Omschrijving van de samenhang met het beleid
Op dit artikel worden de apparaatskosten van RWS en de Deltacommissaris geraamd alsmede overige netwerk gebonden uitgaven van RWS en programma-uitgaven van de Deltacommissaris die niet direct aan de afzonderlijke projecten uit dit Deltafonds zijn toe te wijzen.
5 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven | Realisatie | Begroting | Verschil | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2015 | 2015 | ||
Verplichtingen | 253.539 | 236.562 | 250.275 | 241.385 | 8.890 | 1 | |
Uitgaven | 253.827 | 236.630 | 249.940 | 216.347 | 33.593 | ||
5.01 Apparaat | 198.792 | 185.007 | 181.697 | 176.412 | 5.285 | ||
5.01.01 Staf Deltacommissaris | 2.203 | 1.812 | 1.502 | 1.852 | – 350 | ||
5.01.02 Apparaatskosten RWS | 196.589 | 183.195 | 180.195 | 174.560 | 5.635 | 2 | |
5.02 Overige uitgaven | 55.035 | 51.623 | 68.243 | 64.932 | 3.311 | ||
5.02.01 Overige netwerkgebonden uitgaven | 52.934 | 50.034 | 67.344 | 63.012 | 4.332 | ||
5.02.02 Programma-uitgaven DC | 2.101 | 1.589 | 899 | 1.920 | – 1.021 | 3 | |
5.02.03 Overige uitgaven | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.03 Investeringsruimte | 0 | 0 | 0 | – 24.997 | 24.997 | ||
5.03.01 Programmeerruimte | 0 | 0 | 0 | – 24.997 | 24.997 | 4 | |
5.03.02 Beleidsruimte | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.09 Netwerkgebonden kosten en overige ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.09.01 Overige ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.10 Saldo van de afgesloten rekeningen | 0 | 2.070 | – 37.943 | 0 | – 37.943 | ||
5.10.01 Voordelig saldo Deltafonds | 0 | 2.070 | – 37.943 | 0 | – 37.943 | 5 |
-
Ad 1) De hogere realisatie van verplichtingen hangt samen met de hogere realisatie van de uitgaven.
-
Ad 2) De hogere uitgaven worden voornamelijk veroorzaakt door de teruggave van het Rijksvastgoedbedrijf van huurkosten aan het agentschap hetgeen tot een hogere agentschapbijdrage leidt.
-
Ad 3) De lagere realisatie wordt voornamelijk veroorzaakt door een aantal projecten die doorschuiven naar 2016 dan wel lagere kosten hadden en doordat een aantal kennis- en onderzoeksvragen door derden wordt opgepakt.
-
Ad 4) Het opheffen van de minregels met betrekking tot 2015 op de investeringsruimte (ontstaan als gevolg van het niet volledig uitkeren van de prijsbijstelling) is mogelijk door een verschuiving met het jaar 2015 aan te brengen (ten laste van het saldo op het Deltafonds).
-
Ad 5) De begroting op het Deltafonds vertoont over het jaar 2014 een nadelig saldo van circa € 38 miljoen. Dit saldo wordt gevormd door de saldering van de in dat jaar gerealiseerde uitgaven en ontvangsten op het fonds. Het nadelig saldo (circa € 38 miljoen) is ten laste van het ontvangstenartikel 5.10 (Saldo van de afgesloten rekeningen) gebracht.
Financiële toelichting
5.01 Apparaat
Motivering
In uitzondering op de systematiek van Verantwoord Begroten worden op deze begroting ook de apparaatskosten van de Deltacommissaris en RWS gepresenteerd.
Staf deltacommissaris
Producten
Overeenkomstig de Deltawet heeft de deltacommissaris een eigen bureau ter ondersteuning van zijn taken en een toereikend budget voor de hem toebedeelde taken. Op dit artikel worden personele en materiële kosten verantwoord, die nodig zijn om de ondersteunende taken van de Staf deltacommissaris te kunnen uitvoeren.
Apparaatskosten Rijkswaterstaat
Betreft de apparaatskosten (inclusief afschrijving en rente) voor de grote projecten Ruimte voor de Rivier, Maaswerken, HWBP-2, HWBP, overige aanlegprojecten, verkenningen en planuitwerkingen, watermanagement, Beheer en Onderhoud en de uitvoering van landelijke taken.
5.02 Overige uitgaven
Overige netwerkgebonden uitgaven
Producten
Onder overige kosten zijn de externe kosten verantwoord die niet direct toewijsbaar zijn aan de producten van het Infrafonds en Deltafonds. Hiertoe behoren externe kosten voor de landelijke taken basisinformatie, sectorspecifieke ICT, kennisontwikkeling & innovatie.
Programma-uitgaven Deltaprogramma
De programma-uitgaven voor het Deltaprogramma en de hoofdtaken van de deltacommissaris betreffen met name uitgaven voor: kennis- en strategieontwikkeling; monitoring en evaluatie in het kader van het bewaken van de voortgang en samenhang van de uitvoering van het Deltaprogramma; de totstandkoming en het bevorderen van de uitvoering van het jaarlijkse Deltaprogramma; en voor het betrekken en informeren van belanghebbenden en publiek (communicatie en Deltacongres).Het speerpunt voor 2015, het Deltaprogramma 2016, is gerealiseerd.
5.03 Investeringsruimte
Motivering
Op dit artikel wordt de voor het Deltafonds beschikbare investeringsruimte tot en met 2028 verantwoord.
Producten
In 2015 zijn de prijsindexatie en de aanbestedingsmeevallers van diverse projecten verwerkt in de programmaruimte, waardoor de programmaruimte uitkomt op circa € 562 miljoen. Daarnaast resteert een beleidsruimte van circa € 275 miljoen, waarover besluitvorming wordt overgelaten aan een volgend kabinet.