Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.
Omschrijving | Vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | Realisatie 2022 |
---|---|---|---|---|
(1) | (2) | (3 = 2 - 1) | ||
Baten | ||||
Omzet | 196.879 | 193.640 | ‒ 3.240 | 168.360 |
-Waarvan Omzet moederdepartement | 186.419 | 175.088 | ‒ 11.331 | 154.932 |
-Waarvan Omzet overige departementen | 3.142 | 10.842 | 7.700 | 6.578 |
-Waarvan Omzet derden | 7.319 | 7.710 | 391 | 6.850 |
Rentebaten | 0 | 2.749 | 2.749 | 245 |
Vrijval voorzieningen | 0 | 79 | 79 | 0 |
Bijzondere baten | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 196.879 | 196.468 | ‒ 411 | 168.605 |
Lasten | ||||
Apparaatkosten | 184.881 | 185.030 | 149 | 153.858 |
-Personele kosten | 153.392 | 149.591 | ‒ 3.801 | 122.860 |
Waarvan eigen personeel | 94.938 | 93.064 | ‒ 1.874 | 79.356 |
Waarvan inhuur externen | 54.906 | 49.620 | ‒ 5.286 | 39.403 |
Waarvan overige personele kosten | 3.547 | 6.907 | 3.360 | 4.101 |
-Materiële kosten | 31.490 | 35.439 | 3.949 | 30.998 |
Waarvan apparaat ICT | 12.100 | 14.460 | 2.360 | 11.203 |
Waarvan bijdrage aan SSO's | 9.000 | 8.489 | ‒ 511 | 7.900 |
Waarvan overige materiële kosten | 10.390 | 12.490 | 2.100 | 11.895 |
Gerechtskosten | 8.343 | 8.762 | 419 | 6.206 |
Rentelasten | 2 | 52 | 50 | 7 |
Afschrijvingskosten | 3.653 | 1.762 | ‒ 1.891 | 2.714 |
-Materieel | 3.653 | 1.762 | ‒ 1.891 | 2.439 |
Waarvan apparaat ICT | 3.425 | 1.542 | ‒ 1.883 | 2.059 |
Waarvan overige materiële afschrijvingskosten | 228 | 220 | ‒ 8 | 380 |
-Immaterieel | 0 | 0 | 0 | 275 |
-Overige lasten | 0 | 504 | 504 | 8.530 |
Waarvan dotaties voorzieningen | 0 | 205 | 205 | 945 |
Waarvan bijzondere lasten | 0 | 299 | 299 | 7.585 |
Totaal lasten | 196.879 | 196.110 | ‒ 769 | 171.315 |
Saldo van baten en lasten | 0 | 358 | 358 | ‒ 2.710 |
Voorgesteld het resultaat als volgt te verdelen | Vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | Realisatie 2022 |
---|---|---|---|---|
(1) | (2) | (3 = 2 - 1) | ||
Toevoeging/onttrekking: | ||||
- Pok/Wau | 0 | ‒ 6.514 | ‒ 6.514 | 0 |
- Exploitatiereserve | 0 | 6.872 | 6.872 | 0 |
Saldo van baten en lasten | 0 | 358 | 358 | 0 |
Baten
Omzet moederdepartement
Product | Vaste kosten | Variabel deel | Aantal | Omzet |
---|---|---|---|---|
(x € 1.000) | kostprijs | (x € 1.000) | ||
Vrijheidsstraffen | 6.200 | € 63,63 | 32.912 | 8.294 |
Taakstraffen | 7.100 | € 58,10 | 38.587 | 9.342 |
Voorlopige Hechtenis | 5.474 | € 75,10 | 20.919 | 7.045 |
Schadevergoedingsmaatregelen | 7.319 | € 172,25 | 11.687 | 9.332 |
Ontnemingsmaatregelen | 7.127 | € 1.317,86 | 1.152 | 8.645 |
Jeugdreclassering | 3.776 | € 31,56 | 4.493 | 3.918 |
Voorwaardelijke Invrijheidstelling | 4.859 | € 631,31 | 996 | 5.488 |
Toezicht | 5.386 | € 75,45 | 13.381 | 6.396 |
Geldboetes | 70.064 | € 1,71 | 8.762.624 | 85.051 |
Transacties | 3.868 | € 39,38 | 1.253 | 3.917 |
Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten | 147.428 | |||
Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement | 27.660 | |||
Omzet moederdepartement | 175.088 |
De overige ontvangsten/bijdragen betreft inputfinanciering (€ 6,0 mln.), projectfinanciering (€ 21,7 mln.) en overige financiering (€ 3,4 mln.). De projectfinanciering is onder meer verstrekt voor projecten in het kader van ondermijning (€ 2,5 mln.), Wet S&B (€ 3,8 mln.) en Executie (€ 5,6 mln.).
Omzet overige departementen
Opdrachtgever | Aantal | Departement | Omzet |
---|---|---|---|
Bestuurlijke boetes: | |||
-nVWA | 6.411 | EZK | 253 |
-Inspectie Leefomgeving en Transport | 3.282 | IenW | 176 |
-Nederlandse Arbeidsinspectie | 2.085 | SZW | 67 |
-DUO | 297 | OCW | 14 |
-IGJ | 271 | VWS | 10 |
-Rijksinspectie Digitale infrastructuur | 121 | EZK | 7 |
-Belastingdienst | 26 | Fin | 17 |
-Douane | n.v.t. | Fin | 7 |
Clustering rijksincasso: | |||
-DUO | 69.310 | OCW | 1.873 |
-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 4.110 | EZK | 99 |
Overig: | |||
-Diplomaten | n.v.t. | BZK | 306 |
-Dienst Huurcommissie | 7.959 | BZK | 193 |
-Overige ontvangsten/bijdragen | n.v.t. | Diversen | 7.820 |
Totaal | 10.842 |
De overige ontvangsten/bijdragen betreft projectfinanciering. Dit betreft onder meer bijdragen voor projecten in het kader van de Toeslagenaffaire (€ 2,2 mln.), Programma CRI (€ 3,8 mln.) en Tijdelijke Tolheffing (€ 2,6 mln.).
Omzet derden
De omzet derden betreft met name de vergoeding die het CJIB namens het Ministerie van VWS ontvangt inzake wanbetalers en onverzekerden.
Lasten
Personele kosten
Realisatie | Begroting | |||
---|---|---|---|---|
2021 | 2022 | 2023 | 2023 | |
Formatie: | ||||
- ambtelijk | 1.052 | 1.210 | 1.279 | 1.251 |
- niet ambtelijk | 247 | 94 | 76 | 147 |
Totale formatie | 1.299 | 1.304 | 1.355 | 1.398 |
Kosten: | ||||
Eigen personeel | 76.102 | 79.356 | 93.064 | 94.938 |
Externe inhuur | 37.487 | 39.403 | 49.620 | 54.906 |
Overige personeelskosten | 4.705 | 4.101 | 6.907 | 3.547 |
Totale personeelskosten | 118.294 | 122.860 | 149.591 | 153.390 |
niet ambtelijk: dit betreft de externe inhuur op formatieplaats, waaronder uitzendkrachten.
De overige personeelskosten zijn hoger dan begroot door met name de stijging van de schuld niet opgenomen vakantiedagen.
Materiële kosten
De materiële kosten zijn hoger dan begroot als gevolg van de hoge inflatie en de groei van de organisatie.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingskosten zijn lager dan begroot doordat een deel van de investeringsbegroting is doorgeschoven naar 2024.
31-12-2023 | 31-12-2022 | |
---|---|---|
Activa | ||
Vaste Activa | 7.840 | 3.477 |
Immateriële activa | 0 | 0 |
Materiële vaste activa | 7.840 | 3.477 |
- grond en gebouwen | 100 | 134 |
- installaties en inventarissen | 667 | 828 |
- overige materiële vaste activa | 7.073 | 2.515 |
Vlottende Activa | 97.150 | 70.450 |
- Voorraden en onderhanden projecten | 0 | 0 |
- Debiteuren | 749 | 591 |
- Overige vorderingen en overlopende activa | 11.025 | 5.743 |
- Liquide middelen | 85.376 | 64.116 |
Totaal activa | 104.990 | 73.927 |
Passiva | ||
Eigen vermogen | 28.291 | 8.667 |
- POK/WAU reserve | 24.786 | 5.520 |
- exploitatiereserve | 3.147 | 5.857 |
- onverdeeld resultaat | 358 | ‒ 2.710 |
Voorzieningen | 1.861 | 1.787 |
Langlopende schulden | 6.238 | 3.188 |
- Leningen bij het Ministerie van Financiën | 6.238 | 3.188 |
Kortlopende schulden | 68.600 | 60.285 |
- Crediteuren | 2.575 | 1.618 |
- Belastingen en premies sociale lasten | 27 | 14 |
- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën | 2.280 | 1.729 |
- Overige schulden en overlopende passiva | 63.718 | 56.924 |
Totaal Passiva | 104.990 | 73.927 |
Toelichting op de debetzijde van de balans
Activa
In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa en Liquide Middelen aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2023 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).
Moeder- | Andere | Derden | Totaal | |
---|---|---|---|---|
departement | Ministeries | (buiten het rijk) | ||
Debiteuren | 130 | 567 | 52 | 749 |
Overige vorderingen en overlopende activa | 195 | 3.632 | 7.198 | 11.025 |
Liquide middelen | 85.376 | 0 | 0 | 85.376 |
Totaal | 85.701 | 4.199 | 7.250 | 97.150 |
Toelichting op de creditzijde van de balans
Passiva
In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige verplichtingen en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2023 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).
Moeder- | Andere | Derden | Totaal | |
---|---|---|---|---|
departement | Ministeries | (buiten het rijk) | ||
Crediteuren | 0 | 876 | 1.699 | 2.575 |
Belastingen en premies sociale lasten | 0 | 27 | 0 | 27 |
Kortlopend deel leningen Ministerie van Financiën | 0 | 2.280 | 0 | 2.280 |
Overige schulden en overlopende passiva | 33.534 | 6.731 | 23.453 | 63.718 |
Totaal | 33.534 | 9.914 | 25.152 | 68.600 |
In onderstaand overzicht is het verloop van de voorzieningen nader toegelicht.
Omschrijving voorziening | Stand per | Vrijval | Dotatie | Onttrekking | Stand per |
---|---|---|---|---|---|
1-1-2023 | in 2023 | in 2023 | in 2023 | 31-12-2023 | |
Reorganisatievoorziening | 887 | ‒ 79 | 0 | ‒ 47 | 761 |
RVU-voorziening | 900 | 0 | 205 | ‒ 5 | 1.100 |
Totaal | 1.787 | ‒ 79 | 205 | ‒ 52 | 1.861 |
In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.
2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|
Omzet | 156.853 | 173.927 | 193.640 |
Plafond eigen vermogen | 7.411 | 5.513 | 8.740 |
Eigen vermogen | 5.857 | 3.147 | 10.019 |
Eigen vermogen als percentage van de omzet | 3,95% | 1,98% | 5,73% |
Vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil begroting | |
---|---|---|---|
(1) | (2) | (3) = (2) - (1) | |
Rekening Courant RHB 1 januari 2022 | 50.380 | 64.116 | ‒ 13.736 |
Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+) | 196.879 | 208.899 | 12.020 |
Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-) | ‒ 193.226 | ‒ 204.349 | ‒ 11.123 |
Totaal operationele kasstroom | 3.653 | 4.550 | 897 |
Totaal investeringen (-/-) | ‒ 2.930 | ‒ 6.157 | ‒ 3.227 |
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+) | 0 | 0 | 0 |
Totaal investeringskasstroom | ‒ 2.930 | ‒ 6.157 | ‒ 3.227 |
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-) | 0 | 0 | 0 |
Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+) | 0 | 19.266 | 19.266 |
Aflossing op leningen (-/-) | ‒ 4.475 | ‒ 1.949 | 2.526 |
Beroep op leenfaciliteit (+/+) | 2.930 | 5.550 | 2.620 |
Totaal financieringskasstroom | ‒ 1.545 | 22.867 | 24.412 |
Rekening-courant RHB 31 december 2022 | 49.558 | 85.376 | 35.818 |
Activum | Afschrijvingstermijn | Bedrag |
---|---|---|
Verbouwingen | 5-10 jaar | 0 |
Installaties en inventaris | 5-10 jaar | 25 |
Hard- en software | 3-5 jaar | 6.132 |
Immateriële vaste activa | 5 jaar | 0 |
Totaal | 6.157 |
Operationele kasstroom
Het verschil wordt verklaard door het exploitatieresultaat (€ 0,4 mln.), lagere afschrijvingskosten (-/- € 1,9 mln.) en veranderingen in het werkkapitaal (€ 2,4 mln.).
Investeringskastroom
Het verschil wordt verklaard doordat een deel van de investeringsbegroting uit 2022 is doorgeschoven naar 2023.
Ultimo 2022 stond inzake investeringen een factuurbedrag open van € 0,03 mln. Ultimo 2023 is het factuurbedrag inzake investeringen nihil, waardoor het bedrag aan investering op de balans € 0,03 mln. lager is dan de investeringskasstroom.
Financieringskasstroom
Het verschil wordt verklaard door een vermogensstorting inzake POK/WAU (€ 19,3 mln.), lagere aflossingen op leningen (€ 2,5 mln.) en een hoger beroep op de leenfaciliteit (-/- € 2,6 mln.).
Realisatie | Begroting | Verschil | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2023 | ||
CJIB-totaal: | ||||||
FTE-totaal (ambtelijk) | 1.024 | 1.052 | 1.210 | 1.278 | 1251 | 27 |
Saldo van baten en lasten in % | ‒ 3,4 | ‒ 3,9 | ‒ 2,7 | 6,9 | 0,0 | 6,9 |
Geldboetes | ||||||
Aantal | 7.967.460 | 7.521.798 | 7.575.378 | 7.884.692 | 8.766.546 | ‒ 881.854 |
Kostprijs | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 0,00 |
Omzet (p*q) | 71.707.140 | 67.696.184 | 68.178.398 | 70.962.226 | 78.898.911 | ‒ 7.936.685 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar | 91,5 | 91,3 | 91,3 | 90,0 | 90,8 | 0,8- |
Transacties | ||||||
Aantal | 2.250 | 3.120 | 2.325 | 1.253 | 3.899 | ‒ 2.646 |
Kostprijs | 1.568,27 | 1.191,61 | 1.194,49 | 3.262,97 | 1.031,25 | 2.231,72 |
Omzet (p*q) | 3.528.600 | 3.717.821 | 2.777.179 | 4.088.503 | 4.021.235 | 67.268 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar | 73,1 | 66,5 | 63,4 | 53,8 | 55,0 | 1,2- |
Vrijheidsstraffen | ||||||
Aantal | 16.472 | 26.560 | 32.293 | 32.912 | 24.785 | 8.127 |
Kostprijs | 248,17 | 152,37 | 251,45 | 344,47 | 313,78 | 30,69 |
Omzet (p*q) | 4.087.919 | 4.046.933 | 8.120.086 | 11.337.319 | 7.777.141 | 3.560.179 |
Taakstraffen | ||||||
Aantal | 17.019 | 33.104 | 39.255 | 38.587 | 39.028 | ‒ 441 |
Kostprijs | 255,76 | 164,89 | 136,86 | 194,12 | 240,02 | ‒ 45,90 |
Omzet (p*q) | 4.352.834 | 5.458.531 | 5.372.335 | 7.490.668 | 9.367.623 | ‒ 1.876.956 |
Voorlopige hechtenis | ||||||
Aantal | 20919,0 | 14932,0 | 5987,0 | |||
Kostprijs | 404,27 | 441,72 | ‒ 37,44 | |||
Omzet (p*q) | 8.457.003 | 6.595.705 | 1.861.297 | |||
Schadevergoedingsmaatregelen | ||||||
Aantal | 10.037 | 10.629 | 10.465 | 11.687 | 13.658 | ‒ 1.971 |
Kostprijs | 860,57 | 706,24 | 728,97 | 956,82 | 708,14 | 248,68 |
Omzet (p*q) | 8.637.510 | 7.506.658 | 7.628.615 | 11.182.504 | 9.671.929 | 1.510.575 |
% afgedane zaken binnen 10 jaar | 80,7 | 81,5 | 80,7 | 81,0 | 80,0 | 1,0 |
Ontnemingsmaatregelen | ||||||
Aantal | 1.298 | 1.349 | 1.251 | 1.152 | 1.745 | ‒ 593 |
Kostprijs | 7.053,99 | 5.626,10 | 5.996,64 | 8.079,33 | 5.402,09 | 2.677,24 |
Omzet (p*q) | 9.152.548 | 7.589.604 | 7.501.800 | 9.307.383 | 9.427.319 | ‒ 119.936 |
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar | 70,3 | 68,0 | 66,3 | 63,1 | 67,0 | ‒ 3,9 |
voorwaardelijke invrijheidstelling | ||||||
Aantal | 908 | 977 | 1.335 | 996 | 1.188 | ‒ 192 |
Kostprijs | 3.998,63 | 3.751,93 | 2.680,06 | 5.887,56 | 4.721,21 | 1.166,35 |
Omzet | 3.630.758 | 3.665.636 | 3.577.882 | 5.864.014 | 5.608.846 | 255.168 |
Routeren Toezicht | ||||||
Aantal | 13.414 | 13.803 | 13.219 | 13.381 | 14.158 | ‒ 777 |
Kostprijs | 347,41 | 298,16 | 265,99 | 495,51 | 455,89 | 39,61 |
Omzet | 4.660.122 | 4.115.526 | 3.516.149 | 6.630.367 | 6.454.627 | 175.740 |
Jeugdreclassering | ||||||
Aantal | 4.811 | 7.958 | 4.696 | 4.493 | 5.213 | ‒ 720 |
Kostprijs | 717,88 | 422,85 | 538,29 | 1.025,97 | 755,82 | 270,15 |
Omzet | 3.453.719 | 3.365.040 | 2.527.796 | 4.609.677 | 3.940.352 | 669.325 |
Bestuurlijke boetes | ||||||
Aantal | 13.074 | 11.733 | 19.305 | 16.660 | 16.660 | ‒ |
Tarief | 41,29 | 34,06 | 19,74 | 23,87 | 25,48 | ‒ 1,61 |
Omzet (p*q) | 539.766 | 399.576 | 381.075 | 397.687 | 424.570 | ‒ 26.883 |
Overheidsincasso | ||||||
Omzet | 8.811.629 | 8.594.652 | 8.528.201 | 9.366.989 | 10.036.250 | ‒ 669.261 |
Omzet-diversen/input | ||||||
Omzet | 23.384.456 | 40.697.000 | 58.562.000 | 46.774.000 | 44.654.000 | 7.718.000 |
Totaal | 145.947.000 | 156.853.000 | 176.672.000 | 196.468.000 | 196.879.000 | 5.187.000 |
Voor vrijwel alle producten geldt dat de kostprijzen hoger of lager zijn uitgekomen dan begroot. De oorzaak hiervan is dat de productieaantallen lager zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen hoger) dan wel hoger zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen lager). Dit effect houdt verband met het feit dat de vaste kosten over een hoger/lager aantal producten worden verdeeld.