Activa | 31-12-2021 | 31-12-2020 | Passiva | 31-12-2021 | 31-12-2020 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Intra-comptabele posten | ||||||||||
1 | Uitgaven ten laste van de begroting | 12.322.697 | 8.937.158 | 2 | Ontvangsten ten gunste van de begroting | 5.699.566 | 5.238.211 | |||
3 | Liquide middelen | 10.821 | 24.926 | |||||||
4 | Rekening-courant RHB1 | 0 | 0 | 4a | Rekening-courant RHB | 6.583.258 | 3.668.847 | |||
5 | Rekening-courant RHB Begrotingsreserve | 4.621.459 | 4.984.399 | 5a | Begrotingsreserves | 4.621.459 | 4.984.399 | |||
6 | Vorderingen buiten begrotingsverband | 21.895 | 30.156 | 7 | Schulden buiten begrotingsverband | 72.590 | 85.183 | |||
8 | Kas-transverschillen | |||||||||
Subtotaal intra-comptabel | 16.976.873 | 13.976.640 | Subtotaal intra-comptabel | 16.976.873 | 13.976.640 | |||||
Extra-comptabele posten | ||||||||||
9 | Openstaande rechten | 0 | 0 | 9a | Tegenrekening openstaande rechten | 0 | 0 | |||
10 | Vorderingen | 2.875.977 | 3.191.213 | 10a | Tegenrekening vorderingen | 2.875.977 | 3.191.213 | |||
11a | Tegenrekening schulden | 0 | 0 | 11 | Schulden | 0 | 0 | |||
12 | Voorschotten | 15.281.707 | 10.267.723 | 12a | Tegenrekening voorschotten | 15.281.707 | 10.267.723 | |||
13a | Tegenrekening garantieverplichtingen | 3.842.076 | 4.383.502 | 13 | Garantieverplichtingen | 3.842.076 | 4.383.502 | |||
14a | Tegenrekening andere verplichtingen | 63.177.413 | 59.626.752 | 14 | Andere verplichtingen | 63.177.413 | 59.626.752 | |||
15 | Deelnemingen | 1.611.921 | 1.428.826 | 15a | Tegenrekening deelnemingen | 1.611.921 | 1.428.826 | |||
Subtotaal extra-comptabel | 86.789.094 | 78.898.016 | Subtotaal extra-comptabel | 86.789.094 | 78.898.016 | |||||
Totaal | 103.765.967 | 92.874.656 | Totaal | 103.765.967 | 92.874.656 |
Toelichting op de saldibalans
Algemeen
De balansposten zijn bepaald en gewaardeerd overeenkomstig de geldende voorschriften van de Comptabiliteitswet. Indien van de geldende voorschriften is afgeweken is dit nader toegelicht.
Alle bedragen zijn opgenomen in duizenden euro's tenzij anders vermeld. In de tabel van de saldibalans zijn de bedragen overeenkomstig de voorschriften naar boven afgerond. In de tabellen van de toelichting zijn de bedragen op de standaard wijze afgerond en opgeteld. Door de verschillende wijze van afronden kan de som van de overige tabellen afwijken van de bedragen van de tabel van de saldibalans.
Saldibalanspost 8, kas-transverschillen, is niet van toepassing voor het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Uitgaven ten laste van de begroting 2021 | 12.322.697 |
---|
De uitgaven over 2021 zijn gespecificeerd in het jaarverslag van EZK (hoofdstuk XIII), onderdeel uitgaven, artikelen 1 t/m 5, en 40.
Ontvangsten ten gunste van de begroting 2021 | 5.699.566 |
---|
De ontvangsten over 2021 zijn gespecificeerd in het jaarverslag van EZK (hoofdstuk XIII), onderdeel ontvangsten, artikelen 1 t/m 5, en 40.
Liquide Middelen | 10.821 |
---|---|
De post liquide middelen is opgebouwd uit de saldi van banken en contante gelden. |
De post liquide middelen bestaat uit de aanwezige banksaldi bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) voor de uitvoering van de regeling Borgstelling Midden en Klein Bedrijf Kredieten.
Rekening-Courant Rijkshoofdboekhouding | 6.583.258 |
---|---|
Op de rekening-courant Rijkshoofdboekhouding is de financiële verhouding tussen EZK en de Rijksschatkist van het Ministerie van Financiën geadministreerd. |
Het bedrag op de saldibalans is overeenkomstig de saldo opgave per 31 december 2021 van het Ministerie van Financiën.
Begrotingsreserves | 4.621.459 |
---|---|
Een begrotingsreserve is een meerjarige budgettaire voorziening binnen de begroting die EZK aanhoudt op een afzonderlijke rekening-courant bij het Ministerie van Financiën. De reserve blijft meerjarig beschikbaar voor het doen van uitgaven in latere jaren. |
EZK maakt gebruik van de mogelijkheid om begrotingsreserves aan te houden. In het jaarverslag is er bij de betreffende begrotingsartikelen informatie opgenomen over toevoegingen aan en onttrekkingen uit de begrotingsreserves aangevuld met relevante feiten en of ontwikkelingen.
Specificatie begrotingsreserves: | Saldo 31-12-2020 | Toevoegingen | Onttrekkingen | Saldo 31-12-2021 | Artikel |
---|---|---|---|---|---|
Garantie Ondernemersfinanciering | 249.130 | 40.506 | 0 | 289.636 | 2 |
Borgstelling MKB-kredieten (BBMKB) | 337.975 | 3.564 | 126.882 | 214.657 | 2 |
Groeifaciliteit | 15.436 | 52.210 | 0 | 67.646 | 2 |
Garantie MKB-financiering | 20.213 | 719 | 0 | 20.932 | 2 |
Klein Krediet Corona | 164.763 | 0 | 140.061 | 24.702 | 2 |
ECN verstrekte leningen | 6.600 | 0 | 0 | 6.600 | 4 |
Aardwarmte | 17.499 | 557 | 0 | 18.056 | 4 |
Duurzame Energie | 4.172.783 | 66.333 | 259.886 | 3.979.230 | 4 |
Totaal | 4.984.399 | 163.889 | 526.829 | 4.621.459 |
Vorderingen buiten begrotingsverband | 21.895 |
---|---|
Onder de vorderingen buiten begrotingsverband zijn bedragen opgenomen die nog van derden moeten worden ontvangen. |
De vorderingen buiten begrotingsverband zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Opdrachten derden | 20.038 |
Nog te ontvangen van LNV | 907 |
Salarisvorderingen | 596 |
Overige vorderingen | 354 |
Totaal | 21.895 |
Opdrachten derden
RVO.nl voert opdrachten uit voor derden. De opdrachten worden verstrekt door publieke, particuliere en Europese organisaties. Het openstaande bedrag zal RVO.nl in rekening brengen bij de betreffende opdrachtgevers.
Nog te ontvangen van LNV
In de loop van 2021 zijn diverse uitgaven en ontvangsten van EZK en LNV niet op de juiste Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding afgewikkeld. Het saldo van deze bedragen tussen beide ministeries is verrekend in 2022.
Salarisvorderingen
Dit betreft betalingen aan personeel inzake salarissen en diverse vergoedingen in afwachting van definitieve verrekening.
Schulden buiten begrotingsverband | 72.590 |
---|---|
Onder de schulden buiten begrotingsverband zijn de bedragen opgenomen die nog ten gunste van derden moeten worden gebracht. |
De schulden buiten begrotingsverband zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Opdrachten derden | 61.335 |
RVO.nl af te dragen gelden aan derden | 8.910 |
Overige schulden | 2.345 |
Totaal | 72.590 |
Opdrachten derden
RVO.nl voert opdrachten uit voor derden. De opdrachten worden verstrekt door publieke, particuliere en Europese organisaties. RVO.nl zal de betreffende gelden overeenkomstig opdracht of overeenkomst aan begunstigden verstrekken.
RVO.nl af te dragen gelden aan derden
Door RVO.nl geinde bedragen voor derden. Deze dienen nog verrekend te worden, het betreft onder andere het Europees Octrooibureau (EOB).
Rechten | 0 |
---|---|
Rechten onstaan doordat op grond van wettelijke regelingen, in de toekomst aanspraak bestaat op gelden van derden. |
Vorderingen | 2.875.977 |
---|---|
De vorderingen hebben betrekking op te ontvangen bedragen voor de begroting van EZK. |
De vorderingen zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Direct opeisbare vorderingen | 370.432 |
Op termijn opeisbare vorderingen | 1.862.343 |
Geconditioneerde vorderingen | 643.202 |
Totaal | 2.875.977 |
De direct opeisbare vorderingen zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Vorderingen inzake uitvoering beleid | 366.230 |
Opgelegde boetes ACM | 697 |
Overige vorderingen | 3.504 |
Totaal | 370.431 |
Vorderingen inzake uitvoering beleid
EZK heeft vorderingen voortkomend uit subsidie vaststellingen van diverse regelingen en het verstrekken van vergunningen en het opleggen van heffingen voor diverse economische activiteiten.
Opgelegde boetes ACM
Voor de uitvoering van de mededingingswet heeft ACM boetes opgelegd.
De op termijn opeisbare vorderingen zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Leningen | 1.037.399 |
Kredietregelingen RVO.nl | 758.143 |
Opgelegde boetes ACM | 66.294 |
Wettelijke rente opgelegde boetes ACM | 18 |
Overige vorderingen | 489 |
Totaal | 1.862.343 |
Leningen
EZK maakt bij de overdracht van beleidsgelden onder meer gebruik van het instrument leningen. Dergelijke leningen kennen in de regel specifieke afspraken en voorwaarden. De verstrekte leningen zijn in onderstaand overzicht verwerkt en geven de stand per balansdatum aan.
De leningen zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Corona OverbruggingsLening (COL) | 272.442 |
Stichting Garantiefonds Reisgelden | 187.000 |
Participatie Maatschappij Oost Nederland bv | 151.574 |
Stichting Qredits Microfinanciering | 109.165 |
Nuclear Research and consultancy Group (ECN) | 80.381 |
Pallas | 42.328 |
ECN | 40.000 |
Fibrant | 30.000 |
BOM | 23.084 |
Provincie Limburg | 15.882 |
Biopartner | 13.524 |
EBN | 12.000 |
Stichting voor Technische Wetenschappen (STW) | 9.200 |
Nedermaas Hightech Ventures | 8.542 |
Overige leningen | 42.278 |
Totaal | 1.037.400 |
Kredietregelingen RVO.nl
RVO.nl voert een aantal regelingen uit waarbij kredieten voor diverse beleidsdoelstellingen beschikbaar worden gesteld. Het gaat hier onder andere om kredieten voor technische ontwikkeling, elektronische diensten ontwikkeling, milieugerichte productontwikkeling, technische ontwikkelingsprojecten, startende ondernemingen en vroege fase financiering. De aanvragers kunnen een vooraf overeengekomen tijd over deze kredieten beschikken en betalen de kredieten terug als bepaalde verwachte ontwikkelingen en of condities zich hebben voorgedaan zoals het behalen bepaalde omzet, winst, rendementen, aandelenverkoop, etc.
Opgelegde boetes ACM
Voor de uitvoering van de mededingingswet heeft ACM boetes opgelegd. Voor deze vorderingen zijn door ACM betalingsregelingen getroffen.
Wettelijke rente opgelegde boetes ACM
Dit betreft de per 31 december 2021 verschuldigde wettelijke rente over de door ACM opgelegde boetes.
De geconditioneerde vorderingen zijn als volgt te specificeren: | Bedrag |
---|---|
Nederlandse Defensie Industrie | 427.046 |
Borgstelling MKB-kredieten | 116.554 |
Garantieregelingen | 80.666 |
Overige vorderingen | 18.936 |
Totaal | 643.202 |
Nederlandse Defensie Industrie
Deze vordering geeft weer welke bedragen de Nederlandse overheid tegoed heeft van de industrie voor deelname in de ontwikkelingsfase van de F-35.
Borgstelling MKB-kredieten
Op basis van het besluit Borgstelling Midden Kleinbedrijf (BBMKB) verstrekken deelnemende banken krediet aan een ondernemer onder garantie (borgstelling) van de Staat. Op het moment dat de bank de garantie aanspreekt betaalt RVO.nl de claim uit aan de bank. Hierdoor ontstaat er voor RVO.nl een vordering op de onderneming die wordt opgenomen in de debiteurenadministratie. De bank heeft conform de regeling een volgplicht. Wanneer een ondernemer een voorstel tot afkoop bij de bank indient legt de bank dit ter beoordeling voor aan RVO.nl. Na instemming van RVO.nl zorgt de bank voor afwikkeling van de overeengekomen regeling en maakt het aan RVO.nl toekomende bedrag over.
Garantieregelingen
Met deze regelingen worden ondernemers in staat gesteld om bankleningen te verkrijgen zodat ondernemen mogelijk blijft. EZK staat garant voor de leningen waardoor het risico voor de bank op de bedrijfsfinanciering kleiner wordt. Bij aanspraak van de bank op de garantie betaalt RVO.nl de bank. Hierdoor ontstaat er voor RVO.nl een vordering op de onderneming die wordt opgenomen in de debiteurenadministratie. Wanneer een ondernemer een voorstel tot afkoop bij de bank indient legt de bank dit ter beoordeling voor aan RVO.nl. Na instemming van RVO.nl zorgt de bank voor afwikkeling van de overeengekomen regeling en maakt het aan RVO.nl toekomende bedrag over.
Schulden | 0 |
---|---|
De schulden hebben betrekking op bedragen die ten gunste van de begroting van EZK zijn ontvangen. |
Voorschotten | 15.281.707 |
---|---|
Voorschotten zijn bedragen die aan derden zijn betaald vooruitlopend op later definitief vast te stellen of af te rekenen bedragen. |
Beleidsartikelen | 2017 en eerder | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Totaal |
---|---|---|---|---|---|---|
01. Goed functionerende economie en markten | 381 | 642 | 6.634 | 17.455 | 194.060 | 219.172 |
02. Bedrijvenbeleid: innovatie en duurzaam ondernemen | 482.311 | 168.612 | 219.723 | 381.610 | 3.895.109 | 5.147.365 |
03. Toekomstfonds | 224 | 2.190 | 1.383 | 3.127 | 3.241 | 10.165 |
04. Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering | 2.317.711 | 1.264.477 | 1.356.568 | 1.900.722 | 2.777.796 | 9.617.275 |
05. Een veilig Groningen met perspectief | 33.916 | 150 | 524 | 33.865 | 143.775 | 212.230 |
Buiten begrotingsverband | 4.800 | 5.007 | 4.256 | 9.448 | 51.989 | 75.500 |
Totaal | 2.839.344 | 1.441.078 | 1.589.088 | 2.346.227 | 7.065.970 | 15.281.706 |
Verloop van voorschotten gedurende het dienstjaar 2021 | Bedrag |
---|---|
Beginstand 31 december 2020 | 10.267.722 |
Verstrekte voorschotten | 9.050.906 |
Eindafgerekende voorschotten | ‒ 4.036.922 |
Eindstand 31 december 2021 | 15.281.706 |
De mutaties buiten begrotingsverband hebben betrekking op voorschotten die namens EZK zijn verstrekt maar waarvan financiering door derden plaatsvindt. De voorschotten die EZK heeft verstrekt namens de volgende opdrachtgevers zijn niet in de openstaande voorschotten buiten begrotingsverband meegenomen:
– Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
– Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat;
– Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
– Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
– Ministerie van Buitenlandse Zaken;
– Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
– Ministerie van Justitie en Veiligheid;
– De provincies.
Garantieverplichtingen | 3.842.076 |
---|---|
De garantieverplichtingen zijn voorwaardelijke financiële verplichtingen. Deze verplichtingen komen op een later moment tot uitbetaling als bij de werderpartij die de garantie heeft ontvangen zich bepaalde omstandigheden voordoen, bijvoorbeeld een bepaald risico of een onzekere gebeurtenis. |
Beleidsartikelen | Stand per 31-12-2020 | In 2021 aangegaan + | Bijstellingen -/- | Uitgaven -/- | Stand per 31-12-2021 |
---|---|---|---|---|---|
01. Goed functionerende economie en markten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
02. Bedrijvenbeleid: innovatie en duurzaam ondernemen | 3.640.451 | 535.735 | 1.013.317 | 29.004 | 3.133.865 |
03. Toekomstfonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
04. Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering | 743.050 | 8.250 | 43.089 | 0 | 708.211 |
05. Een veilig Groningen met perspectief | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal | 4.383.501 | 543.985 | 1.056.406 | 29.004 | 3.842.076 |
Onder de post garantieverplichtingen zijn ook opgenomen de garantieverplichtingen die vallen onder het domein van het schatkistbankieren van het Ministerie van Financiën. Dit is aan de orde bij artikel 4 (COVA).
Andere verplichtingen | 63.177.413 |
---|---|
Het gaat hier om financiële verplichtingen ten opzichte van een wederpartij die op een later moment tot betaling zal leiden. Indien de wederpartij alle gestelde voorwaarden nakomt zal de verplichting volledig tot betaling komen. |
Beleidsartikelen | Stand per 31-12-2020 | In 2021 aangegaan + | Bijstellingen -/- | Uitgaven -/- | Stand per 31-12-2021 |
---|---|---|---|---|---|
01. Goed functionerende economie en markten | 22.083 | 258.214 | ‒ 767 | 260.228 | 19.302 |
02. Bedrijvenbeleid: innovatie en duurzaam ondernemen | 2.102.844 | 10.253.186 | ‒ 404.499 | 6.975.463 | 4.976.069 |
03. Toekomstfonds | 470.270 | 389.875 | ‒ 14.658 | 328.335 | 517.151 |
04. Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering | 56.959.723 | 6.719.922 | ‒ 2.713.981 | 3.388.160 | 57.577.503 |
05. Een veilig Groningen met perspectief | 15.353 | 1.056.575 | ‒ 4.482 | 1.036.546 | 30.900 |
40. Apparaat EZK | 0 | 304.960 | 0 | 304.960 | 0 |
Buiten begrotingsverband | 56.478 | 53.804 | ‒ 335 | 53.461 | 56.486 |
Totaal | 59.626.751 | 19.036.537 | ‒ 3.138.722 | 12.347.154 | 63.177.412 |
Voor het verantwoorden van de verplichtingen van apparaatsuitgaven op artikel 40 in bovenstaande tabel wordt het principe verplichtingen is gelijk aan kas toegepast. Het verplichtingensaldo wordt gelijk gesteld aan het uitgavensaldo waardoor er per saldo op 31 december geen openstaande verplichtingen worden verantwoord.
Voor de andere verplichtingen is voor wat betreft het onderdeel buiten begrotingsverband dezelfde verantwoordingswijze toegepast als bij de openstaande voorschotten.
Niet uit de balans blijkende bestuurlijke verplichtingen |
Niet uit de saldibalans blijkende bestuurlijke verplichtingent zijn onder meer bestuursovereenkomsten of bestuursconvenanten die afgesloten worden tussen het Rijk en derden, bijvoorbeeld decentrale overheden, functionele overheden of belangenorganisaties. Dergelijke bestuurlijke verplichtingen worden alleen voor het deel waarvoor een juridische verplichting is aangegaan opgenomen in de saldibalans. Tot het moment waarop een juridische verplichting wordt aangegaan, zijn deze bestuurlijke verplichtingen nog niet administratief vastgelegd. Interne procedurese borgen dat de financiële gevolgen bekend zijn voordat een bestuurlijke overeenkomst wordt ondertekend. De uitgaven die het gevolg zijn van deze bestuurlijke verplichtingen kunnen op dat moment worden geraamd, en afhankelijk van het bedrag, toegelicht bij het betreffende begrotingsartikel en in kamerbrieven over het betreffende onderwerp. Op deze wijze wordt geborgd dat de financiële gevolgen van bestuurlijke afspraken niet alleen beleidsmatig, maar ook budgettair, door de Staten-Generaal kunnen worden geautoriseerd, ook al vindt de vastlegging van de verplichting pas op een later moment plaats. |
Warmtetransportnet Zuid-Holland
De toenmalige staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat – Klimaat en Energie heeft de Tweede Kamer op 5 juli 2021 middels een Kamerbrief geïnformeerd over de ontwikkelingen rond Warmtetransportnet Zuid-Holland. De Staat heeft op Prinsjesdag in 2021 € 427 mln gereserveerd op de aanvullende post van de rijksbegroting. Doel van deze middelen is de realisatie van het Warmtetransportnet door een subsidie ter beschikking te stellen waarmee een vergelijkbaar effect wordt gerealiseerd als in het geval dat bijvoorbeeld de SDE++ zou worden opengesteld. In oktober 2021 hebben het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat en Gasunie deze afspraak vastgelegd in een wijziging van een bestaand Convenant uit 2019 waarin afspraken tussen genoemde partijen staan opgenomen over de realisatie van het Warmtetransportnet Zuid-Holland. In de wijziging van het Convenant is opgenomen dat de precieze hoogte, vorm, doelstelling en subsidiabele kosten nader worden uitgewerkt. De verplichtingen, die voortvloeien uit het convenant, zullen in de komende jaren in de financiële administratie worden vastgelegd.
Energie Beheer Nederland (EBN)
In 2018 hebben de Staat, Shell en Exxon afspraken gemaakt in het Akkoord op Hoofdlijnen. Hierin is onder andere afgesproken dat de Staat ervoor zal zorgdragen dat EBN kan voldoen aan (het EBN-deel van) de verplichtingen ten aanzien van betalingen voor schadeafhandeling en de versterkingsopgave. In de eerste suppletoire begroting van 2021 is een kapitaalinjectie aan EBN opgenomen. Vanwege de onzekerheid over de precieze omvang van de kapitaalinjectie worden de verplichtingen in de financiële administratie vastgelegd in hetzelfde jaar als de kasbetalingen.
Deelnemingen | 1.611.921 |
---|---|
Onder de post deelnemingen worden alle deelnemingen in besloten-, naamloze-, commanditaire vennootschappen en internationale instellingen opgenomen. |
Naam deelneming | Nominaal | Betaald | |||
---|---|---|---|---|---|
Ultimo 2020 | Ultimo 2021 | Ultimo 2020 | Ultimo 2021 | Deelnemings percentage | |
N.V. NOM | 25.950 | 25.950 | 34.856 | 46.555 | 50,0 |
N.V. BOM | 16.587 | 16.587 | 20.501 | 42.004 | 49,9 |
ROM Innovation Quarter B.V. | 25.000 | 56.793 | 25.000 | 56.793 | 45,1 |
N.V. LIOF | 26.625 | 26.625 | 26.625 | 35.324 | 50,0 |
GasTerra B.V. | 18.000 | 18.000 | 18.000 | 18.000 | 10,0 |
EBN N.V. | 128.138 | 128.138 | 1.242.281 | 1.242.281 | 100,0 |
Oost N.V. | 32.751 | 50.064 | 45.716 | 69.266 | 52,9 |
NPEX B.V. | 14 | 14 | 1.347 | 1.347 | 15,7 |
Investeringsfonds Zeeland B.V. | 2 | 2 | 6.500 | 19.200 | 47,3 |
ROM Regio Utrecht B.V. | 4 | 11 | 8.000 | 23.990 | 46,5 |
Groeifonds Flevoland B.V. | 0 | 6.700 | 0 | 6.700 | 50,0 |
Bonaire Brandstof Terminals | 0 | 1 | 0 | 20.100 | 100,0 |
Rom InWest BV | 0 | 30 | 0 | 30.360 | 49,9 |
Totaal | 273.071 | 328.915 | 1.428.826 | 1.611.920 |