Base description which applies to whole site

10.3 Centraal Jusitieel Incassobureau (CJIB)

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.

Tabel 83 Staat van baten en lasten van baten-lastenagentschap CJIB (bedragen x € 1.000)

Omschrijving

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en vastgestelde begroting

Realisatie 2021

 

(1)

(2)

(3 = 2 - 1)

 

Baten

    

Omzet

157.125

168.605

11.480

156.853

Omzet moederdepartement

145.886

154.932

9.046

147.682

Omzet overige departementen

2.701

6.578

3.877

2.337

Omzet derden

8.538

6.850

‒ 1.688

6.834

Rentebaten

0

245

245

0

Vrijval voorzieningen

0

0

0

0

Bijzondere baten

0

0

0

0

Totaal baten

157.125

168.605

11.480

156.853

     

Lasten

    

Apparaatkosten

144.247

153.858

9.611

148.792

-Personele kosten

114.233

122.860

8.627

118.294

Waarvan eigen personeel

75.031

79.356

4.325

76.102

Waarvan inhuur externen

35.858

39.403

3.545

37.487

Waarvan overige personele kosten

3.344

4.101

757

4.705

-Materiële kosten

30.014

30.998

984

30.498

Waarvan apparaat ICT

10.200

11.203

1.003

10.145

Waarvan bijdrage aan SSO's

8.200

7.900

‒ 300

8.495

Waarvan overige materiële kosten

11.614

11.895

281

11.858

Gerechtskosten

7.985

6.206

‒ 1.779

5.719

Rentelasten

6

7

1

19

Afschrijvingskosten

4.887

2.714

‒ 2.173

4.359

-Materieel

4.887

2.439

‒ 2.448

3.809

Waarvan apparaat ICT

4.503

2.059

‒ 2.444

3.060

Waarvan overige materiële afschrijvingskosten

384

380

‒ 4

749

-Immaterieel

0

275

275

550

-Overige lasten

0

8.530

8.530

1.844

Waarvan dotaties voorzieningen

0

945

945

704

Waarvan bijzondere lasten

0

7.585

7.585

1.140

Totaal lasten

157.125

171.315

14.190

160.733

     

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsvoering

0

‒ 2.710

‒ 2.710

‒ 3.880

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten

0

‒ 2.710

‒ 2.710

‒ 3.880

Baten POK/WaU gelden

0

6.638

6.638

0

Lasten POK/WaU gelden

0

‒ 6.638

‒ 6.638

0

Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming

0

‒ 2.710

‒ 2.710

‒ 3.880

Er is voldoende eigen vermogen om het negatieve exploitatieresultaat van 2022 te compenseren.

Baten

Omzet moederdepartement

Tabel 84 Onderbouwing omzet moederdepartement

Product

Vaste kosten

Variabel deel

Uitstroom

Omzet

 

(x € 1.000)

kostprijs

 

(x € 1.000)

Vrijheidsstraffen

4.824

€ 35,42

32.293

5.968

Taakstraffen

4.595

€ 25,08

39.255

5.580

Schadevergoedingsmaatregelen

6.370

€ 193,04

10.465

8.390

Ontnemingsmaatregelen

6.046

€ 1.215,66

1.251

7.567

Jeugdreclassering

3.352

€ 97,27

4.696

3.809

Voorwaardelijke Invrijheidstelling

3.527

€ 169,59

1.335

3.753

Toezicht

4.219

€ 62,70

13.219

5.048

Geldboetes

68.696

€ 1,37

8.026.201

79.700

Transacties

3.545

€ 49,78

2.325

3.661

Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten

   

123.476

Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

   

31.456

Omzet moederdepartement

   

154.932

De overige bijdragen betreft inputfinanciering (€ 13,2 mln.), projectfinanciering (€ 15,7 mln.) en diverse overige financiering (€ 2,5 mln.). De projectfinanciering is onder meer verstrekt voor projecten in het kader van ondermijning (€ 3,7 mln.), Wet S&B (€ 3,4 mln.) en Executie (€ 2,3 mln.).

Omzet overige departementen

Tabel 85 Onderbouwing omzet overige departementen (bedragen x € 1.000)

Opdrachtgever

Q (stuks)

Departement

Omzet

Bestuurlijke boetes:

   

-nVWA

5.818

EZK

222

-Inspectie Leefomgeving en Transport

4.378

IenW

187

-Nederlandse Arbeidsinspectie

2.262

SZW

65

-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

2.463

EZK

35

-DUO

401

OCW

12

-IGJ

262

VWS

14

-Agentschap Telecom

118

EZK

7

-Belastingdienst

73

Fin

6

-Douane

n.v.t.

Fin

6

Clustering rijksincasso:

   

-DUO

58.344

OCW

1.459

-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

311

EZK

14

Overig:

   

-Diplomaten

n.v.t.

BZK

291

-Dienst Huurcommissie

6.749

BZK

163

-Overige ontvangsten/bijdragen

n.v.t.

Diversen

4.097

Totaal

  

6.578

De overige bijdragen betreft uitgaven projectfinanciering. Dit betreft onder meer bijdragen voor projecten in het kader van de Toeslagenaffaire (€ 2,9 mln.), Modernisering Incasso (€ 1,1 mln.), Tijdelijke Tolheffing (€ 1,1 mln.) en Programma CRI (€ 0,8 mln.).

Omzet derden

De omzet derden betreft met name de vergoeding die het CJIB namens het Ministerie van VWS ontvangt inzake wanbetalers en onverzekerden.

Lasten

Personele kosten

Tabel 86 Onderbouwing Personele kosten (bedragen x € 1.000)
   

Realisatie

Begroting

 

2020

2021

2022

2022

Formatie:

    

- ambtelijk

1.024

1.052

1.210

1.040

- niet ambtelijk

214

247

94

114

Totale formatie

1.238

1.299

1.304

1.154

     

Kosten:

    

Eigen personeel

71.714

76.102

79.356

75.031

Externe inhuur

36.348

37.487

39.403

35.858

Overige personeelskosten

4.290

4.705

4.101

3.344

Totale personeelskosten

112.352

118.294

122.860

114.232

De personeelskosten eigen personeel zijn hoger dan begroot door de toename van de gemiddelde loonsom als gevolg van de in 2022 nieuw afgesloten CAO rijksoverheid. Daarnaast stijgen de kosten als gevolg van veramtelijking van uitzendpersoneel en uitbreiding van taken op het gebied van USB.

De externe inhuur is hoger dan begroot doordat de projectenportfolio is toegenomen.

De overige personeelskosten zijn hoger dan begroot door met name de stijging van de schuld niet opgenomen vakantiedagen.

Gerechtskosten

De gerechtskosten zijn lager dan begroot door lagere aantallen buiten gebruik gestelde voertuigen en negatief afgedane zaken inzake overheidsincasso.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn lager dan begroot doordat een deel van de investeringsbegroting inzake hardware niet doorgaat of is doorgeschoven naar 2023.

Dotaties voorzieningen

Dit betreft met name de RVU-voorziening (€ 0,9 mln.) die het CIB heeft getroffen als gevolg van afspraken hierover in de op 11 juli 2022 afgesloten CAO Rijk.

Bijzondere lasten

Dit betreft de in 2022 genomen bijzondere last inzake de verliesgevende VAICE deelprojecten Voorlopige Hechtenis en Vrijheidsbenemende eindbeslissingen.

Tabel 87 Balans per 31 december 2022 (bedragen x € 1.000)
 

31-12-2022

31-12-2021

Activa

  

Vaste Activa

3.477

6.025

Immateriële activa

0

275

Materiële vaste activa

3.477

5.750

- grond en gebouwen

134

199

- installaties en inventarissen

828

1.111

- overige materiële vaste activa

2.515

4.440

Vlottende Activa

70.450

57.095

- Voorraden en onderhanden projecten

0

0

- Debiteuren

591

414

- Overige vorderingen en overlopende activa

5.743

8.378

- Liquide middelen

64.116

48.303

Totaal activa

73.927

63.120

   

Passiva

  

Eigen vermogen

3.147

5.857

- exploitatiereserve

5.857

9.737

- onverdeeld resultaat

‒ 2.710

‒ 3.880

Voorzieningen

1.787

898

Langlopende schulden

3.188

4.267

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

3.188

4.267

Kortlopende schulden

65.805

52.098

- Crediteuren

1.618

1.442

- Belastingen en premies sociale lasten

14

13

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

1.729

2.811

- Overige schulden en overlopende passiva

62.444

47.832

Totaal Passiva

73.927

63.120

Toelichting op de debetzijde van de balans

Activa

In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa en Liquide Middelen aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 88 Vlottende activa (bedragen * € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

Totaal

 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

 

Debiteuren

306

63

222

591

Overige vorderingen en overlopende activa

569

1.927

3.247

5.743

Liquide middelen

64.116

0

0

64.116

Totaal

64.991

1.990

3.469

70.450

Toelichting op de creditzijde van de balans

Passiva

In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige verplichtingen en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 89 Kortlopende schulden (bedragen x € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

Totaal

 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

 

Crediteuren

122

355

1.141

1.618

Belastingen en premies sociale lasten

0

14

0

14

Kortlopend deel leningen Ministerie van Financiën

0

1.729

0

1.729

Overige schulden en overlopende passiva

34.112

10.352

17.980

62.444

Totaal

34.234

12.450

19.121

65.805

In onderstaand overzicht is het verloop van de voorzieningen nader toegelicht.

Tabel 90 Voorzieningen (bedragen x € 1.000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2022

2022

2022

2022

31-12-2022

Reorganisatievoorziening

898

0

45

‒ 56

887

RVU-voorziening

0

0

900

0

900

Totaal

898

0

945

‒ 56

1.787

In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.

Tabel 91 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x € 1.000)
 

2020

2021

2022

Omzet

145.947

156.853

176.427

Plafond eigen vermogen

7.045

7.411

7.987

Eigen vermogen

5.397

5.857

3.147

Eigen vermogen als percentage van de omzet

3,83%

3,95%

1,97%

Tabel 92 Kasstroomoverzicht over 2022 (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en vastgestelde begroting

 

(1)

(2)

(3) = (2) - (1)

Rekening Courant RHB 1 januari 2022

30.497

48.303

17.806

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

157.125

188.838

31.713

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 152.238

‒ 170.598

‒ 18.360

Totaal operationele kasstroom

4.888

18.240

13.352

Totaal investeringen (-/-)

‒ 6.365

‒ 266

6.099

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

0

0

Totaal investeringskasstroom

‒ 6.365

‒ 266

6.099

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

0

0

Aflossing op leningen (-/-)

‒ 4.441

‒ 2.811

1.630

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

6.365

650

‒ 5.715

Totaal financieringskasstroom

1.924

‒ 2.161

‒ 4.085

Rekening-courant RHB 31 december 2022

30.943

64.116

33.173

Tabel 93 Investeringen (bedragen x € 1.000)

Activum

Afschrijvingstermijn

Bedrag

Verbouwingen

5-10 jaar

70

Installaties en inventaris

5-10 jaar

27

Hard- en software

3-5 jaar

169

Immateriële vaste activa

5 jaar

0

Totaal

 

266

Operationele kasstroom

Het verschil wordt verklaard door het exploitatieresultaat (-/- € 2,7 mln.), lagere afschrijvingskosten (-/- € 2,2 mln.), de mutatie van de reorganisatievoorziening (€ 0,9 mln.) en veranderingen in het werkkapitaal (€ 17,3 mln).

Investeringskastroom

Het verschil wordt verklaard doordat een deel van de investeringsbegroting in zijn geheel niet doorgaat of is doorgeschoven naar 2023.

Ultimo 2021 stond inzake investeringen een factuurbedrag open van € 0,13 mln. en bedraagt het openstaande factuurbedrag ultimo 2022 € 0,03 mln. Hierdoor is het bedrag aan investering op de balans € 0,10 mln. lager dan de investeringskasstroom.

Financieringskasstroom

Het verschil wordt verklaard door lagere aflossingen op leningen (€ 1,6 mln.) en beroep op de leenfaciliteit (-/- € 5,7 mln).

Tabel 94 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022
    

Realisatie

Begroting

Verschil 

 

2019

2020

2021

2022

2022

 

CJIB-totaal:

      

FTE-totaal (ambtelijk)

983

1.024

1.052

1.210

1154

56

       

Saldo van baten en lasten in %

0,0

‒ 3,4

‒ 3,9

‒ 2,7

0,0

‒ 2,7

       

Geldboetes

      

Aantal

9.035.990

7.967.460

7.521.798

7.575.378

9.423.651

‒ 1.848.273

Kostprijs

9,00

9,00

9,00

9,00

9,00

0,00

Omzet (p*q)

81.323.910

71.707.140

67.696.184

68.178.398

84.812.856

‒ 16.634.458

% geïnde zaken binnen 1 jaar

92,7

91,5

91,3

91,3

91,3

0,0

       

Transacties

      

Aantal

3.380

2.250

3.120

2.325

3.071

‒ 746

Kostprijs

1.019,10

1.568,27

1.191,61

1.194,49

1.204,54

‒ 10,06

Omzet (p*q)

3.444.562

3.528.600

3.717.821

2.777.179

3.698.583

‒ 921.404

% geïnde zaken binnen 1 jaar

64,6

73,1

66,5

63,4

55,0

8,4

       

Vrijheidsstraffen

      

Aantal

23.170

16.472

26.560

32.293

25.165

7.128

Kostprijs

184,45

248,17

152,37

251,45

227,11

24,34

Omzet (p*q)

4.273.643

4.087.919

4.046.933

8.120.086

5.715.353

2.404.733

       

Taakstraffen

      

Aantal

36.740

17.019

33.104

39.255

36.449

2.806

Kostprijs

108,08

255,76

164,89

136,86

151,16

‒ 14,30

Omzet (p*q)

3.971.032

4.352.834

5.458.531

5.372.335

5.509.634

‒ 137.298

       

Schadevergoedingsmaatregelen

      

Aantal

11.824

10.037

10.629

10.465

13.009

‒ 2.544

Kostprijs

657,08

860,57

706,24

728,97

682,71

46,26

Omzet (p*q)

7.769.023

8.637.510

7.506.658

7.628.615

8.881.357

‒ 1.252.742

% afgedane zaken binnen 10 jaar

 

80,7

81,5

80,7

80,0

0,7

       

Ontnemingsmaatregelen

      

Aantal

1.395

1.298

1.349

1.251

1.716

‒ 465

Kostprijs

6.436,35

7.053,99

5.626,10

5.996,64

4.739,98

1.256,66

Omzet (p*q)

8.975.489

9.152.548

7.589.604

7.501.800

8.131.697

‒ 629.897

% afgedane B-zaken binnen 10 jaar

60,9

70,3

68,0

66,3

67,0

‒ 0,7

       

voorwaardelijke invrijheidstelling

      

Aantal

1.606

908

977

1.335

1.111

224

Kostprijs

224,46

3.998,63

3.751,93

2.680,06

3.343,16

‒ 663,10

Omzet

360.475

3.630.758

3.665.636

3.577.882

3.714.737

‒ 136.855

       

Routeren Toezicht

      

Aantal

14.299

13.414

13.803

13.219

13.815

‒ 596

Kostprijs

50,79

347,41

298,16

265,99

368,12

‒ 102,12

Omzet

726.179

4.660.122

4.115.526

3.516.149

5.085.516

‒ 1.569.367

       

Jeugdreclassering

      

Aantal

4.757

4.811

7.958

4.696

4.979

‒ 283

Kostprijs

62,00

717,88

422,85

538,29

770,51

‒ 232,22

Omzet

294.928

3.453.719

3.365.040

2.527.796

3.836.290

‒ 1.308.494

       

Bestuurlijke boetes

      

Aantal

12.996

13.074

11.733

19.305

19.305

0

Tarief

35,01

41,29

34,06

19,74

25,48

‒ 5,74

Omzet (p*q)

455.018

539.766

399.576

381.075

491.977

‒ 110.902

       

Overheidsincasso

      

Omzet

10.921.233

8.811.629

8.594.652

8.528.201

10.748.931

‒ 2.220.730

       

Omzet-diversen/input

      

Omzet

19.367.510

23.384.456

40.697.000

58.562.000

16.498.340

42.063.660

       

Totaal

141.883.000

145.947.000

156.853.000

176.672.000

157.125.000

19.547.000

Voor vrijwel alle producten geldt dat de kostprijzen hoger of lager zijn uitgekomen dan begroot. De oorzaak hiervan is dat de productieaantallen lager zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen hoger) dan wel hoger zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen lager). Dit effect houdt verband met het feit dat de vaste kosten over een hoger/lager aantal producten worden verdeeld.

Licence