In de onderstaande figuur is de verwachte ontwikkeling van de totale netto zorguitgaven Zvw, Wlz, Wmo beschermd wonen en AP van Financiën voor de periode 2024 tot en met 2029 opgenomen. De totale netto zorguitgaven groeien in deze periode naar verwachting met € 35,8 miljard, van € 95,2 miljard in 2024 naar € 131 miljard in 2029.
Figuur 1 Verwachte ontwikkeling van de totale netto zorguitgaven (Zvw, Wlz, Wmo beschermd wonen en AP) 2024-2029 (in miljarden euro’s)
Bron: VWS
De groei van de totale netto zorguitgaven van de Zvw, Wlz, Wmo beschermd en AP vanaf het jaar 2025 is voornamelijk het gevolg van de loon- en prijsontwikkelingen en deels door volumegroei en beleidsmatige ontwikkelingen. De hogere groei vanaf het jaar 2027 is het gevolg van de verwerking van het HLA van het kabinet. Dit komt met name door de hogere zorgvraag vanwege het verlagen van het verplicht eigen risico in de Zvw per 1 januari 2027 naar € 165 en het eigen risico te trancheren op € 50 voor de medisch-specialistische zorg.
In paragraaf 6.4.4 wordt nader ingegaan op de horizontale ontwikkeling van de zorguitgaven. Hierin wordt zowel de nominale als de reële groei in de afzonderlijke jaren opgenomen en wordt een uitsplitsing gemaakt voor de ontwikkeling van de totale netto zorguitgaven Zvw, Wlz, Wmo beschermd wonen en AP en van de Zvw en de Wlz afzonderlijk.
In tabel 2 is vanaf de stand ontwerpbegroting 2024 de ontwikkeling van de netto zorguitgaven Zvw, Wlz , Wmo beschermd wonen en de AP op hoofdlijnen te zien.
2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Netto zorguitgaven ontwerpbegroting 2024 | 97.752 | 102.528 | 108.721 | 114.902 | 120.553 | 120.553 |
2 | Bijstellingen | ‒ 2.512 | ‒ 101 | ‒ 426 | 3.147 | 3.820 | 10.495 |
Zorgverzekeringswet | ‒ 1.643 | ‒ 471 | 281 | 3.299 | 3.534 | 7.711 | |
Wet langdurige zorg | ‒ 118 | 1.030 | 65 | ‒ 260 | ‒ 133 | 2.978 | |
Wmo beschermd wonen | 89 | 103 | 103 | 103 | 103 | 103 | |
Aanvullende post (AP) | ‒ 298 | ‒ 171 | ‒ 190 | 744 | 1.008 | 397 | |
Correctie begrotingsgefinancierde zorguitgaven en lpo 2 | ‒ 542 | ‒ 593 | ‒ 686 | ‒ 739 | ‒ 694 | ‒ 694 | |
3 | Netto zorguitgaven stand ontwerpbegroting 2025 (= 1+2) | 95.240 | 102.427 | 108.296 | 118.049 | 124.372 | 131.048 |
1 Door afronding kan de som der delen afwijken van het totaal. | |||||||
2 Vanwege het afschaffen van de deelplafonds worden de begrotingsgefinancierde zorguitgaven van de VWS-begroting en de gereserveerde loon- en prijsbijstellingen niet meer opgenomen in de paragraaf Premiegefinancierde zorguitgaven(PZ). Als gevolg daarvan vindt er een technische correctie plaats van de begrotingsgefinancierde zorguitgaven met circa € 0,5 miljard in 2024 oplopend tot € 0,7 miljard in 2029. | |||||||
Bron: VWS | |||||||
Toelichting
Ten opzichte van de stand ontwerpbegroting 2024 zijn de netto zorguitgaven neerwaarts bijgesteld in 2024 met € 2,5 miljard, in 2025 met € 0,1 miljard, in 2026 met € 0,4 miljard. Daarna zijn de netto zorguitgaven opwaarts bijgesteld met € 3,1 miljard in 2027, € 3,8 miljard in 2028 en € 10,5 miljard in 2029.
De opwaartse bijstelling vanaf het jaar 2027 is het gevolg van de verwerking het HLA van het kabinet. Dit komt met name door de hogere zorgvraag vanwege het verlagen van het verplicht eigen risico in de Zvw per 1 januari 2027 naar € 165 en het eigen risico te trancheren op € 50 voor de medisch-specialistische zorg. Verder is voor betere ouderenzorg een structurele envelop van € 600 miljoen per 2027 gereserveerd op de AP van het ministerie van Financiën. Daarnaast wordt de opwaartse bijstelling in 2029 mede veroorzaakt door de extrapolatie van de loon-en prijsbijstelling en volumegroei.
In paragraaf 6.3 wordt de ontwikkeling van de netto zorguitgaven verder toegelicht.