Omschrijving van de samenhang in het beleid
Op dit artikel worden de ontvangen bijdragen verantwoord, die ten laste van de begroting van Infrastructuur en Milieu komen. Het productartikel is gerelateerd aan artikel 39 Bijdragen aan het Infrastructuurfonds. Daarnaast wordt op dit artikel de bijdrage ten laste van het Fonds Economische Structuurversterking (FES) verantwoord. Door de opheffing van het FES met ingang van 2011, zijn deze inkomsten komen te vervallen.
19. Bijdragen andere begrotingen Rijk | Verschil aanpassing bekostiging RWS RWS bij VJN | Verschil a.g.v. uitvoering | Slotwetmutaties | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Realisatie | Begroting | Verschil | Slotwetmutaties | ||||||||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2011 | 2011 | 2011 | 2011 | 2011** | ||
Ontvangsten | 6 485 308 | 6 226 227 | 7 077 473 | 7 790 588 | 7 682 832 | 8 019 211 | – 336 379 |
| – 336 379 | 64 | |
19.09 Ten laste van begroting IenM | 5 041 955 | 4 747 940 | 6 290 754 | 6 430 684 | 7 682 832 | 8 019 211 | – 336 379 |
| – 336 379 | 64 | |
19.10 Ten laste van het FES | 1 443 353 | 1 478 287 | 786 719 | 1 359 904 | 0 | 0 | 0 |
| 0 |
| 0 |
De belangrijkste mutaties hebben betrekking op:
-
– Overboekingen met het ministerie van Financiën (inpassing van het DBFM-contract A2 Lunetten-Veenendaal en de A15 Maasvlakte – Vaanplein, de verwerking van een kasschuif op het Hoogwaterbeschermingsprogramma ten behoeve van het Bestuursakkoord Water, de verwerking van een technische kasschuif ten behoeve van de rijksbrede problematiek, een terugboeking van een in 2010 verrichte versnelde betaling voor het basispakket Beheer en Onderhoud Hoofdwegennet, een vergoeding voor de BTW op de projecten HSL-Zuid en Betuweroute, gelden ten behoeve van de projecten Zandmotor en Quick Wins Binnenhavens, rentevrijval in verband met de verkoop van de NS-dochter Strukton en als laatste een overboeking uit de opbrengst van de verkoop van Strukton);
-
– Een subsidietaakstelling;
-
– In 2010 was er een tekort op FES gerelateerde projecten. Het tekort is door het FES in 2010 aan de begroting van het Infrastructuurfonds toegevoegd. In 2011 vindt er een terugboeking plaats naar het ministerie van Financiën.
-
– Overboekingen naar de ministeries van Defensie, Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ten behoeve van onder andere de kustwacht, het bedrijventerrein Westelijke Dordtse Oever en Nieuw Reijerwaard en de ZW-Delta en Waddengebied en het gemeente- en provinciefonds;
-
– Overboekingen tussen het Infrastructuurfonds en de BDU;
-
– Loon- en prijsbijstelling over 2011.
Overeenkomstig het gestelde in de leeswijzer en conform mijn eerdere toezegging aan de Kamer met betrekking tot meer transparantie te betrachten, is hieronder een gespecificeerd overzicht opgenomen van alle in het verslagjaar aangebrachte mutaties op dit begrotingsartikel. Deze zijn voorzien van een toelichting.
Artikel 19 Bijdrage andere begrotingen Rijk | artikel 19.09 | artikel 19.10 | Saldo | ||
---|---|---|---|---|---|
Ontwerpbegroting 2011 | – 6 376 891 | – 1 559 307 | – 7 936 198 | ||
Amendement nr 13, lid de Rouwe | Intensivering/Extensivering | – 21 600 | – 21 600 | ||
Overboekingen binnen artikel 19 Bijdrage andere begrotingen Rijk (nvw) | Intensivering/Extensivering | – 1 559 307 | 1 559 307 | 0 | |
Desalderingen FES (nvw) | Intensivering/Extensivering | – 81 413 | – 81 413 | ||
Taakstellingen | Intensivering/Extensivering | 20 000 | 20 000 | ||
Begroting 2011 |
| – 8 019 211 | 0 | – 8 019 211 | |
Taakstellingen | Intensivering/Extensivering | 6 012 | 6 012 | ||
Saldo 2010 | Intertemporeel | 90 069 | 90 069 | ||
DBFM A12 lunettern-Veenendaal | Intensivering/Extensivering | 77 993 | 77 993 | ||
Versnelde betaling in 2010 voor Onderhoud 2011 | Intertemporeel | 200 000 | 200 000 | ||
Kasschuif WAK via algemene middelen | Intertemporeel | 254 255 | 254 255 | ||
Kasschuif algemene middelen | Intertemporeel | – 100 000 | – 100 000 | ||
Overboeking van/naar andere departementen | Intensivering/Extensivering | – 7 536 | – 7 536 | ||
Mutaties voorjaarsnota 2011 | 520 793 | 0 | 520 793 | ||
Stand eerste suppletoire wet 2011 |
| – 7 498 418 | 0 | – 7 498 418 | |
Loon- en prijsbijstelling | Intensivering/Extensivering | – 114 462 | – 114 462 | ||
Taakstellingen | Intensivering/Extensivering | 1 253 | 1 253 | ||
Amendement nr 13, lid de Rouwe | Intensivering/Extensivering | 21 600 | 21 600 | ||
Overboeking naar Hfdst XII art 39 BDU | Intensivering/Extensivering | 24 211 | 24 211 | ||
Overboeking naar Hfdst XII art 34 Betrouwbare netwerken | Intensivering/Extensivering | 14 353 | 14 353 | ||
Overboeking naar Hfdst XII art 35 Mainports en logistiek | Intensivering/Extensivering | 300 | 300 | ||
Overboeking naar Hfdst XII art 32 Optimale veiligheid | Intensivering/Extensivering | 2 027 | 2 027 | ||
Div.overboekingen met HXII | Intensivering/Extensivering | – 9 754 | – 9 754 | ||
Overboeking van/naar andere departementen | Intensivering/Extensivering | 4 219 | 4 219 | ||
Mutaties miljoenennota 2012 | – 56 253 | 0 | – 56 253 | ||
Stand ontwerpbegroting 2012 |
| – 7 554 671 | 0 | – 7 554 671 | |
Strukton (incl. rentevrijval) | Intensivering/Extensivering | – 152 428 | – 152 428 | ||
DBFM A15 Maasvlakte-Vaanplein | Intensivering/Extensivering | 33 272 | 33 272 | ||
Overboeking van/naar andere departementen | Intensivering/Extensivering | – 8 941 | – 8 941 | ||
Mutaties najaarsnota 2011 | – 128 097 | 0 | – 128 097 | ||
Stand tweede suppletoire wet 2011 |
| – 7 682 768 | 0 | – 7 682 768 | |
Overboeking van/naar andere departementen | Intensivering/Extensivering | 10 | 10 | ||
Saldo 2011 | Intertemporeel | – 74 | – 74 | ||
Mutaties slotwet 2011 | – 64 | 0 | – 64 | ||
Realisatie 2011 |
| – 7 682 832 | 0 | – 7 682 832 |
Via de nota van wijziging (Kamerstukken II, 2010–2011, 32 500 A, nr. 4) zijn de begrotingsaanpassingen voor 2011 voorvloeiend uit het Regeerakkoord in de begroting doorgevoerd.
Een en ander heeft betrekking op:
– Temporisering en versobering kaderrichtlijn water. In de periode tot 2027 wordt ca. € 7 mld. uitgegeven aan de Kader Richtlijn Water (KRW), waarvan ruim 3/4 wordt gedragen door regionale overheden. Door versobering en temporisering van de uitvoering van de rijksdoelstellingen wordt de bijdrage van het Rijk aan de KRW structureel met € 50 mln. verlaagd.
– FES. In het Regeerakkoord is aangegeven dat de belegde ruimte in het Fonds Economische Structuurversterking (FES) van middelen op het gebied van Verkeer en Vervoer, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Duurzaamheid en Kennis/Innovatie wordt overgeheveld naar het Infrastructuurfonds respectievelijk de departementale begrotingen. De FES-begroting voor de jaren 2011 en volgende is leeg geboekt. Dit betekent dat FES-financiering via het ontvangstenartikel IF/19.10 komt te vervallen en wordt omgezet in financiering uit de algemene middelen (IF19.09).
Dit betreft de toevoeging van het voordelig saldo 2010 aan de begroting voor 2011. Dit is een inter-temporele verschuiving van 2010 naar 2011.
Deze mutatie betreft een overboeking naar het ministerie van Financiën voor de inpassing van het DBFM-contract A2 Lunetten-Veenendaal.
Dit betreft de verwerking van een kasschuif op het Hoogwaterbeschermingsprogramma ten behoeve van het Bestuursakkoord Water.
Deze mutatie bestaat uit een saldering van overboekingen tussen de begrotingen van de ministeries van Financiën, Defensie, Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ten behoeve de projecten Zandmotor, Quick Wins Binnenhavens, BTW op de projecten HSL-Zuid en Betuweroute, de kustwacht, het bedrijventerrein Westelijke Dordtse Oever en Nieuw Reijerwaard en de ZW-Delta en Waddengebied en het gemeente- en provinciefonds.
Dit betreft de toedeling van de taakstellingen op apparaat zoals afgesproken in het Regeerakkoord.
– Aanvulling forfaitaire index 2011;
– Reconstructie kruispunt A58;
– Bijdrage aan de provincie Zeeland voor N62 Sloe- en Tractaatweg;
– 100 mln. mobiliteitsprojecten: financiering uit IF12 in plaats van BDU;
– Uitvoering en financiering reconstructie aansluiting A13-N209 (Doenkade);
– Actieplan groei op het spoor: stationslokaties BDU en subsidie treinaanbod;
– Bijdrage project Hengelo-Bad Bentheim;
– Werkgroep Reizigers Omvang en Omvang Verkopen (WROOV);
– Campagne Heel Nederland fietst.
Deze saldomutatie betreft onderstaande aan het Infrastructuurfonds gerelateerde overboekingen met artikel 34:
– Fiets filevrij;
– Werkgroep Reizigers Omvang en Omvang Verkopen (WROOV);
– Werkbudget projectdirectie Beter Benutten;
– Dekking structureel tekort op het Hoofdrailnet;
– OV Chipkaart;
– Onderzoek naar opbrengstneutraliteit van de OV chipkaart.
Dit betreft een overboeking naar artikel 35 in de begroting van HXII ten behoeve van het European Rail Traffic Management System (ERTMS)
Deze mutatie heeft betrekking op een overboeking uit het Infrastructuurfonds naar artikel 32 in de begroting van HXII voor de taakuitvoering van de Inspectie in verband met overbelading.
Dit betreft een toevoeging aan het Infrastructuurfonds van hoofdzakelijk prijscompensatie en gelden bestemd voor HWS en HVWN activiteiten op de zogenoemde BES eilanden (Bonaire, Sint Eustatius en Saba) in de Caribische zee.
Dit betreft overboekingen naar de ministeries van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties respectievelijk voor de overheveling van verdrogingsgelden, fte’s als gevolg van de overdracht van het NLR en concrete projecten.
Uit de opbrengst van de verkoop van Strukton is door het ministerie van Financiën een bedrag van € 154,6 mln. beschikbaar gesteld voor de aflossingen van de leningen van ProRail.
Dit betreffen overboekingen naar de begroting van hoofdstuk XII en de ministeries van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor onder andere Beter Benutten, onderzoek natuurherstel Westerscheldetunnel zonder ontpoldering, geluidsprogramma en een bijdrage ten behoeve van de Archtectuur Biennale 2012 in Almere.