Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.
Omschrijving | Vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil realisatie en vastgestelde begroting | Realisatie 2021 |
---|---|---|---|---|
(1) | (2) | (3 = 2 - 1) | ||
Baten | ||||
Omzet | 157.125 | 168.605 | 11.480 | 156.853 |
Omzet moederdepartement | 145.886 | 154.932 | 9.046 | 147.682 |
Omzet overige departementen | 2.701 | 6.578 | 3.877 | 2.337 |
Omzet derden | 8.538 | 6.850 | ‒ 1.688 | 6.834 |
Rentebaten | 0 | 245 | 245 | 0 |
Vrijval voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijzondere baten | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 157.125 | 168.605 | 11.480 | 156.853 |
Lasten | ||||
Apparaatkosten | 144.247 | 153.858 | 9.611 | 148.792 |
-Personele kosten | 114.233 | 122.860 | 8.627 | 118.294 |
Waarvan eigen personeel | 75.031 | 79.356 | 4.325 | 76.102 |
Waarvan inhuur externen | 35.858 | 39.403 | 3.545 | 37.487 |
Waarvan overige personele kosten | 3.344 | 4.101 | 757 | 4.705 |
-Materiële kosten | 30.014 | 30.998 | 984 | 30.498 |
Waarvan apparaat ICT | 10.200 | 11.203 | 1.003 | 10.145 |
Waarvan bijdrage aan SSO's | 8.200 | 7.900 | ‒ 300 | 8.495 |
Waarvan overige materiële kosten | 11.614 | 11.895 | 281 | 11.858 |
Gerechtskosten | 7.985 | 6.206 | ‒ 1.779 | 5.719 |
Rentelasten | 6 | 7 | 1 | 19 |
Afschrijvingskosten | 4.887 | 2.714 | ‒ 2.173 | 4.359 |
-Materieel | 4.887 | 2.439 | ‒ 2.448 | 3.809 |
Waarvan apparaat ICT | 4.503 | 2.059 | ‒ 2.444 | 3.060 |
Waarvan overige materiële afschrijvingskosten | 384 | 380 | ‒ 4 | 749 |
-Immaterieel | 0 | 275 | 275 | 550 |
-Overige lasten | 0 | 8.530 | 8.530 | 1.844 |
Waarvan dotaties voorzieningen | 0 | 945 | 945 | 704 |
Waarvan bijzondere lasten | 0 | 7.585 | 7.585 | 1.140 |
Totaal lasten | 157.125 | 171.315 | 14.190 | 160.733 |
Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsvoering | 0 | ‒ 2.710 | ‒ 2.710 | ‒ 3.880 |
Agentschapsdeel Vpb-lasten | 0 | 0 | 0 | 0 |
Saldo van baten en lasten | 0 | ‒ 2.710 | ‒ 2.710 | ‒ 3.880 |
Baten POK/WaU gelden | 0 | 6.638 | 6.638 | 0 |
Lasten POK/WaU gelden | 0 | ‒ 6.638 | ‒ 6.638 | 0 |
Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming | 0 | ‒ 2.710 | ‒ 2.710 | ‒ 3.880 |
Er is voldoende eigen vermogen om het negatieve exploitatieresultaat van 2022 te compenseren.
Baten
Omzet moederdepartement
Product | Vaste kosten | Variabel deel | Uitstroom | Omzet |
---|---|---|---|---|
(x € 1.000) | kostprijs | (x € 1.000) | ||
Vrijheidsstraffen | 4.824 | € 35,42 | 32.293 | 5.968 |
Taakstraffen | 4.595 | € 25,08 | 39.255 | 5.580 |
Schadevergoedingsmaatregelen | 6.370 | € 193,04 | 10.465 | 8.390 |
Ontnemingsmaatregelen | 6.046 | € 1.215,66 | 1.251 | 7.567 |
Jeugdreclassering | 3.352 | € 97,27 | 4.696 | 3.809 |
Voorwaardelijke Invrijheidstelling | 3.527 | € 169,59 | 1.335 | 3.753 |
Toezicht | 4.219 | € 62,70 | 13.219 | 5.048 |
Geldboetes | 68.696 | € 1,37 | 8.026.201 | 79.700 |
Transacties | 3.545 | € 49,78 | 2.325 | 3.661 |
Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten | 123.476 | |||
Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement | 31.456 | |||
Omzet moederdepartement | 154.932 |
De overige bijdragen betreft inputfinanciering (€ 13,2 mln.), projectfinanciering (€ 15,7 mln.) en diverse overige financiering (€ 2,5 mln.). De projectfinanciering is onder meer verstrekt voor projecten in het kader van ondermijning (€ 3,7 mln.), Wet S&B (€ 3,4 mln.) en Executie (€ 2,3 mln.).
Omzet overige departementen
Opdrachtgever | Q (stuks) | Departement | Omzet |
---|---|---|---|
Bestuurlijke boetes: | |||
-nVWA | 5.818 | EZK | 222 |
-Inspectie Leefomgeving en Transport | 4.378 | IenW | 187 |
-Nederlandse Arbeidsinspectie | 2.262 | SZW | 65 |
-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 2.463 | EZK | 35 |
-DUO | 401 | OCW | 12 |
-IGJ | 262 | VWS | 14 |
-Agentschap Telecom | 118 | EZK | 7 |
-Belastingdienst | 73 | Fin | 6 |
-Douane | n.v.t. | Fin | 6 |
Clustering rijksincasso: | |||
-DUO | 58.344 | OCW | 1.459 |
-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 311 | EZK | 14 |
Overig: | |||
-Diplomaten | n.v.t. | BZK | 291 |
-Dienst Huurcommissie | 6.749 | BZK | 163 |
-Overige ontvangsten/bijdragen | n.v.t. | Diversen | 4.097 |
Totaal | 6.578 |
De overige bijdragen betreft uitgaven projectfinanciering. Dit betreft onder meer bijdragen voor projecten in het kader van de Toeslagenaffaire (€ 2,9 mln.), Modernisering Incasso (€ 1,1 mln.), Tijdelijke Tolheffing (€ 1,1 mln.) en Programma CRI (€ 0,8 mln.).
Omzet derden
De omzet derden betreft met name de vergoeding die het CJIB namens het Ministerie van VWS ontvangt inzake wanbetalers en onverzekerden.
Lasten
Personele kosten
Realisatie | Begroting | |||
---|---|---|---|---|
2020 | 2021 | 2022 | 2022 | |
Formatie: | ||||
- ambtelijk | 1.024 | 1.052 | 1.210 | 1.040 |
- niet ambtelijk | 214 | 247 | 94 | 114 |
Totale formatie | 1.238 | 1.299 | 1.304 | 1.154 |
Kosten: | ||||
Eigen personeel | 71.714 | 76.102 | 79.356 | 75.031 |
Externe inhuur | 36.348 | 37.487 | 39.403 | 35.858 |
Overige personeelskosten | 4.290 | 4.705 | 4.101 | 3.344 |
Totale personeelskosten | 112.352 | 118.294 | 122.860 | 114.232 |
De personeelskosten eigen personeel zijn hoger dan begroot door de toename van de gemiddelde loonsom als gevolg van de in 2022 nieuw afgesloten CAO rijksoverheid. Daarnaast stijgen de kosten als gevolg van veramtelijking van uitzendpersoneel en uitbreiding van taken op het gebied van USB.
De externe inhuur is hoger dan begroot doordat de projectenportfolio is toegenomen.
De overige personeelskosten zijn hoger dan begroot door met name de stijging van de schuld niet opgenomen vakantiedagen.
Gerechtskosten
De gerechtskosten zijn lager dan begroot door lagere aantallen buiten gebruik gestelde voertuigen en negatief afgedane zaken inzake overheidsincasso.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingskosten zijn lager dan begroot doordat een deel van de investeringsbegroting inzake hardware niet doorgaat of is doorgeschoven naar 2023.
Dotaties voorzieningen
Dit betreft met name de RVU-voorziening (€ 0,9 mln.) die het CIB heeft getroffen als gevolg van afspraken hierover in de op 11 juli 2022 afgesloten CAO Rijk.
Bijzondere lasten
Dit betreft de in 2022 genomen bijzondere last inzake de verliesgevende VAICE deelprojecten Voorlopige Hechtenis en Vrijheidsbenemende eindbeslissingen.
31-12-2022 | 31-12-2021 | |
---|---|---|
Activa | ||
Vaste Activa | 3.477 | 6.025 |
Immateriële activa | 0 | 275 |
Materiële vaste activa | 3.477 | 5.750 |
- grond en gebouwen | 134 | 199 |
- installaties en inventarissen | 828 | 1.111 |
- overige materiële vaste activa | 2.515 | 4.440 |
Vlottende Activa | 70.450 | 57.095 |
- Voorraden en onderhanden projecten | 0 | 0 |
- Debiteuren | 591 | 414 |
- Overige vorderingen en overlopende activa | 5.743 | 8.378 |
- Liquide middelen | 64.116 | 48.303 |
Totaal activa | 73.927 | 63.120 |
Passiva | ||
Eigen vermogen | 3.147 | 5.857 |
- exploitatiereserve | 5.857 | 9.737 |
- onverdeeld resultaat | ‒ 2.710 | ‒ 3.880 |
Voorzieningen | 1.787 | 898 |
Langlopende schulden | 3.188 | 4.267 |
- Leningen bij het Ministerie van Financiën | 3.188 | 4.267 |
Kortlopende schulden | 65.805 | 52.098 |
- Crediteuren | 1.618 | 1.442 |
- Belastingen en premies sociale lasten | 14 | 13 |
- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën | 1.729 | 2.811 |
- Overige schulden en overlopende passiva | 62.444 | 47.832 |
Totaal Passiva | 73.927 | 63.120 |
Toelichting op de debetzijde van de balans
Activa
In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa en Liquide Middelen aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).
Moeder- | Andere | Derden | Totaal | |
---|---|---|---|---|
departement | Ministeries | (buiten het rijk) | ||
Debiteuren | 306 | 63 | 222 | 591 |
Overige vorderingen en overlopende activa | 569 | 1.927 | 3.247 | 5.743 |
Liquide middelen | 64.116 | 0 | 0 | 64.116 |
Totaal | 64.991 | 1.990 | 3.469 | 70.450 |
Toelichting op de creditzijde van de balans
Passiva
In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige verplichtingen en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).
Moeder- | Andere | Derden | Totaal | |
---|---|---|---|---|
departement | Ministeries | (buiten het rijk) | ||
Crediteuren | 122 | 355 | 1.141 | 1.618 |
Belastingen en premies sociale lasten | 0 | 14 | 0 | 14 |
Kortlopend deel leningen Ministerie van Financiën | 0 | 1.729 | 0 | 1.729 |
Overige schulden en overlopende passiva | 34.112 | 10.352 | 17.980 | 62.444 |
Totaal | 34.234 | 12.450 | 19.121 | 65.805 |
In onderstaand overzicht is het verloop van de voorzieningen nader toegelicht.
Omschrijving voorziening | Stand per | Vrijval | Dotatie | Onttrekking | Stand per |
---|---|---|---|---|---|
1-1-2022 | 2022 | 2022 | 2022 | 31-12-2022 | |
Reorganisatievoorziening | 898 | 0 | 45 | ‒ 56 | 887 |
RVU-voorziening | 0 | 0 | 900 | 0 | 900 |
Totaal | 898 | 0 | 945 | ‒ 56 | 1.787 |
In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.
2020 | 2021 | 2022 | |
---|---|---|---|
Omzet | 145.947 | 156.853 | 176.427 |
Plafond eigen vermogen | 7.045 | 7.411 | 7.987 |
Eigen vermogen | 5.397 | 5.857 | 3.147 |
Eigen vermogen als percentage van de omzet | 3,83% | 3,95% | 1,97% |
Vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil realisatie en vastgestelde begroting | |
---|---|---|---|
(1) | (2) | (3) = (2) - (1) | |
Rekening Courant RHB 1 januari 2022 | 30.497 | 48.303 | 17.806 |
Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+) | 157.125 | 188.838 | 31.713 |
Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-) | ‒ 152.238 | ‒ 170.598 | ‒ 18.360 |
Totaal operationele kasstroom | 4.888 | 18.240 | 13.352 |
Totaal investeringen (-/-) | ‒ 6.365 | ‒ 266 | 6.099 |
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+) | 0 | 0 | 0 |
Totaal investeringskasstroom | ‒ 6.365 | ‒ 266 | 6.099 |
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-) | 0 | 0 | 0 |
Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+) | 0 | 0 | 0 |
Aflossing op leningen (-/-) | ‒ 4.441 | ‒ 2.811 | 1.630 |
Beroep op leenfaciliteit (+/+) | 6.365 | 650 | ‒ 5.715 |
Totaal financieringskasstroom | 1.924 | ‒ 2.161 | ‒ 4.085 |
Rekening-courant RHB 31 december 2022 | 30.943 | 64.116 | 33.173 |
Activum | Afschrijvingstermijn | Bedrag |
---|---|---|
Verbouwingen | 5-10 jaar | 70 |
Installaties en inventaris | 5-10 jaar | 27 |
Hard- en software | 3-5 jaar | 169 |
Immateriële vaste activa | 5 jaar | 0 |
Totaal | 266 |
Operationele kasstroom
Het verschil wordt verklaard door het exploitatieresultaat (-/- € 2,7 mln.), lagere afschrijvingskosten (-/- € 2,2 mln.), de mutatie van de reorganisatievoorziening (€ 0,9 mln.) en veranderingen in het werkkapitaal (€ 17,3 mln).
Investeringskastroom
Het verschil wordt verklaard doordat een deel van de investeringsbegroting in zijn geheel niet doorgaat of is doorgeschoven naar 2023.
Ultimo 2021 stond inzake investeringen een factuurbedrag open van € 0,13 mln. en bedraagt het openstaande factuurbedrag ultimo 2022 € 0,03 mln. Hierdoor is het bedrag aan investering op de balans € 0,10 mln. lager dan de investeringskasstroom.
Financieringskasstroom
Het verschil wordt verklaard door lagere aflossingen op leningen (€ 1,6 mln.) en beroep op de leenfaciliteit (-/- € 5,7 mln).
Realisatie | Begroting | Verschil | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2022 | ||
CJIB-totaal: | ||||||
FTE-totaal (ambtelijk) | 983 | 1.024 | 1.052 | 1.210 | 1154 | 56 |
Saldo van baten en lasten in % | 0,0 | ‒ 3,4 | ‒ 3,9 | ‒ 2,7 | 0,0 | ‒ 2,7 |
Geldboetes | ||||||
Aantal | 9.035.990 | 7.967.460 | 7.521.798 | 7.575.378 | 9.423.651 | ‒ 1.848.273 |
Kostprijs | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 0,00 |
Omzet (p*q) | 81.323.910 | 71.707.140 | 67.696.184 | 68.178.398 | 84.812.856 | ‒ 16.634.458 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar | 92,7 | 91,5 | 91,3 | 91,3 | 91,3 | 0,0 |
Transacties | ||||||
Aantal | 3.380 | 2.250 | 3.120 | 2.325 | 3.071 | ‒ 746 |
Kostprijs | 1.019,10 | 1.568,27 | 1.191,61 | 1.194,49 | 1.204,54 | ‒ 10,06 |
Omzet (p*q) | 3.444.562 | 3.528.600 | 3.717.821 | 2.777.179 | 3.698.583 | ‒ 921.404 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar | 64,6 | 73,1 | 66,5 | 63,4 | 55,0 | 8,4 |
Vrijheidsstraffen | ||||||
Aantal | 23.170 | 16.472 | 26.560 | 32.293 | 25.165 | 7.128 |
Kostprijs | 184,45 | 248,17 | 152,37 | 251,45 | 227,11 | 24,34 |
Omzet (p*q) | 4.273.643 | 4.087.919 | 4.046.933 | 8.120.086 | 5.715.353 | 2.404.733 |
Taakstraffen | ||||||
Aantal | 36.740 | 17.019 | 33.104 | 39.255 | 36.449 | 2.806 |
Kostprijs | 108,08 | 255,76 | 164,89 | 136,86 | 151,16 | ‒ 14,30 |
Omzet (p*q) | 3.971.032 | 4.352.834 | 5.458.531 | 5.372.335 | 5.509.634 | ‒ 137.298 |
Schadevergoedingsmaatregelen | ||||||
Aantal | 11.824 | 10.037 | 10.629 | 10.465 | 13.009 | ‒ 2.544 |
Kostprijs | 657,08 | 860,57 | 706,24 | 728,97 | 682,71 | 46,26 |
Omzet (p*q) | 7.769.023 | 8.637.510 | 7.506.658 | 7.628.615 | 8.881.357 | ‒ 1.252.742 |
% afgedane zaken binnen 10 jaar | 80,7 | 81,5 | 80,7 | 80,0 | 0,7 | |
Ontnemingsmaatregelen | ||||||
Aantal | 1.395 | 1.298 | 1.349 | 1.251 | 1.716 | ‒ 465 |
Kostprijs | 6.436,35 | 7.053,99 | 5.626,10 | 5.996,64 | 4.739,98 | 1.256,66 |
Omzet (p*q) | 8.975.489 | 9.152.548 | 7.589.604 | 7.501.800 | 8.131.697 | ‒ 629.897 |
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar | 60,9 | 70,3 | 68,0 | 66,3 | 67,0 | ‒ 0,7 |
voorwaardelijke invrijheidstelling | ||||||
Aantal | 1.606 | 908 | 977 | 1.335 | 1.111 | 224 |
Kostprijs | 224,46 | 3.998,63 | 3.751,93 | 2.680,06 | 3.343,16 | ‒ 663,10 |
Omzet | 360.475 | 3.630.758 | 3.665.636 | 3.577.882 | 3.714.737 | ‒ 136.855 |
Routeren Toezicht | ||||||
Aantal | 14.299 | 13.414 | 13.803 | 13.219 | 13.815 | ‒ 596 |
Kostprijs | 50,79 | 347,41 | 298,16 | 265,99 | 368,12 | ‒ 102,12 |
Omzet | 726.179 | 4.660.122 | 4.115.526 | 3.516.149 | 5.085.516 | ‒ 1.569.367 |
Jeugdreclassering | ||||||
Aantal | 4.757 | 4.811 | 7.958 | 4.696 | 4.979 | ‒ 283 |
Kostprijs | 62,00 | 717,88 | 422,85 | 538,29 | 770,51 | ‒ 232,22 |
Omzet | 294.928 | 3.453.719 | 3.365.040 | 2.527.796 | 3.836.290 | ‒ 1.308.494 |
Bestuurlijke boetes | ||||||
Aantal | 12.996 | 13.074 | 11.733 | 19.305 | 19.305 | 0 |
Tarief | 35,01 | 41,29 | 34,06 | 19,74 | 25,48 | ‒ 5,74 |
Omzet (p*q) | 455.018 | 539.766 | 399.576 | 381.075 | 491.977 | ‒ 110.902 |
Overheidsincasso | ||||||
Omzet | 10.921.233 | 8.811.629 | 8.594.652 | 8.528.201 | 10.748.931 | ‒ 2.220.730 |
Omzet-diversen/input | ||||||
Omzet | 19.367.510 | 23.384.456 | 40.697.000 | 58.562.000 | 16.498.340 | 42.063.660 |
Totaal | 141.883.000 | 145.947.000 | 156.853.000 | 176.672.000 | 157.125.000 | 19.547.000 |
Voor vrijwel alle producten geldt dat de kostprijzen hoger of lager zijn uitgekomen dan begroot. De oorzaak hiervan is dat de productieaantallen lager zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen hoger) dan wel hoger zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen lager). Dit effect houdt verband met het feit dat de vaste kosten over een hoger/lager aantal producten worden verdeeld.