Base description which applies to whole site

Bijlage 9: Beleidsindicatoren

Indicator - De beweging naar de Juiste Zorg Op de Juiste Plek

We willen dat mensen de juiste zorg en ondersteuning op de juiste plek krijgen. Als het kan in de eigen omgeving. Het liefst gewoon thuis. Uitgangspunten daarbij zijn het voorkomen van duurdere zorg, verplaatsen van zorg (dichterbij mensen), vervangen van zorg door meer innovatieve zorgvormen en (domeinoverstijgend) samenwerken om zorg meer aan te laten sluiten bij de behoeften van mensen.Sinds het Taskforce-rapport en de Hoofdlijnenakkoorden (HLA) voor 2019-2022 hebben de HLA-partners hard gewerkt aan nieuwe initiatieven, ketenzorg en regionale samenwerking voor de Juiste Zorg op de Juiste Plek. Het IZA – waarin JZOJP opnieuw centraal staat – markeert het begin van een nieuwe fase. Waarin we de geleerde lessen goed willen benutten. Indicatoren kunnen hierbij helpen. Indicatoren geven een score op een bepaald onderwerp en helpen (de) belangrijk(st)e opgaven inzichtelijk te maken. Met hulp van het RIVM zijn vertegenwoordigers van kennisinstellingen, HLA-partners en regionale netwerken het eens geworden over indicatoren voor de beweging van de Juiste Zorg op de Juiste Plek. Zo is een indicatorenset ontstaan die inzicht kan geven in de voortgang van de beweging van de Juiste Zorg op de Juiste Plek in de regio, ook in vergelijking met andere regio’s. Deze indicatorenset is onderdeel van de Lerende Evaluatie JZOJP. Voor de huidige indicatorenset geldt dat het een eerste stap is. Er is nog een vervolgactie nodig. Want voor veel belangrijke aspecten van de Juiste Zorg op de Juiste Plek bestaan nog geen geschikte indicatoren. Bijvoorbeeld voor het vertrouwen tussen professionals en voor de samenwerking tussen organisaties van verschillende sectoren en domeinen. Juist hier wil het IZA gerichte stappen in gaan zetten. De lessen van de indicatorenset zullen dan ook worden betrokken bij de monitoring van het IZA. Het bleek niet mogelijk de eerder opgenomen indicator adequaat te meten en zo de beweging naar JZOJP te volgen. Met het opzetten van een nieuwe indicatorenset eind 2022 is er voor gekozen deze indicator niet meer op te nemen in het jaarverslag 2022.

Indicator - Betaalbaarheid van de zorg

De directe, beïnvloedbare indicator voor de betaalbaarheid is de plafondtoets voor de zorg, omdat die aangeeft of de zorguitgaven binnen het door het kabinet gestelde maximum blijven. Zoals in het Financieel Beeld Zorg (VWS-jaarverslag 2022) beschreven blijven de netto-zorguitgaven jaarlijks €0,9 miljard onder dat gestelde plafond. Daarmee wordt dus ruimschoots voldaan aan de doelstelling. Twee bredere relevante indicatoren voor de betaalbaarheid van de zorg betreffen het aandeel van het BBP dat wordt besteed aan zorg en de gemiddelde lasten per volwassene. De lasten per volwassene zijn gestegen van € 5.178 in 2018 naar € 6.293 in 2022 .

Tabel 82
 

2018 (nulmeting)

begroting 2022

jaarverslag 2022

Plafond zorguitgaven (€ mld.)1

72,5 (2018)

 

82,4 (2022)

Zorguitgaven onder plafond (€ mld.)1

71 (2018)

81,4 (2022)

81,5 (2022)

Zorguitgaven brede definitie (€ mld.)2

78,8 (2018)

nvt

nvt

% BBP besteed aan zorg3

10% (2018)

 

11,2% (2021)

Zorglasten per volwassene1

€ 5178 (2018)

€ 6.161

€ 6.281

1

bron: FBZ

2

De brede definitie van de zorguitgaven wordt niet meer opgesteld.

3

https://opendata.cbs.nl/statline/?dl=BA24#/CBS/nl/dataset/84047NED/table

Indicator – Arbeidsmarkt

Een actuele visuele weergave van alle kernindicatoren van het actieprogramma is te vinden op https://dashboards.cbs.nl/v1/AZWDashboard/ onder het kopje ‘Werken in de Zorg’.

Tabel 83

1

0-meting

Actuele stand

Verwachte personeelstekort in 2022

100-125 dzd (2018)

48,6 dzd (2021)

Aantal werknemers, seizoensgecorrigeerd

1.171 dzd. (Q4 2017)

1.308 dzd. (Q3-2022)

Percentage medewerkers binnen zorg en welzijn dat (zeer) tevreden is2

67% (2017)3

73,3% (Q2-2022)

Percentage medewerkers binnen zorg en welzijn dat vindt dat ze goed toegerust zijn2

89% (2017)3

89,6%  (Q4-2021)

Zij-instromers

30.940 (Q4-2017)

41.360 (Q3-2022)

Herintreders

37.200 (Q4-2017)

37.090 (Q3-2022)

Uitstroom uit de sector

112.430 (Q4 2017)

146 duizend (Q3-2022)

Ziekteverzuim

4,9% (Q3-2017)

7,1% (Q3-2022)

1

https://dashboards.cbs.nl/v2/AZWDashboard/ onder het kopje ‘Werken in de Zorg’. Bron geraadpleegd op 10-03-2023

2

Door een andere methode van meten zijn de waarden vanaf 2019 niet helemaal vergelijkbaar met die in 2017. De waarden over 2019 worden desondanks wel gezien als een verbetering, zoals ook gerapporteerd in de voortgangsrapportage https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2019/12/20/voortgangsrapportage-werken-in-de-zorg.

3

inclusief kinderopvang bij de 0-meting.

Indicator – Gezondheidsbescherming

We spannen ons in om de vaccinatiegraad te bevorderen. Uit het Vaccinatiegraadrapport 2021 blijkt dat de vaccinatiegraad is gestegen. Van de kinderen die in 2019 geboren zijn, heeft in 2022 91,3% vóór het bereiken van de tweejarige leeftijd alle vaccinaties volgens het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) ontvangen. De vaccinatiegraad is gestegen, in 2020 was deze nog 90,8%, ook ten opzichte van de nulmeting in 2017 is de vaccinatiegraad gestegen.

Tabel 84
 

0-meting

Actuele stand

Vaccinatiegraad1

91,2% (2017)

90,1% (2022)

Aantal verloren gezonde levensjaren ten gevolge van voedselinfecties2

4.200 (2017)

4.200 (2021)

Voedselvertrouwen3

61% (2015)

82% (2021)

1

Betreft (in afwijking van de wijze van rapporteren in de begroting 2020) het percentage in het verslagjaar over het jaar daaraan voorafgaand, conform de wijze waarop hierover gerapporteerd wordt in de Staat van Volksgezondheid en Zorg. https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/rijksvaccinatieprogramma-rvp-deelname-zuigelingen

2

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/voedselinfecties-aantal-verloren-gezonde-levensjaren & https://www.rivm.nl/publicaties/disease-burden-of-food-related-pathogens-in-netherlands-2021

3

Bron: NVWA consumentenmonitor 2021. 82% van de consumenten is het ‘(helemaal) mee eens’ met de stelling ‘Over het algemeen zijn voedingsmiddelen veilig’.

Indicator – Preventie

Eind 2018 is het Nationaal Preventieakkoord gesloten. Doel is om een zichtbare bijdrage te leveren aan de afname van het aantal volwassen mensen dat rookt, problematisch alcohol gebruikt, en overgewicht en obesitas heeft. Het gaat om gedragsveranderingen waarbij het enige tijd vergt voordat de effecten van beleid zich materialiseren. Daarom zijn er doelstellingen voor de langere termijn gesteld. Daarnaast is in het kader van het missiegedreven topsectorenbeleid de volgende missie geformuleerd: In 2040 leven alle Nederlanders tenminste vijf jaar langer in goede gezondheid, en zijn de gezondheidsverschillen tussen de laagste en hoogste sociaal-economische groepen met 30% afgenomen.

Tabel 85

1

0-meting

Actuele stand

Doelstelling

Roken (volwassenen)2

23% (2017)

21% (2021)

< 5% (2040)

Roken (jongeren)3

8% (2017)

9,5% (2021)

0% (2040)

Roken (zwangere vrouwen)4

9% (2017)

7,7% (2021)

0% (2040)

Overmatig drinken (volwassenen)5

9% (2017)

7% (2021)

5% (2040)

Overgewicht (volwassenen)6

49% (2017)

50% (2021)

< 38% (2040)

Overgewicht (jongeren)7

14% (2017)

15,9% (2021)

< 9,1% (2040)

Levensverwachting in goed ervaren gezondheid bij geboorte8

64,4 jaar (2017)

65 jaar (2021)

+ 5 jaar (2040)

Verschil in levensverwachting in goed ervaren gezondheid tussen hoge en lage SES9

14,7 jaar (2015-2018)

14,3 jaar (2017-2020)

‒ 30% (2040)

1

Alle indicatoren zijn opgenomen in de Staat van VenZ; de indicatoren die betrekking hebben op jongeren en zwangere vrouwen zijn ook in de VWS-monitor opgenomen.

2

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/roken

3

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/roken-jongeren

4

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/roken-vrouwen-tijdens-zwangerschap

5

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/alcohol-overmatig-drinken

6

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/overgewicht-volwassenen

7

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/overgewicht-jongeren

8

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/levensverwachting-goed-ervaren-gezondheid

9

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/levensverwachting-goed-ervaren-gezondheid Betreft het verschil tussen hoog opgeleid (hoge SES) en laag opgeleid (lage SES).

Indicator – Sport en bewegen

Onze doelstelling is het aantal buurtsportcoaches te verhogen van 2.900 in 2016 naar 3.665 in 2021. In 2022 was hiervan 3.509 fte gerealiseerd.

Daarnaast willen we het aandeel van de bevolking verhogen dat sport, dat voldoet aan de beweegrichtlijn, dat voldoende en goede sportfaciliteiten in de buurt heeft, en dat actief is als vrijwilliger in de sport. Het percentage Nederlanders dat voldoet aan de beweegrichtlijn in 2021 is gelijk aan 2017. De doelstelling is dat in 2040 de beweegrichtlijn door 75% van de Nederlanders moet worden behaald.

Vrijwilligerswerk in de sport is licht gedaald richting 2018 en dit jaar trekt de coronacrisis ook een zware wissel op vrijwilligers in de sport. Daarom zetten we extra in op ondersteuning van vrijwilligers via NOC*NSF. Ook wordt in het programma Maatschappelijke Diensttijd gekeken hoe jongeren meer als vrijwilliger bij de sportclub kunnen worden ingezet.

Tabel 86
 

0-meting

Actuele stand

Doelstelling

Aantal buurtsportcoaches (fte)1

2.900 (2016)

3.509 (2022)

3.665 (2021)

Sporten wekelijks2

55% (2017)

54% (2021)

Voldoet aan beweegrichtlijn3

47% (2017)

47% (2021)

75% (2040)

tevredenheid met sportfaciliteiten in de buurt4

86% (2016)

85% (2020)

Vrijwilligers in de sport5

10% (2016)

9% (2020)

1

Bron: https://www.kenniscentrumsportenbewegen.nl/kennisbank/publicaties/?monitor-brede-regeling-combinatiefuncties-2022&kb_id=27077&kb_q=eva%20heijnen

2

Bron: https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/sporters-wekelijks

3

Bron: https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/beweeggedrag-beweegrichtlijnen

4

Bron: https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/sport-tevredenheid-sport-en-beweegaanbod

5

Bron:https://www.sportenbewegenincijfers.nl/kernindicatoren/vrijwilligerswerk

Indicator – Jeugd en Gezin

We willen dat alle kinderen een goede start maken en dat jongeren en gezinnen zich in de jeugdhulp merkbaar beter ondersteund voelen. In het kader van het programma Zorg voor de Jeugd willen we dat meer kinderen en ouders weten waar ze terecht kunnen als ze hulp nodig hebben en sneller geholpen geworden.

 

0-meting

Actuele stand

% kinderen vroeggeboorte en/of laaggeboortegewicht (BIG2)1

15,6% (2017)2

14,8% (2021)

Aantal lokale coalities Kansrijke Start3

0 (2017)

273 (2021)4

Ik weet waar ik terecht kan als ik hulp nodig heb5

72% (2017)

 

Ik ben snel geholpen5

65% (2017)

 

Passende jeugdhulp (Traject eenzijdig door cliënt beëindigd)6

3,4% (2017)

3,4% (2020)

% herhaald beroep bij start traject7

25% (2017)

23% (2020)

% medewerkers binnen jeugdzorg dat (zeer) tevreden is7

69% (2017)

82% (2020)

1

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/geboorten-big2-vroeggeboorten-enof-laag-geboortegewicht'

2

In de begroting 2020 stond een 0-meting van 16,5% in 2017. Door verdere validering van de methode van berekening en de dynamische aard van de dataset is dit percentage bijgewerkt naar 15,6%.

3

https://www.kansrijkestartnl.nl/lokale-coalities

4

Dit betreft de gemeenten die zich aangemeld hebben.

5

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/05/31/actieprogramma-zorg-voor-de-jeugd pagina 16 De data voor deze indicator werden gehaald uit het door gemeenten te leveren cliëntervaringsonderzoek. Gemeenten maken weliswaar gebruik van dit instrument, maar vaak op eigen wijze en toegespitst op hun uiteenlopend georganiseerd zorgaanbod. De respons op landelijk uitgevraagde items was laag en het jeugdhulpaanbod is zeer divers, zodat een landelijk percentage weinig zegt over clientervaringen in land. In plaats hiervan is het voornemen de indicatoren ‘clienttevredenheid’ en ‘kunt u verder zonder hulp’ bij aanbieders uit te vragen. Wanneer de scores per verschillend jeugdhulpaanbod kunnen worden geduid, dan zeggen die scores wel iets. Dit is een voornemen in de Hervormingagenda jeugd die helaas nog niet door partijen is ondertekend.

6

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/05/31/actieprogramma-zorg-voor-de-jeugd pagina 16

7

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/05/31/actieprogramma-zorg-voor-de-jeugd pagina 11

Indicator - Waardig ouder worden

We willen dat er meer tijd en aandacht is voor bewoners van verpleeghuizen en dat er voldoende, gemotiveerde en deskundige zorgverleners zijn. Dit meten we onder andere aan de hand van cijfers over cliënttevredenheid en medewerkerstevredenheid.

Ook willen we dat het aandeel ouderen dat zich eenzaam voelt (in 2016: 55%, waarvan 12% ernstig) afneemt en dat zij een goede kwaliteit van leven ervaren. Een actuele stand met betrekking tot deze indicator is nog niet beschikbaar. Daarnaast rapporteert het RIVM in de Monitor Langer thuis dat het percentage 75-plussers dat een goede kwaliteit van leven ervaart in 2021 69% bedroeg.

Tabel 88
 

0-meting

Actuele stand

Cliënttevredenheid verpleeghuiszorg

7,9 (2017)1

8,2 (2022)

Medewerkerstevredenheid verpleeghuiszorg2

59% (2017)

68% (2e kwartaal 2022)3

% 75-plussers dat zich eenzaam voelt4

55% (2016)

56% (2020)

% 75-plussers met een goede kwaliteit van leven5

65% (2014-2019)

69% (2021)

1

In de begroting 2020 stond een 0-meting van 83% in 2017, o.b.v. de jaarlijkse cijfers van het Zorginstituut. Per 2019 wordt er gebruik gemaakt van de tweejaarlijkse medewerkersenquête van ZorgkaartNederland, die ook voor eerdere jaren beschikbaar is. Daarom is de 0-meting 2017 aangepast.

2

De actuele stand is niet goed te vergelijken met de 0-meting door een breuk in de meetmethode. De waarden over 2019 worden desondanks wel gezien als een verbetering, zoals ook gerapporteerd in de voortgangsrapportage: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2019/12/12/derde-voortgangsrapportage-thuis-in-het-verpleeghuis

3

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2020/06/10/vierde-voortgangsrapportage-thuis-in-het-verpleeghuis

4

https://www.vzinfo.nl/eenzaamheid/leeftijd-en-geslacht

5

https://www.rivm.nl/monitor-langer-thuis/resultaten-2019/percentage-75-plussers-met-goede-kwaliteit-van-leven

Indicator - Leven met een beperking

We willen een merkbare verbetering realiseren voor mensen met een beperking. We willen dit realiseren door mensen met een beperking die een complexe zorgvraag hebben, beter passende zorg en ondersteuning te bieden en de maatschappelijke participatie van personen met een beperking of chronische ziekte te verhogen. In de voortgangsrapportages van de programma’s Volwaardig Leven en Onbeperkt Meedoen! is dit verder geoperationaliseerd. In onderstaande tabel is een aantal kernindicatoren uit die rapportages opgenomen.

Als missie is geformuleerd dat in 2030 van de mensen met een chronische ziekte of levenslange beperking het deel dat naar wens en vermogen kan meedoen in de samenleving met 25% is toegenomen.

Tabel 89
 

0-meting

Actuele stand

Doelstelling

Aantal deelnemers pilots cliëntondersteuning volwaardig leven1

0 (2017)

581 (2021)

450 (2021)

Gemeenten die werken aan/met een lokaal inclusieplan2

26% (2018)

56% (2022)

Treinreizigers die van of naar een toegankelijk station reizen2

39% (2016)

81% (2021)

90% (2021)

Aantal banen voor mensen uit de doelgroep banenafspraak2

97.733 (2016)

147.988 (2021)

200.179 (2025)

Mensen met een chronische ziekte of levenslange beperking die naar wens en vermogen kunnen meedoen in de samenleving

+ 25% (2030)

1

https://open.overheid.nl/documenten/ronl-99868ce3b36ca5e666632d0f2b0784e9719ca594/pdf

2

https://www.rivm.nl/documenten/cijferoverzicht-onbeperkt-meedoen

Indicator – Psychische kwetsbaarheid

We willen dat zorg en ondersteuning voor personen met psychische problemen tijdig en zoveel mogelijk in de eigen omgeving plaatsvindt. Een steeds groter deel van de ggz-uitgaven betreft daarom zorg zonder verblijf.

De gemiddelde wachttijd in de curatieve ggz lag in 2022 in de basis ggz onder en in de gespecialiseerde ggz net boven de Treeknorm van 14 weken. Het aantal wachtenden op Wlz-zorg in de ggz, langer dan de Treeknorm en zonder overbruggingszorg, is gestegen. Er is door het kabinet actie ondernomen om in samenwerking met het veld overschrijdingen van de Treeknorm terug te dringen. Sinds eind 2020 is via de Gemeentelijke Monitor Sociaal Domein meer informatie beschikbaar over de wachttijden in het Wmo-domein beschermd wonen.

Uiteindelijk willen we dat meer mensen zich gezond voelen. Ruim één op de tien personen van 12 jaar of ouder heeft helaas psychische problemen.

 

0-meting

Actuele stand

Uitgaven ggz zonder verblijf als percentage van totale ggz-uitgaven1

51% (2015-2017)

76% (2022)

Basis ggz: gemiddelde wachttijd in weken2

9 (nov. 2018)

12,3 (Q2-2022)3

Gespecialiseerde ggz: gemiddelde wachttijd in weken2

13 (nov. 2018)

16,6 (Q2 2022)4

Aantal wachtenden op Wlz-zorg in de ggz5

2 (oktober 2017)

743 (december 2022)

% personen dat zich psychisch ongezond voelt

11,0% (2017)

15,1% (2021)6

1

Betreft de uitgaven binnen de Zvw

2

Het onderscheid tussen instellingen en vrijgevestigden dat in de begroting 2020 was opgenomen wordt in de informatiekaart van de NZa niet langer gemaakt.

3

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/wachttijd-generalistische-basis-ggz-overschrijding-treeknorm-en-wachttijd

4

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/wachttijd-gespecialiseerde-ggz-overschrijding-treeknorm-en-gemiddelde-wachttijd

5

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/wachtenden-op-wlz-gefinancierde-zorg bron geraapdleegd op 10-03-2023

6

https://www.staatvenz.nl/kerncijfers/psychisch-ongezonde-personen

Licence