
Garantie aan DNB inzake IMF | Beleidsevaluatie | 2024-2025 | 4 |
Garantie EIB - pan-Europees garantiefonds | Beleidsevaluatie | 2024-2025 | 4 |
Steunmaatregelen KLM | Beleidsevaluatie | 2024-2025 | 3 |
Europees herstelinstrument (NGEU) | Beleidsevaluatie | 2024-2025 | 4 |