Base description which applies to whole site

10.3 Centraal Jusitieel Incassobureau (CJIB)

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.

Tabel 82 Staat van baten en lasten van baten-lastenagentschap CJIB (bedragen x € 1.000)

Omschrijving

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

Realisatie 2022

 

(1)

(2)

(3 = 2 - 1)

 

Baten

    

Omzet

196.879

193.640

‒ 3.240

168.360

-Waarvan Omzet moederdepartement

186.419

175.088

‒ 11.331

154.932

-Waarvan Omzet overige departementen

3.142

10.842

7.700

6.578

-Waarvan Omzet derden

7.319

7.710

391

6.850

Rentebaten

0

2.749

2.749

245

Vrijval voorzieningen

0

79

79

0

Bijzondere baten

0

0

0

0

Totaal baten

196.879

196.468

‒ 411

168.605

     

Lasten

    

Apparaatkosten

184.881

185.030

149

153.858

-Personele kosten

153.392

149.591

‒ 3.801

122.860

Waarvan eigen personeel

94.938

93.064

‒ 1.874

79.356

Waarvan inhuur externen

54.906

49.620

‒ 5.286

39.403

Waarvan overige personele kosten

3.547

6.907

3.360

4.101

-Materiële kosten

31.490

35.439

3.949

30.998

Waarvan apparaat ICT

12.100

14.460

2.360

11.203

Waarvan bijdrage aan SSO's

9.000

8.489

‒ 511

7.900

Waarvan overige materiële kosten

10.390

12.490

2.100

11.895

Gerechtskosten

8.343

8.762

419

6.206

Rentelasten

2

52

50

7

Afschrijvingskosten

3.653

1.762

‒ 1.891

2.714

-Materieel

3.653

1.762

‒ 1.891

2.439

Waarvan apparaat ICT

3.425

1.542

‒ 1.883

2.059

Waarvan overige materiële afschrijvingskosten

228

220

‒ 8

380

-Immaterieel

0

0

0

275

-Overige lasten

0

504

504

8.530

Waarvan dotaties voorzieningen

0

205

205

945

Waarvan bijzondere lasten

0

299

299

7.585

Totaal lasten

196.879

196.110

‒ 769

171.315

     

Saldo van baten en lasten

0

358

358

‒ 2.710

Tabel 83 Voorgestelde resultaatsbestemming (bedragen x € 1.000)

Voorgesteld het resultaat als volgt te verdelen

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

Realisatie 2022

 

(1)

(2)

(3 = 2 - 1)

 

Toevoeging/onttrekking:

    

- Pok/Wau

0

‒ 6.514

‒ 6.514

0

- Exploitatiereserve

0

6.872

6.872

0

Saldo van baten en lasten

0

358

358

0

Baten

Omzet moederdepartement

Tabel 84 Onderbouwing omzet moederdepartement

Product

Vaste kosten

Variabel deel

Aantal

Omzet

 

(x € 1.000)

kostprijs

 

(x € 1.000)

Vrijheidsstraffen

6.200

€ 63,63

32.912

8.294

Taakstraffen

7.100

€ 58,10

38.587

9.342

Voorlopige Hechtenis

5.474

€ 75,10

20.919

7.045

Schadevergoedingsmaatregelen

7.319

€ 172,25

11.687

9.332

Ontnemingsmaatregelen

7.127

€ 1.317,86

1.152

8.645

Jeugdreclassering

3.776

€ 31,56

4.493

3.918

Voorwaardelijke Invrijheidstelling

4.859

€ 631,31

996

5.488

Toezicht

5.386

€ 75,45

13.381

6.396

Geldboetes

70.064

€ 1,71

8.762.624

85.051

Transacties

3.868

€ 39,38

1.253

3.917

Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten

   

147.428

Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

   

27.660

Omzet moederdepartement

   

175.088

De overige ontvangsten/bijdragen betreft inputfinanciering (€ 6,0 mln.), projectfinanciering (€ 21,7 mln.) en overige financiering (€ 3,4 mln.). De projectfinanciering is onder meer verstrekt voor projecten in het kader van ondermijning (€ 2,5 mln.), Wet S&B (€ 3,8 mln.) en Executie (€ 5,6 mln.).

Omzet overige departementen

Tabel 85 Onderbouwing omzet overige departementen (bedragen x € 1.000)

Opdrachtgever

Aantal

Departement

Omzet

Bestuurlijke boetes:

   

-nVWA

6.411

EZK

253

-Inspectie Leefomgeving en Transport

3.282

IenW

176

-Nederlandse Arbeidsinspectie

2.085

SZW

67

-DUO

297

OCW

14

-IGJ

271

VWS

10

-Rijksinspectie Digitale infrastructuur

121

EZK

7

-Belastingdienst

26

Fin

17

-Douane

n.v.t.

Fin

7

Clustering rijksincasso:

   

-DUO

69.310

OCW

1.873

-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

4.110

EZK

99

Overig:

   

-Diplomaten

n.v.t.

BZK

306

-Dienst Huurcommissie

7.959

BZK

193

-Overige ontvangsten/bijdragen

n.v.t.

Diversen

7.820

Totaal

  

10.842

De overige ontvangsten/bijdragen betreft projectfinanciering. Dit betreft onder meer bijdragen voor projecten in het kader van de Toeslagenaffaire (€ 2,2 mln.), Programma CRI (€ 3,8 mln.) en Tijdelijke Tolheffing (€ 2,6 mln.).

Omzet derden

De omzet derden betreft met name de vergoeding die het CJIB namens het Ministerie van VWS ontvangt inzake wanbetalers en onverzekerden.

Lasten

Personele kosten

Tabel 86 Onderbouwing Personele kosten (bedragen x € 1.000)
   

Realisatie

Begroting

 

2021

2022

2023

2023

Formatie:

    

- ambtelijk

1.052

1.210

1.279

1.251

- niet ambtelijk

247

94

76

147

Totale formatie

1.299

1.304

1.355

1.398

     

Kosten:

    

Eigen personeel

76.102

79.356

93.064

94.938

Externe inhuur

37.487

39.403

49.620

54.906

Overige personeelskosten

4.705

4.101

6.907

3.547

Totale personeelskosten

118.294

122.860

149.591

153.390

niet ambtelijk: dit betreft de externe inhuur op formatieplaats, waaronder uitzendkrachten.

De overige personeelskosten zijn hoger dan begroot door met name de stijging van de schuld niet opgenomen vakantiedagen.

Materiële kosten

De materiële kosten zijn hoger dan begroot als gevolg van de hoge inflatie en de groei van de organisatie.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn lager dan begroot doordat een deel van de investeringsbegroting is doorgeschoven naar 2024.

Tabel 87 Balans per 31 december 2022 (bedragen x € 1.000)
 

31-12-2023

31-12-2022

Activa

  

Vaste Activa

7.840

3.477

Immateriële activa

0

0

Materiële vaste activa

7.840

3.477

- grond en gebouwen

100

134

- installaties en inventarissen

667

828

- overige materiële vaste activa

7.073

2.515

Vlottende Activa

97.150

70.450

- Voorraden en onderhanden projecten

0

0

- Debiteuren

749

591

- Overige vorderingen en overlopende activa

11.025

5.743

- Liquide middelen

85.376

64.116

Totaal activa

104.990

73.927

   

Passiva

  

Eigen vermogen

28.291

8.667

- POK/WAU reserve

24.786

5.520

- exploitatiereserve

3.147

5.857

- onverdeeld resultaat

358

‒ 2.710

Voorzieningen

1.861

1.787

Langlopende schulden

6.238

3.188

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

6.238

3.188

Kortlopende schulden

68.600

60.285

- Crediteuren

2.575

1.618

- Belastingen en premies sociale lasten

27

14

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

2.280

1.729

- Overige schulden en overlopende passiva

63.718

56.924

Totaal Passiva

104.990

73.927

Toelichting op de debetzijde van de balans

Activa

In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa en Liquide Middelen aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2023 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 88 Vlottende activa (bedragen * € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

Totaal

 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

 

Debiteuren

130

567

52

749

Overige vorderingen en overlopende activa

195

3.632

7.198

11.025

Liquide middelen

85.376

0

0

85.376

Totaal

85.701

4.199

7.250

97.150

Toelichting op de creditzijde van de balans

Passiva

In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige verplichtingen en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2023 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 89 Kortlopende schulden (bedragen x € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

Totaal

 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

 

Crediteuren

0

876

1.699

2.575

Belastingen en premies sociale lasten

0

27

0

27

Kortlopend deel leningen Ministerie van Financiën

0

2.280

0

2.280

Overige schulden en overlopende passiva

33.534

6.731

23.453

63.718

Totaal

33.534

9.914

25.152

68.600

In onderstaand overzicht is het verloop van de voorzieningen nader toegelicht.

Tabel 90 Voorzieningen (bedragen x € 1.000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2023

in 2023

in 2023

in 2023

31-12-2023

Reorganisatievoorziening

887

‒ 79

0

‒ 47

761

RVU-voorziening

900

0

205

‒ 5

1.100

Totaal

1.787

‒ 79

205

‒ 52

1.861

In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.

Tabel 91 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x € 1.000)
 

2021

2022

2023

Omzet

156.853

173.927

193.640

Plafond eigen vermogen

7.411

5.513

8.740

Eigen vermogen

5.857

3.147

10.019

Eigen vermogen als percentage van de omzet

3,95%

1,98%

5,73%

Tabel 92 Kasstroomoverzicht over 2022 (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil begroting

 

(1)

(2)

(3) = (2) - (1)

Rekening Courant RHB 1 januari 2022

50.380

64.116

‒ 13.736

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

196.879

208.899

12.020

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 193.226

‒ 204.349

‒ 11.123

Totaal operationele kasstroom

3.653

4.550

897

Totaal investeringen (-/-)

‒ 2.930

‒ 6.157

‒ 3.227

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

0

0

Totaal investeringskasstroom

‒ 2.930

‒ 6.157

‒ 3.227

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

19.266

19.266

Aflossing op leningen (-/-)

‒ 4.475

‒ 1.949

2.526

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

2.930

5.550

2.620

Totaal financieringskasstroom

‒ 1.545

22.867

24.412

Rekening-courant RHB 31 december 2022

49.558

85.376

35.818

Tabel 93 Investeringen (bedragen x € 1.000)

Activum

Afschrijvingstermijn

Bedrag

Verbouwingen

5-10 jaar

0

Installaties en inventaris

5-10 jaar

25

Hard- en software

3-5 jaar

6.132

Immateriële vaste activa

5 jaar

0

Totaal

 

6.157

Operationele kasstroom

Het verschil wordt verklaard door het exploitatieresultaat (€ 0,4 mln.), lagere afschrijvingskosten (-/- € 1,9 mln.) en veranderingen in het werkkapitaal (€ 2,4 mln.).

Investeringskastroom

Het verschil wordt verklaard doordat een deel van de investeringsbegroting uit 2022 is doorgeschoven naar 2023.

Ultimo 2022 stond inzake investeringen een factuurbedrag open van € 0,03 mln. Ultimo 2023 is het factuurbedrag inzake investeringen nihil, waardoor het bedrag aan investering op de balans € 0,03 mln. lager is dan de investeringskasstroom.

Financieringskasstroom

Het verschil wordt verklaard door een vermogensstorting inzake POK/WAU (€ 19,3 mln.), lagere aflossingen op leningen (€ 2,5 mln.) en een hoger beroep op de leenfaciliteit (-/- € 2,6 mln.).

Tabel 94 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022
    

Realisatie

Begroting

Verschil 

 

2020

2021

2022

2023

2023

 

CJIB-totaal:

      

FTE-totaal (ambtelijk)

1.024

1.052

1.210

1.278

1251

27

       

Saldo van baten en lasten in %

‒ 3,4

‒ 3,9

‒ 2,7

6,9

0,0

6,9

       

Geldboetes

      

Aantal

7.967.460

7.521.798

7.575.378

7.884.692

8.766.546

‒ 881.854

Kostprijs

9,00

9,00

9,00

9,00

9,00

0,00

Omzet (p*q)

71.707.140

67.696.184

68.178.398

70.962.226

78.898.911

‒ 7.936.685

% geïnde zaken binnen 1 jaar

91,5

91,3

91,3

90,0

90,8

0,8-

       

Transacties

      

Aantal

2.250

3.120

2.325

1.253

3.899

‒ 2.646

Kostprijs

1.568,27

1.191,61

1.194,49

3.262,97

1.031,25

2.231,72

Omzet (p*q)

3.528.600

3.717.821

2.777.179

4.088.503

4.021.235

67.268

% geïnde zaken binnen 1 jaar

73,1

66,5

63,4

53,8

55,0

1,2-

       

Vrijheidsstraffen

      

Aantal

16.472

26.560

32.293

32.912

24.785

8.127

Kostprijs

248,17

152,37

251,45

344,47

313,78

30,69

Omzet (p*q)

4.087.919

4.046.933

8.120.086

11.337.319

7.777.141

3.560.179

       

Taakstraffen

      

Aantal

17.019

33.104

39.255

38.587

39.028

‒ 441

Kostprijs

255,76

164,89

136,86

194,12

240,02

‒ 45,90

Omzet (p*q)

4.352.834

5.458.531

5.372.335

7.490.668

9.367.623

‒ 1.876.956

       

Voorlopige hechtenis

      

Aantal

   

20919,0

14932,0

5987,0

Kostprijs

   

404,27

441,72

‒ 37,44

Omzet (p*q)

   

8.457.003

6.595.705

1.861.297

       

Schadevergoedingsmaatregelen

      

Aantal

10.037

10.629

10.465

11.687

13.658

‒ 1.971

Kostprijs

860,57

706,24

728,97

956,82

708,14

248,68

Omzet (p*q)

8.637.510

7.506.658

7.628.615

11.182.504

9.671.929

1.510.575

% afgedane zaken binnen 10 jaar

80,7

81,5

80,7

81,0

80,0

1,0

       

Ontnemingsmaatregelen

      

Aantal

1.298

1.349

1.251

1.152

1.745

‒ 593

Kostprijs

7.053,99

5.626,10

5.996,64

8.079,33

5.402,09

2.677,24

Omzet (p*q)

9.152.548

7.589.604

7.501.800

9.307.383

9.427.319

‒ 119.936

% afgedane B-zaken binnen 10 jaar

70,3

68,0

66,3

63,1

67,0

‒ 3,9

       

voorwaardelijke invrijheidstelling

      

Aantal

908

977

1.335

996

1.188

‒ 192

Kostprijs

3.998,63

3.751,93

2.680,06

5.887,56

4.721,21

1.166,35

Omzet

3.630.758

3.665.636

3.577.882

5.864.014

5.608.846

255.168

       

Routeren Toezicht

      

Aantal

13.414

13.803

13.219

13.381

14.158

‒ 777

Kostprijs

347,41

298,16

265,99

495,51

455,89

39,61

Omzet

4.660.122

4.115.526

3.516.149

6.630.367

6.454.627

175.740

       

Jeugdreclassering

      

Aantal

4.811

7.958

4.696

4.493

5.213

‒ 720

Kostprijs

717,88

422,85

538,29

1.025,97

755,82

270,15

Omzet

3.453.719

3.365.040

2.527.796

4.609.677

3.940.352

669.325

       

Bestuurlijke boetes

      

Aantal

13.074

11.733

19.305

16.660

16.660

Tarief

41,29

34,06

19,74

23,87

25,48

‒ 1,61

Omzet (p*q)

539.766

399.576

381.075

397.687

424.570

‒ 26.883

       

Overheidsincasso

      

Omzet

8.811.629

8.594.652

8.528.201

9.366.989

10.036.250

‒ 669.261

       

Omzet-diversen/input

      

Omzet

23.384.456

40.697.000

58.562.000

46.774.000

44.654.000

7.718.000

       

Totaal

145.947.000

156.853.000

176.672.000

196.468.000

196.879.000

5.187.000

Voor vrijwel alle producten geldt dat de kostprijzen hoger of lager zijn uitgekomen dan begroot. De oorzaak hiervan is dat de productieaantallen lager zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen hoger) dan wel hoger zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen lager). Dit effect houdt verband met het feit dat de vaste kosten over een hoger/lager aantal producten worden verdeeld.

Licence