Base description which applies to whole site

10.5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Screeningsautoriteit Justis screent om inzicht te krijgen in de betrouwbaarheid van personen en organisaties. Justis doet dit in het belang van het functioneren van de rechtsstaat en de veiligheid in en van de samenleving.

Justis screent op terreinen waarvan politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is. Justis maakt hierbij gebruik van unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Daar waar het bedrijfsleven screent, wil Justis dat dit betrouwbaar gebeurt en daarom screent ze deze organisaties ook. Justis draagt bij aan de veiligheid in en van de samenleving en doet recht aan de beginselen van de rechtsstaat, aangezien de rechtsstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.

Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtsstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, individuele belangen van personen en organisaties af tegen het collectieve belang, met als doel kwetsbare belangen te beschermen en risico’s te verminderen.

Tabel 104 Staat van baten en lasten (bedragen x € 1.000)

Omschrijving

Vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil realisatie en vastgestelde begroting (3 = 2 - 1)

Realisatie 2020

     

Baten

    

Omzet

47.912

49.493

1.581

42.432

- Omzet moederdepartement

4.094

‒ 2.818

‒ 6.912

‒ 1.046

- Omzet overige departementen

4.662

4.510

‒ 152

3.089

- Omzet derden

39.156

47.801

8.645

40.389

Rentebaten

0

0

0

0

Vrijval voorzieningen

0

0

0

0

Bijzondere baten

0

0

0

0

Totaal baten

47.912

49.493

1.581

42.432

     

Lasten

    

Apparaatkosten

47.086

50.402

3.316

45.288

-Personele kosten

27.567

27.778

211

26.768

Waarvan eigen personeel

23.723

22.789

‒ 934

21.998

Waarvan inhuur externen

3.844

4.989

1.145

4.770

Waarvan overige personele kosten

0

0

0

0

-Materiële kosten

19.519

22.624

3.105

18.520

Waarvan apparaat ICT

8.266

1.440

‒ 6.826

894

Waarvan bijdrage aan SSO's

10.106

10.479

373

8.447

Waarvan overige materiële kosten

1.147

10.705

9.558

9.179

Materiële programma kosten

0

0

0

0

Rentelasten

0

0

0

0

Afschrijvingskosten

0

0

0

0

-Materieel

0

0

0

0

Waarvan apparaat ICT

0

0

0

0

Waarvan overige materiële afschrijvingskosten

    

-Immaterieel

0

0

0

0

Overige lasten

0

0

0

0

Waarvan dotaties voorzieningen

0

0

0

0

Waarvan Bijzondere lasten

0

0

0

0

Totaal lasten

47.086

50.402

3.315

45.288

     

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening

826

‒ 909

‒ 1.734

‒ 2.856

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

0

     

Saldo van baten en lasten

826

‒ 909

‒ 1.734

‒ 2.856

Baten
Tabel 105 Omzet moederdepartement (bedragen x €1.000)

Omzet moederdepartement

2021

2020

Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten

  

- VOG NP

‒ 18.003

‒ 19.915

- VOG RP

‒ 1.012

‒ 612

- Gratie

727

823

- Naamswijziging

40

340

Totaal DGSenB

‒ 18.248

‒ 19.364

- BIBOB

6.879

8.080

- Risicomeldingen

4.237

5.153

- TIV

859

1.076

- GSR

837

1.068

- WPBR Ondernemingen

172

261

- WPBR leidingevenden

273

344

- WWM Ontheffingen

501

522

- WWM Administratieve Beroepen

671

902

- BOA

660

676

- BOD

90

135

- Incassobureau´s

251

101

Totaal DGRR

15.430

18.318

Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

0

0

Totaal

‒ 2.818

‒ 1.046

Tabel 106 Omzet overige departementen (bedragen x €1.000)

Omzet overige departement

2021

2020

Verdeeld naar productgroep:

  

- Ministerie van I&W

207

216

- Ministerie van SZW

314

296

- Ministerie van EZ

‒ 404

‒ 297

- Ministerie van VWS

4.393

2.874

   

Totaal

4.510

3.089

Tabel 107 Omzet derden (bedragen x €1.000)

Omzet derden

2021

2020

Verdeeld naar productgroep:

  

- VOG(VOG NP, VOG RP en GVA)

45.485

38.113

- Naamswijziging

1.594

1.562

- WPBR

457

449

- BIBOB

217

181

- WWM

23

18

- Sancties

25

66

   

Totaal

47.801

40.389

Tabel 108 Vrijval voorzieningen (bedragen x €1.000)

Vrijval voorzieningen

2021

2020

Voorziening 2020

0

0

Voorziening 2021

0

0

Totaal

0

0

Tabel 109 Bijzondere baten (bedragen x €1.000)

Bijzondere baten

2021

2020

Eindafrekening

0

0

   

Totaal baten

0

0

Omzet moederdepartement

De omzet moederdepartement bestaat uit het IBOS-kader (van € 4,2 mln.), bijdrage voor het project incassobureau´s (van € 260.000) en het financieringsresultaat (van € 7,3 mln.). Het IBOS-kader is vrijwel onveranderd ten opzichte van de begroting. Het financieringsresultaat is hoger dan in 2020. Dit wordt overwegend veroorzaakt door lagere kostprijzen in 2021 van de producten BIBOB en Risicomeldingen. Het financieringsresultaat is in mindering gebracht op de omzet moederdepartement. Dit verklaart het verschil ten opzichte van de begroting.

Het moederdepartement heeft geen overige bijdrage aan het agentschap Justis verstrekt.

Omzet overige departementen

De omzet overige departementen is in 2021 in de lijn met de begroting. De stijging ten opzichte van het jaar 2020 heeft te maken met de hogere kostprijs en hiermee het hogere tarief van VOG-vrijwilligers.

Omzet derden

De realisatie van omzet derden is hoger ten opzichte van de begroting en de realisatie 2020. Dit heeft voornamelijk te maken met de hogere productie van VOG NP ( 241.084 stuks) ten opzichte van de begroting en ten opzichte van de realisatie 2020 (216.350 stuks).

Bijzondere baten

In 2021 zijn er geen bijzondere baten.

Lasten
Tabel 110 Personele kosten (bedragen x €1000)

Personele kosten

2021

2020

Waarvan eigen personeel

22.789

21.998

Waarvan externe inhuur

4.989

4.770

Waarvan overige personele kosten

0

0

Totaal

27.778

26.768

Tabel 111 Materiële kosten (bedragen x €1000)

Materiële kosten

2021

2020

Waarvan apparaat ICT

1.440

894

Waarvan bijdrage aan SSO's

10.479

8.447

Waarvan overige materiele kosten

10.705

9.179

Totaal

22.624

18.520

Tabel 112 Materiële programma kosten (bedragen x €1000)

Materiële programma kosten

2021

2020

Subsidies tbv toelating VOG vrijwilligers

0

0

Totaal

0

0

Tabel 113 Bijzondere lasten (bedragen x €1000)

Bijzondere lasten

2021

2020

Financieringsresultaat 2018 EZ i.v.m. eindafrekening

0

0

Totaal

0

0

Personele kosten

De realisatie van de eigen personeelskosten is in lijn met de begroting en realisatie 2020. Inhuur externen is hoger dan begroot door lastig invulbare vacatures voor diverse specialismen.

Materiële kosten

De hoger dan begrote realisatie op ‘apparaat ICT’ en ‘overige materiële kosten’ wordt onder andere veroorzaakt door hogere portokosten in verband met hogere VOG productie en de 24-uurs verzending van VOG´s in verband met corona en kosten van de A&P-transitie. Ook zijn er kosten gemaakt voor het bouwen van het WFM-systeem voor de incasso bureaus die niet waren voorzien bij het opstellen van de begroting.

Overigens is sprake van een (administratief-technische) verschuiving tussen ICT-kosten en overige kosten, veroorzaakt door wijziging in de verplichte codering.

De hogere kosten op ‘apparaat ICT’ en ‘overige materiële kosten’ ten opzichte van het jaar 2020 hebben te maken hogere portokosten VOG en hogere beheerskosten van SSC-I en kosten voor het bouwen van WFM-systeem voor incasso bureaus.

De hogere realisatie op ´bijdrage aan SSO´s ´ ten opzichte van het jaar 2020 heeft te maken met hogere SSC-ICT SQL database kosten, hogere doorbelasting huisvestingskosten, kosten DigiJust en hogere doorbelasting IUC-inkoop.

Saldo van baten en lasten

Het exploitatieresultaat ad € 0,9 mln. negatief wordt geheel veroorzaakt door doorbelastingen van SSC-ICT die eerst aan het eind van 2021 bekend werden.

Het verlies wordt gedekt uit de exploitatiereserve. De exploitatiereserve wordt centraal aangevuld op basis van de voorschriften van de Agentschapsregeling.

Justis is niet VPB-plichtig, derhalve is er geen VPB opgenomen.

Tabel 114 Balans per 31 december 2021 (bedragen x €1000)
 

31-12-2021

31-12-2020

Activa

  

Vaste Activa

0

0

Immateriële activa

0

0

Materiële vaste activa

0

0

- Grond en gebouwen

0

0

- Installaties en inventarissen

0

0

- Projecten in uitvoering

0

0

- Overige materiële vaste activa

0

0

Vlottende Activa

30.946

28.479

- Voorraden en onderhanden projecten

0

0

- Debiteuren

936

982

- Overige vorderingen en overlopende activa

12.401

15.554

- Liquide middelen

17.609

11.943

Totaal Activa

30.946

28.479

   

Passiva

  

Eigen vermogen

‒ 733

‒ 427

- Exploitatiereserve

176

2.429

- Onverdeeld resultaat

‒ 909

‒ 2.856

Voorzieningen

0

0

Langlopende schulden

0

0

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

0

0

Kortlopende schulden

31.679

28.906

- Crediteuren

5.870

2.793

- Belastingen en premies sociale lasten

0

0

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

0

0

- Overige schulden en overlopende passiva

25.809

26.113

Totaal Passiva

30.946

28.479

Toelichting op de debetzijde van de balans

Activa

Van de post ‘Debiteuren‘ heeft € 232.000 betrekking op het moederdepartement, € 1.000 betrekking op andere ministeries en € 0,7 mln. op derden. Van de post ‘Overige vorderingen en overlopende activa‘ heeft € 12,2 mln betrekking op het moederdepartement, € 201.000 betrekking op overige departementen en € 4.000 op derden.

Toelichting op de creditzijde van de balans

Passiva

Tabel 115 Voorziening (bedragen x €1000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2021

in 2021

in 2021

in 2021

31-12-2021

Voorziening outplacement

0

0

0

0

0

      

Totaal

0

0

0

0

0

In 2021 is geen voorziening getroffen of vrijgevallen. Er waren ook geen dotaties aan de voorzieningen.

De niet opgenomen verlofdagen van € 1,7 mln. zijn onderdeel van de post ‘Overige schulden en overlopende passiva’ op de balans.

Van de post ‘Overige schulden en overlopende passiva‘ heeft € 21,6 mln. betrekking op het moederdepartement, € 1,1 mln. betrekking op overige departementen en € 3 mln. betrekking op derden.

Eigen vermogen

Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2019, 2020 en 2021 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 2,3 mln. De berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).

Het onverdeelde resultaat 2021 bedraagt € 0,9 mln. negatief. De stand van het eigen vermogen ultimo 2020 komt daarmee op een bedrag van € 0,7 negatief. Op grond van de regeling Agentschappen zal de eigenaar het eigen vermogen in 2022 aanvullen.

In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.

Tabel 116 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x €1000)

Jaar

Omzet

Eigen vermogen

%

2021

49.493

‒ 733

‒ 1%

2020

42.431

‒ 427

‒ 1%

2019

43.549

3.992

9%

Tabel 117 eigen vermogen (bedragen x €1000)
 

Exploitatie-reserve

Onverdeeld resultaat

Totaal

Stand 01-01-2021

2.429

‒ 2.856

‒ 427

Onverdeeld resultaat 2020 (+/-)

 

2.856

2.856

Toevoeging door moederdepartement (+)

603

0

603

Storting aan moederdepartement (-/-)

‒ 2.856

0

‒ 2.856

Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)

0

‒ 909

‒ 909

Stand 31-12-2021

176

‒ 909

‒ 733

Tabel 118 Kasstroom overzicht per 31 december 2021
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie envastgestelde begroting

 

(1)

(2)

3 = (2) - (1)

1.Rekening Courant RHB 1 januari 2021 +/+ stand depositorekeningen

22.200

11.943

‒ 10.257

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

47.912

56.882

8.970

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 47.086

‒ 51.818

‒ 4.732

2.Totaal operationele kasstroom

826

5.064

4.238

Totaal investeringen (-/-)

0

0

0

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

0

0

3.Totaal investeringskasstroom

0

0

0

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

‒ 826

0

826

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

603

603

Aflossing op leningen (-/-)

0

0

0

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

0

0

0

4.Totaal financieringskasstroom

‒ 826

603

1.429

5.Rekening-courant RHB 31 december 2021 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

22.200

17.610

‒ 4.590

De eenmalige storting door het moederdepartement betreft aanvulling van eigen vermogenals gevolg van het negatief resualtaat van het jaar 2020 (€427.000) en corona bijdrage (€176.000).

Tabel 119 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 

Realisatie

Realisatie

Realisatie

Realisatie

Vastgestelde begroting

Verschil

 

2018

2019

2020

2021

2021

 

Risicomeldingen

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

1.888

1.100

1.100

2.190

1.100

1090

Omzet (x €1.000)1

 

Doorlooptijd

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

 
       

TIV

      

Tarief

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

947

939

869

781

800

‒ 19

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen

89%

86%

77%

71%

75%

 

Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken

99%

97%

91%

97%

75%

 

Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 4 maanden

100%

100%

99%

100%

95%

 
       

GSR

      

Tarief

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

543

654

713

700

700

0

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 weken

96%

89%

93%

93%

95%

 

Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 8 weken

100%

100%

96%

100%

95%

 
       

BIBOB

      

Tarief

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

 

Volume

352

343

324

418

340

78

Omzet* (x €1.000)

€ 189

€ 188

€ 181

€ 217

€ 217

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

24%

55%

61%

54%

60%

 

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

53%

85%

90%

82%

95%

 
       

Gratie

      

Tarief

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

1.120

1.154

678

801

1.150

‒ 349

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % binnen 6 maanden

84%

85%

90%

80%

90%

 
       

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)

      

Tarief (via gemeenten)

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

 

Tarief (elektronisch)

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

 

Volume

1.205.026

1.100.034

1.059.733

1.276.084

1.035.000

241.084

Omzet* (x €1.000)

€ 38.070

€ 37.236

€ 35.872

€ 43.195

€ 35.035

 

Doorlooptijd: % binnen 4 weken

99%

99%

100%

100%

98%

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW

16%

35%

85%

75%

90%

 

Gegrond verklaarde klachten(%)

      
       

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)

      

Tarief

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

 

Volume

5.013

5.536

6.520

6.112

5.100

1.012

Omzet* (x €1.000)

€ 1.018

€ 1.146

€ 1.350

€ 1.265

€ 1.056

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

100%

99%

100%

100%

98%

 

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

56%

95%

 
       

Gratis VOG

      

Volume

17.284

143.189

134.146

156.161

200.000

 

Omzet overige departementen (x €1.000)

263

€ 3.557

€ 2.164

€ 3.279

€ 4.208

 
       

GVA

      

Tarief

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

 

Volume

8.904

10.028

11.204

12.983

9.000

3.983

Omzet* (x €1.000)

€ 668

€ 494

€ 890

€ 974

€ 715

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

100%

100%

100%

100%

95%

 

Doorlooptijd: % binnen 16 weken na VTW

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

77%

95%

 
       

Naamswijziging

      

Tarief

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

 

Volume

2.519

2.635

2.514

2.749

2.700

49

Omzet* (x €1.000)

€ 1.522

€ 1.552

€ 1.562

€ 1.594

€ 1.578

 

Doorlooptijd: % binnen 20 weken

99%

99%

99%

85%

98%

 
       

WWM beroepen

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

89

158

139

151

150

1

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % binnen 26 weken

99%

86%

94%

97%

95%

 
       

WWM ontheffingen

      

Tarief

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

 

Volume

366

289

232

308

360

‒ 52

Omzet* (x €1.000)

€ 28

€ 21

€ 18

€ 23

€ 25

 

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

93%

97%

98%

84%

95%

 
       

BOA (Buitengewone opsporingsambtenaren)

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

7.849

9.110

6.797

9.560

9.300

260

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % verzoek art. 142 binnen 16 w.

100%

99%

100%

88%

95%

 
       

BOD (Bijzondere opsporingsdienst)

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

343

422

661

509

450

59

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken

100%

99%

100%

96%

95%

 
       

WPBR ondernemingen

      

Tarief

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

 

Volume

859

1.027

915

849

1.000

‒ 151

Omzet* (x €1.000)

€ 436

€ 389

€ 431

€ 401

€ 420

 

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

98%

86%

91%

90%

95%

 
       

WPBR leidinggevenden

      

Tarief

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

 

Volume

1.101

1.180

1.052

964

1.100

‒ 136

Omzet* (x €1.000)

€ 95

€ 95

€ 84

€ 81

€ 81

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

94%

78%

89%

89%

95%

 
       

Continue screening

      

Volume

225.659

256.816

281.233

290.537

270.000

20.537

Omzet overige departementen (x €1.000)

€ 391

€ 445

€ 512

€ 521

€ 343

 
       

Dienst Justis - totaal

      

FTE- totaal (intern personeel)

252

284

299

300

323

 

Saldo baten en lasten in % van totale baten

8%

5%

‒ 7%

‒ 2%

2%

 
1

omzet is tariefinkomsten van het aantaal betaalde producten

Licence