Artikel
Algemene doelstelling
De tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten zorgt ervoor dat (ouders van) leerlingen in het voortgezet onderwijs, deelnemers in de beroepsopleidende leerweg en studenten aan een lerarenopleiding de financiële mogelijkheden hebben om onderwijs te volgen.
Rol en verantwoordelijkheid
De Minister is verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van het onderwijs in Nederland.
Financieren: De Minister financiert het stelsel waarbij de financiële toegankelijkheid is gewaarborgd. Ouders zijn ervoor verantwoordelijk dat hun minderjarige kind onderwijs volgt. De overheid financiert een tegemoetkoming indien ouders, gezien hun inkomen, niet draagkrachtig genoeg zijn om de kosten van hun schoolgaande minderjarige kinderen (middelbaar beroepsonderwijs) alleen te dragen. Hiermee borgt de overheid de toegankelijkheid van het onderwijs. Vanaf 18 jaar ligt de verantwoordelijkheid voor het volgen van onderwijs primair bij de leerling (voortgezet onderwijs) of student (lerarenopleiding) zelf. Hij/zij kan dan zelf in aanmerking komen voor een tegemoetkoming bestaande uit een maandelijkse basistoelage en een eventuele bijdrage in de schoolkosten.
Indicatoren en kengetallen
Voor indicatoren over onderwijsbijdrage en schoolkosten wordt verwezen naar de publicatie Trends in Beeld.
Beleidsconclusies
In het Regeerakkoord is besloten de WTOS 17- budgettair neutraal onder te brengen in het kindgebonden budget voor ouders van kinderen van 16–17 jaar. Vanaf 2016 is deze regeling onderdeel van de kindregelingen van het Ministerie van SZW.
Budgettaire gevolgen van beleid
| Realisatie | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Verschil | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2014 | 2014 | |||
| Verplichtingen | 119.358 | 111.158 | 107.389 | 105.925 | 102.472 | 115.064 | – 12.592 | ||
| Uitgaven | 119.358 | 111.158 | 107.389 | 105.925 | 102.472 | 115.064 | – 12.592 | ||
| Inkomensoverdracht | 100.410 | 97.029 | 93.324 | 88.242 | 85.476 | 97.372 | – 11.896 | ||
| • | TS 17- | 24.681 | 23.142 | 20.866 | 16.476 | 15.888 | 23.378 | – 7.490 | |
| – | Minderjarige deelnemers bol (R) | 24.681 | 23.142 | 20.866 | 16.476 | 15.888 | 23.378 | – 7.490 | |
| • | TS 18+ | 9.143 | 6.752 | 6.248 | 6.063 | 5.900 | 6.248 | – 348 | |
| – | Tegemoetkoming lerarenopleiding (tlo) (R) | 7.515 | 6.097 | 4.833 | 4.575 | 3.955 | 4.833 | – 878 | |
| – | Deeltijd vo (R) | 1.628 | 655 | 1.415 | 1.488 | 1.945 | 1.415 | 530 | |
| • | VO 18+ | 66.586 | 67.134 | 66.210 | 65.703 | 63.688 | 67.746 | – 4.058 | |
| – | Volwassenenonderwijs (vavo) (R) | 8.576 | 6.480 | 6.729 | 5.983 | 5.882 | 5.382 | 500 | |
| – | Meerderjarige scholieren vo (R) | 53.845 | 54.989 | 52.947 | 53.058 | 51.245 | 56.426 | – 5.181 | |
| – | Meerderjarige scholieren vso (R) | 2.614 | 3.807 | 5.224 | 5.408 | 5.613 | 4.628 | 985 | |
| – | STOEB/ALR (NR) | 1.552 | 1.859 | 1.310 | 1.253 | 948 | 1.310 | – 362 | |
| Bijdrage aan agentschappen | 18.948 | 14.129 | 14.065 | 17.683 | 16.996 | 17.692 | – 696 | ||
| – | Dienst Uitvoering Onderwijs (R) | 18.948 | 14.129 | 14.065 | 17.683 | 16.996 | 17.692 | – 696 | |
| Ontvangsten | 14.188 | 16.273 | 4.644 | 4.709 | 3.645 | 4.701 | – 1.056 | ||
| – | TS 17- (R) | 2.158 | 2.539 | 1.110 | 941 | 693 | 1.244 | – 551 | |
| – | TS 18+ (R) | 1.041 | 935 | 574 | 703 | 96 | 574 | – 478 | |
| – | VO 18 + (R) | 10.989 | 12.799 | 2.960 | 3.065 | 2.856 | 2.883 | – 27 | |
Inkomensoverdrachten
Toelichting op de instrumenten
Uitgaven
De uitgaven bij elk van de drie WTOS-regelingen zijn in 2014 lager dan begroot, met name de uitgaven aan minderjarige deelnemers in de bol (TS 17- regeling). In 2014 werd minder dan geraamd gebruik gemaakt van deze regeling (zie ook tabel 12.2) met als gevolg lagere dan geraamde uitgaven (– € 7,5 miljoen). Ook de VO18+ -regeling geeft een lagere uitkomst dan begroot (– € 4,1 miljoen). Dit komt voornamelijk door minder uitgaven dan begroot bij de meerderjarige scholieren in het voortgezet onderwijs.
| Realisatie | Vastge-stelde begroting | Verschil | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2014 | 2014 | |
| Aantal gebruikers TS 17- | 35.858 | 42.294 | 36.032 | 27.721 | 26.800 | 39.600 | – 12.800 |
| Aantal gebruikers TS 18+ | 8.459 | 6.585 | 6.331 | 6.037 | 6.676 | 6.300 | 376 |
| Aantal gebruikers VO 18+ | 34.337 | 35.943 | 35.758 | 35.596 | 34.328 | 34.900 | – 572 |
Bron: realisatiegegevens DUO
Bijdrage aan agentschappen
De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van bekostiging van instellingen, financiering van studenten en informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO voor dit begrotingsartikel.
Ontvangsten:
De ontvangsten hebben betrekking op terugbetalingen van teveel of onterecht verstrekte WTOS-uitkeringen. Het totale verschil tussen raming en realisatie 2014 is – € 1,1 miljoen, voornamelijk bij de onderdelen TS17- en VO 18+.
Artikel