Omschrijving van de samenhang in het beleid
Op het gebied van zoetwatervoorziening is het beleid er op dit moment op gericht om – onder normale omstandigheden – zoveel mogelijk aan de behoeften van gebruikers te voldoen. In periodes van watertekort (in droge zomers) wordt water verdeeld op basis van een verdringingsreeks.2
Op dit artikel worden de producten op het gebied van zoetwatervoorziening verantwoord. Het gaat in grote mate om het integrale waterbeheer. Het advies dat het Deltaprogramma Zoetwater opstelt op basis van kansrijke strategieën, gaat in op de rol en verantwoordelijkheden van het rijk. Dit wordt nader uitgewerkt in een uitvoeringsagenda inclusief investeringsagenda. Deze agenda gaat in op de inzet (bijdrage) van het rijk voor de korte en lange termijn. Op basis daarvan kunnen de budgetten in onderstaande tabel nader worden ingevuld. De waterkwaliteitmaatregelen die niet verbonden zijn aan waterveiligheid en zoetwatervoorziening zijn hier niet opgenomen maar worden op Hoofdstuk XII (artikel 12 Waterkwaliteit) verantwoord. Binnen het artikel wordt conform het MIRT-spelregelkader onderscheid gemaakt naar verkenning, planuitwerking en realisatie. Het watersysteem is het samenhangend geheel van een of meer oppervlaktewaterlichamen en grondwaterlichamen, met bijbehorende bergingsgebieden, waterkeringen en ondersteunende kunstwerken zoals bruggen en spuien.
Dit artikel is gerelateerd aan beleidsartikel 11 Waterkwantiteit op de Begroting hoofdstuk XII.
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
| 7 249 | 10 811 | 8 571 | 2 143 | 2 142 | |
Uitgaven | 0 | 0 | 32 117 | 4 606 | 2 187 | 8 568 | 8 567 |
Waarvan juridisch verplicht | 79% | ||||||
2.01 Aanleg waterkwantiteit | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.01.01 Verkenningen en planuitwerking waterkwantiteit | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.01.02 Realisatieprogramma waterkwantiteit | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.02 Overige waterinvesteringen zoetwatervoorziening | 27 917 | 2 146 | 2 146 | 8 568 | 8 567 | ||
2.02.01 Verkenningen en planuitwerking zoetwatervoorziening | 2 397 | 2 146 | 2 146 | 8 568 | 8 567 | ||
2.02.02 Realisatieprogramma zoetwatervoorziening | 25 520 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.03 Studiekosten | 0 | 0 | 4 200 | 2 460 | 41 | 0 | 0 |
2.03.01 Studie en onderzoekskosten Deltaprogramma | 4 200 | 2 460 | 41 | 0 | 0 | ||
2.03.02 Overige studiekosten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Ontvangsten | 0 | 0 | 2 500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.09 Ontvangsten Investeren in Waterkwantiteit en zoetwatervoorziening | 2 500 | ||||||
2.09.01 Ontvangsten zoetwatervoorzieningen | 2 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.09.02 Overige ontvangsten |
Onderstaand zijn de beschikbare budgetten na de begrotingsperiode tot en met 2028 jaar op jaar gepresenteerd op artikelonderdeelniveau. De mutaties zijn in de verdiepingsbijlage bij de begroting op dit zelfde detailniveau tot en met 2028 toegelicht.
Artikel | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2 | Investeren in zoetwatervoorziening | 32 117 | 4 606 | 2 187 | 8 568 | 8 567 | 2 142 | 2 143 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 |
2.02 | Ov. waterinvest. zoetwatervoorz. | 27 917 | 2 146 | 2 146 | 8 568 | 8 567 | 2 142 | 2 143 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 | 2 142 |
2.03 | Studiekosten | 4 200 | 2 460 | 41 | |||||||||||||
2.09 | Ontvangsten | 2 500 |
Op het gebied van zoetwatervoorziening is het beleid er op dit moment op gericht om – onder normale omstandigheden – zoveel mogelijk aan de behoeften van gebruikers te voldoen. In periodes van watertekort (in droge zomers) wordt water verdeeld op basis van een verdringingsreeks, die is opgezet om prioriteiten te kunnen geven aan de verschillende watervragers.
2.01 Aanleg waterkwantiteit
Motivering
Dit zijn maatregelen en voorzieningen van nationaal belang ter voorkoming en waar nodig beperking van wateroverlast en waterschaarste. Ook ter bescherming of verbetering van de chemische of ecologische kwaliteit van watersystemen, alleen voor zover deze onderdeel uitmaken van opgaven op het gebied van waterveiligheid, waterkwantiteit en zoetwatervoorziening.
Producten
Er zijn geen aanlegprojecten ten behoeve van de waterkwantiteit.
2.02 Overige waterinvesteringen Zoetwatervoorziening
Motivering
Het betreft projecten die de zoetwatervoorziening bevorderen en de kwaliteit waarborgen.
Verkenningen en Planuitwerkingsprogramma
Producten
Het verkenningen en planuitwerkingsprogramma dient om een probleem of een initiatief met een maatschappelijke meerwaarde op het gebied van Waterbeheer te verkennen en om daarna, indien nodig, uit alternatieven de beste oplossing voor het probleem te zoeken en voor te bereiden voor de uitvoering. Op dit artikelonderdeel worden diverse projecten en programma’s verantwoord die zich in de MIRT-verkenningen en planuitwerkingsfase bevinden.
Projectoverzicht Verkenningen- en planuitwerkingsprogramma
Bedrag in € mln | Budget | Raming kosten | Planning | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Projectomschrijving | taakstellend | min. | max. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018–2028 |
Verplicht | ||||||||||
TBES Markermeer | 14 | |||||||||
Gebonden | ||||||||||
- | ||||||||||
Bestemd | 38 | |||||||||
Projecten in voorbereiding: | ||||||||||
– EPK Planuitwerking en verkenningen Zoetwatervoorziening | ||||||||||
– Overige projecten in voorbereiding | ||||||||||
Totaal programma planuitwerking en verkenning | 51 | |||||||||
Begroting DF 2.02.01 | 51 |
-
– TBES Markermeer: Verkenning Hoornse Hop: Het Integraal Afsprakenkader (IAK) bevat de wederzijdse werkafspraken tussen het Rijk, de gemeente Almere en provincie Flevoland voor de Schaalsprong Almere. Eén van de kernwerkzaamheden is het komen tot een pakket met waterkwantiteitsmaatregelen in het Markermeer-IJmeer om een ToekomstBestendig Ecologisch Systeem (TBES) te realiseren, zoals vastgelegd in de RRAAM-brief. Eén van deze projecten onder dit pakket is een verkenning aanleg van luwtemaatregelen in de Hoornse Hop. Daartoe wordt op korte termijn een MIRT-verkenning gestart onder leiding van IenM. In de Rijk- en regioprogramma Amsterdam Almere Markermeer (RRAAM)-brief is nadere besluitvorming in 2012 aangekondigd over onder meer de (TBES-onderdelen in de) rijksstructuurvisie RRAAM.
Om invulling te geven aan de toezegging (naar aanleiding van de Voorjaarsnota 2012 om meer inzicht in de opbouw van de MIRT-budgetten tot en met 2028 per modaliteit te verstrekken), is hieronder de budgetflexibiliteit voor de periode 2012–2028 weergegeven voor aanleg planuitwerkingen en verkenningen.
Realisatieprogramma Zoetwatervoorziening
Producten
Onderstaande projecten bevinden zich aan het eind van de realisatie. Gezien de fase waarin deze projecten zich bevinden, is ervoor gekozen om ook de afronding van de realisatie te verantwoorden binnen het Deltafonds. De andere waterkwaliteitsprojecten worden verantwoord op Begroting hoofdstuk XII (artikel 12 Waterkwaliteit).
Planuitwerking/verk. Zoetwatervoorziening (Periode 2012–2028)
Innovatieprogramma Kaderrichtlijn Water
Er is € 75 miljoen beschikbaar gesteld voor de bevordering van innovaties bij de uitvoering van de Kaderrichtlijn Water. Dit geld is verdeeld over twee tenderregelingen. Van de ruim 160 ingediende innovatievoorstellen krijgen 64 een financiële bijdrage. De resultaten worden in 2012 opgeleverd. In 2013 volgen nog enkele nabetalingen.
Integrale inrichting Veluwe Randmeren
Het Integraal Inrichtingsplan Veluwerandmeren (IIVR) bevat een samenhangend pakket van 36 maatregelen met als doel een duurzame inrichting en een duurzaam gebruik van de Veluwerandmeren en de directe omgeving. De realisatie van de maatregelen was ultimo 2011 voor driekwart gereed: de resterende inrichting is per 2012 overgedragen aan het Natuur- en Recreatieschap Veluwerandmeren, waarmee de bemoeienis van het Rijk met dit project is beëindigd. In 2013 volgen nog enkele nabetalingen.
Natte natuurprojecten IJsselmeergebied
Doel van het totaal aan projecten is het realiseren van circa 3 000 ha (830 ha van Natuurontwikkeling IJsselmonding hierin begrepen) grootschalige kenmerkende natte natuur in en langs de grote wateren van het IJsselmeergebied. Het laatste project wordt in 2012 opgeleverd. Het gehele programma wordt in 2012 afgesloten. In 2013 volgen nog enkele nabetalingen.
Totaal | Budget in € mln | Openstelling | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Projectomschrijving | huidig | vorig | t/m 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | later | huidig | vorig |
Projecten Zoetwatervoorziening | ||||||||||||
Projecten Nationaal | ||||||||||||
Innovatie KRW | 76 | 76 | 39 | 25 | 12 | 2012 | 2012 | |||||
Projecten Noordwest-Nederland | ||||||||||||
Natte natuurprojecten IJsselmeergebied | 35 | 35 | 25 | 1 | 10 | 2011 | 2011 | |||||
Projecten Oost-Nederland | ||||||||||||
Integrale Inrichting Veluwe Randmeer (IIVR) | 43 | 43 | 38 | 1 | 4 | 2012 | 2012 | |||||
Kleine en afgeronde projecten | 110 | 97 | 106 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Totaal | 264 | 208 | 31 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
Begroting (DF 02.02.02) | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.03 Studiekosten
Motivering
Dit betreft enerzijds studie en onderzoekskosten voor het Deltaprogramma (MIRT-onderzoeken) en daarnaast de overige studiekosten op het gebied van zoetwatervoorziening.
Studie en onderzoekskosten Deltaprogramma
Producten
Hieronder vallen studie- en onderzoekskosten t.b.v. het Deltaprogramma (MIRT Onderzoeken). Het Deltaprogramma is een programma van maatregelen, voorzieningen, onderzoeken en ambities gericht op de lange termijn veiligheid en zoetwatervoorziening van Nederland. Binnen het Deltaprogramma wordt gewerkt met 9 deelprogramma’s (drie generieke en zes gebiedsgerichte deelprogramma’s), waarvan de onderstaande vooral betrekking hebben zoetwatervoorziening.
-
• Zoetwatervoorziening: In verband met klimaatverandering en de ontwikkeling in de zoetwatervraag ontwikkelen van een lange termijn strategie voor de beschikbaarheid van zoetwater.
-
• Rijnmond-Drechtsteden: In verband met de verwachting van een hogere zeespiegel en toenemende extreme rivierafvoeren worden oplossingsrichtingen voor waterveiligheid en zoetwatervoorziening op lange termijn ontwikkeld in synergie met een duurzame en vitale ruimtelijke ontwikkeling van het gebied, waarbij de verbinding wordt gelegd met de opgaven die op korte termijn spelen, zoals de derde toetsingsopgave.
-
• IJsselmeergebied: In verband met klimaatverandering en een veranderende zoetwatervraag ontwikkelen van een integrale korte- en lange termijn strategie voor het peilbeheer van het IJsselmeer en de overige meren (zoals Markermeer/IJmeer en Randmeren).