A Algemene doelstelling
Onder dit artikel worden rechtspositionele uitgaven aan leden en oud-leden van de Tweede Kamer geraamd, alsmede hun nagelaten betrekkingen en, evenals de schadeloosstelling aan de Nederlandse leden van het Europees Parlement geraamd.
Zorgdragen voor uitbetalingen i.v.m. wettelijke regelingen
De Tweede Kamer draagt ingevolge de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer (Stb. 1997, 250), de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Stb. 1969, 594) en de Wet schadeloosstelling leden Europees Parlement (Stb. 1979, 379) zorg voor de uitgaven uit hoofde van:
-
• schadeloosstelling leden Tweede Kamer (artikel 2.1);
-
• reis- en overige kostenvergoedingen leden Tweede Kamer (artikel 2.1);
-
• wachtgelden oud-leden Tweede Kamer (artikel 2.2);
-
• pensioenen oud-leden en hun nabestaanden (artikel 2.2);
-
• schadeloosstelling Nederlandse leden van het Europees Parlement (die niet door het Europees Parlement betaald worden) (artikel 2.3).
Aan deze activiteiten zijn de volgende kengetallen (aantallen gerechtigden) verbonden.
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
|---|---|---|---|---|
| Pensioenen oud-leden | 455 | 460 | 455 | 448 |
| Wachtgelden oud-leden | 55 | 36 | 15 | 69 |
| Totaal | 510 | 496 | 470 | 517 |
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 2.1 schadeloosstelling | 18.700 | 18.801 | 19.304 | 22.583 | 22.180 |
| gemiddeld per lid TK | 125 | 125 | 129 | 152 | 148 |
| 2. 2 pensioenen en wachtgelden | 10.999 | 8.859 | 8.775 | 8.606 | 11.296 |
| – totaal 1 en 2 | 26.699 | 27.660 | 28.079 | 31.189 | 33.476 |
| gemiddeld per lid TK | 198 | 184 | 187 | 208 | 223 |
| 2.3 schadeloosstelling leden Europarlement | 191 | 144 | 99 | 103 | 103 |
| Gemiddeld per lid EP | 96 | 96 | 99 | 103 | 103 |
B Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De Colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer bestaan afspraken (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de Minister en de Colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.2
C Beleidsconclusies
Voor wat betreft de uitvoering en beoogde resultaten deden zich geen bijzonderheden voor.
D Tabel Budgettaire gevolgen van beleid
| Realisatie | Vastgestelde begroting | Verschil | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2017 | 2017 | ||
| Art.nr. | Verplichtingen: | 29.890 | 27.804 | 28.227 | 31.243 | 33.580 | 31.675 | 1.905 |
| Uitgaven: | 29.890 | 27.804 | 28.178 | 31.292 | 33.580 | 31.675 | 1.905 | |
| 2.1 | Schadeloosstelling | 18.700 | 18.801 | 19.304 | 22.583 | 22.181 | 19.986 | 2.195 |
| 2.2 | Pensioenen en wachtgelden | 10.999 | 8.859 | 8.775 | 8.606 | 11.296 | 11.586 | – 290 |
| 2.3 | Schadeloosstelling Europarlementariërs incl. tegemoetkoming ziektekosten | 191 | 144 | 99 | 103 | 103 | 103 | 0 |
| Ontvangsten: | 86 | 34 | 51 | 33 | 25 | 86 | – 61 | |
E Toelichting artikelonderdeel
2.1 Schadeloosstelling
In 2017 zijn de totale uitgaven op dit onderdeel hoger dan begroot (€ 2,194 mln.). Dit betreft o.a. de eindheffing over 2016, die is in 2017 betaald en bedroeg (€ 2,634 mln.). Verder is aan de schadeloosstelling in 2017 € – 0,358 mln. minder betaald dan in 2016. Aan pensioenpremie is € 0,088 mln. meer betaald.
2.2 Pensioenen en wachtgelden
Op dit artikelonderdeel worden de pensioenen, de wachtgelden, de outplacementregeling voor oud-leden en de uitvoeringskosten van het USZO/ABP betaald. Op dit onderdeel is een overschot ontstaan van € 0,29 mln.
De uitgaven voor wachtgelden oud-leden laten een stijging zien ten opzichte van 2016. De uitgaven zijn gestegen van € 1,278 mln. in 2016 naar € 4,261 mln. in 2017. De verkiezingen in 2017 zijn hiervoor een verklaring.
Op dit artikel wordt ook de outplacementregeling van oud-leden betaald. In 2017 ging dit om een bedrag van € 0,842 mln. (in 2016 € 0,015 mln.).
De uitgaven aan pensioenen laten een daling zien (€ 6,948 mln. in 2016 en € 5,826 mln. in 2017). De uitgaven voor de pensioenen zijn moeilijk voorspelbaar als gevolg van het ontbreken van inzicht in het moment van instroom van pensioengerechtigde oud-leden. De daling van de wachtgelden oud-leden ligt in de beperking van de duur als gevolg van wijziging van de APPA. Daarnaast is het moment dat een oud-lid een nieuwe baan verwerft van invloed.
2.3 Schadeloosstelling Europarlementariërs incl. tegemoetkoming ziektekosten
Vanaf de verkiezingen voor het Europees Parlement in mei 2014 worden er geen Europarlementariërs meer betaald door de Tweede Kamer, met uitzondering van één herkozen lid. Deze blijft tot de volgende Europese Verkiezingen op de begroting van de Tweede Kamer drukken, tenzij dit lid wederom herkozen wordt.