Base description which applies to whole site

10.3 Centraal Jusitieel Incassobureau (CJIB)

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.

Tabel 82 Staat van baten en lasten van baten-lastenagentschap CJIB (bedragen x € 1.000)

Omschrijving

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en vastgestelde begroting

Realisatie 2020

 

(1)

(2)

(3 = 2 - 1)

 

Baten

    

Omzet

151.085

156.853

5.768

145.947

Omzet moederdepartement

141.193

147.682

6.489

136.564

Omzet overige departementen

2.482

2.337

‒ 145

1.969

Omzet derden

7.410

6.834

‒ 576

7.414

Rentebaten

0

0

0

0

Vrijval voorzieningen

0

0

0

0

Bijzondere baten

0

0

0

0

Totaal baten

151.084

156.853

5.769

145.947

     

Lasten

    

Apparaatkosten

140.287

148.792

8.505

140.332

-Personele kosten

112.388

118.294

5.906

112.352

Waarvan eigen personeel

71.541

76.102

4.561

71.714

Waarvan inhuur externen

37.185

37.487

302

36.348

Waarvan overige personele kosten

3.663

4.705

1.042

4.290

-Materiële kosten

27.899

30.498

2.599

27.980

Waarvan apparaat ICT

7.805

10.145

2.340

8.794

Waarvan bijdrage aan SSO's

8.579

8.495

‒ 84

8.548

Waarvan overige materiële kosten

11.515

11.858

343

10.638

Gerechtskosten

5.793

5.719

‒ 74

4.434

Rentelasten

57

19

‒ 38

31

Afschrijvingskosten

4.947

4.359

‒ 588

4.355

-Materieel

4.329

3.809

‒ 520

3.737

Waarvan apparaat ICT

3.597

3.060

‒ 537

2.996

Waarvan overige materiële afschrijvingskosten

732

749

17

741

-Immaterieel

618

550

‒ 68

618

-Overige lasten

0

1.844

1.844

204

Waarvan dotaties voorzieningen

0

704

704

0

Waarvan bijzondere lasten

0

1.140

1.140

204

Totaal lasten

151.084

160.733

9.649

149.356

     

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsvoering

0

‒ 3.880

‒ 3.880

‒ 3.409

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

0

     

Saldo van baten en lasten

0

‒ 3.880

‒ 3.880

‒ 3.409

Het negatieve exploitatieresultaat 2021 wordt voornamelijk veroorzaakt door de effecten van COVID-19. Samen met de vermogensstorting in 2021 is er voldoende eigen vermogen om dit resultaat te compenseren.

Baten

Omzet moederdepartement

Tabel 83 Onderbouwing omzet moederdepartement

Product

Vaste kosten

Variabel deel

Uitstroom

Omzet

 

(x € 1.000)

kostprijs

 

(x € 1.000)

Vrijheidsstraffen

4.102

€ 15,95

26.560

4.526

Taakstraffen

4.628

€ 27,63

33.104

5.543

Schadevergoedingsmaatregelen

6.368

€ 198,65

10.629

8.479

Ontnemingsmaatregelen

5.945

€ 1.206,14

1.349

7.572

Jeugdreclassering

3.018

€ 52,86

7.958

3.439

Voorwaardelijke Invrijheidstelling

3.429

€ 146,24

977

3.572

Toezicht

3.843

€ 50,23

13.803

4.536

Geldboetes

67.871

€ 1,41

8.241.239

79.466

Transacties

3.503

€ 71,00

3.120

3.725

Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten

   

120.858

Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

   

26.824

Omzet moederdepartement

   

147.682

De overige bijdragen betreft inputfinanciering (€ 9,7 mln.), diverse overige financiering (€ 1,3 mln.) en projectfinanciering (€ 15,8 mln.). Van de projectfinanciering is onder meer € 2,4 mln. verstrekt voor feitgecodeerde projecten, € 5,2 mln. voor vAICE projecten, € 2,8 mln. voor Wet S&B projecten en € 2,9 mln. voor projecten in het kader van de Toeslagenaffaire.

Omzet overige departementen

Tabel 84 Onderbouwing omzet overige departementen (bedragen x € 1.000)

Opdrachtgever

Departement

Q (stuks)

Omzet

Bestuurlijke boetes:

   

-nVWA

EZK

5.650

281

-Inspectie Leefomgeving en Transport

IenW

3.009

155

-Inspectie SZW

SZW

1.309

51

-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

EZK

1.151

42

-DUO

OCW

370

12

-IGJ

VWS

228

14

-Agentschap Telecom

EZK

193

13

-Belastingdienst

Fin

21

13

Clustering rijksincasso:

   

-DUO

OCW

55.592

1.306

-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

EZK

161

12

Overig:

   

-Diplomaten

BZK

n.v.t.

267

-Dienst Huurcommissie

BZK

7.776

171

Totaal

  

2.337

Omzet derden

De omzet derden betreft met name de vergoeding die het CJIB namens het Ministerie van VWS ontvangt inzake wanbetalers en onverzekerden.

Lasten

Personele kosten

Tabel 85 Onderbouwing Personele kosten (bedragen x € 1.000)
   

Realisatie

Begroting

 

2019

2020

2021

2021

Formatie

1.177

1.238

1.299

1.154

- ambtelijk

983

1.024

1.052

1.010

- niet ambtelijk

194

214

247

144

Eigen personeel

    

Kosten

64.536

71.714

76.102

71.541

Externe inhuur

    

Kosten

35.883

36.348

37.487

37.185

Overige personeelskosten

    

Kosten

3.864

4.290

4.705

3.663

Totale personeelskosten

104.283

112.352

118.294

112.388

De personeelskosten eigen personeel zijn hoger dan begroot door de toename van de gemiddelde loonsom als gevolg van de in 2021 nieuw afgesloten CAO rijksoverheid. Daarnaast stijgen de kosten als gevolg van veramtelijking van uitzendpersoneel en uitbreiding van taken op het gebied van USB.

De overige personeelskosten zijn hoger dan begroot door met name de stijging van de schuld niet opgenomen vakantiedagen.

Materiële kosten

De materiële kosten zijn hoger dan begroot, als gevolg van de extra uitgaven inzake corona.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn lager dan begroot doordat investeringen op het gebied van het datacenter niet of later in het jaar hebben plaatsgevonden.

Rentelasten

De rentelasten zijn lager dan begroot doordat nieuwe leningen tegen 0% worden afgesloten.

Bijzondere lasten

Dit betreft de in 2021 genomen bijzondere last inzake de verwachte meerkosten van de projecten.

Tabel 86 Balans per 31 december 2021 (bedragen x € 1.000)
 

31-12-2021

31-12-2020

Activa

  

Vaste Activa

6.025

8.430

Immateriële activa

275

825

Materiële vaste activa

5.750

7.605

- grond en gebouwen

199

287

- installaties en inventarissen

1.111

1.674

- overige materiële vaste activa

4.440

5.644

Vlottende Activa

57.095

34.039

- Voorraden en onderhanden projecten

0

0

- Debiteuren

414

285

- Overige vorderingen en overlopende activa

8.378

5.358

- Liquide middelen

48.303

28.396

Totaal activa

63.120

42.469

   

Passiva

  

Eigen vermogen

5.857

5.397

- exploitatiereserve

9.737

8.806

- onverdeeld resultaat

‒ 3.880

‒ 3.409

Voorzieningen

898

345

Langlopende schulden

4.267

4.357

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

4.267

4.357

Kortlopende schulden

52.098

32.370

- Crediteuren

1.442

787

- Belastingen en premies sociale lasten

13

16

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

2.811

3.607

- Overige schulden en overlopende passiva

47.832

27.960

Totaal Passiva

63.120

42.469

Toelichting op de debetzijde van de balans

Activa

In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa en Liquide Middelen aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2021 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 87 Vlottende activa (bedragen * € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

Totaal

 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

 

Debiteuren

45

292

77

414

Overige vorderingen en overlopende activa

1.825

2.566

3.987

8.378

Liquide middelen

48.303

0

0

48.303

Totaal

50.173

2.858

4.064

57.095

Toelichting op de creditzijde van de balans

Passiva

In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige verplichtingen en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2021 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 88 Kortlopende schulden (bedragen x € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

Totaal

 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

 

Crediteuren

32

345

1.065

1.442

Belastingen en premies sociale lasten

0

13

0

13

Kortlopend deel leningen Ministerie van Financiën

0

2.811

0

2.811

Overige schulden en overlopende passiva

27.620

2.939

17.273

47.832

Totaal

27.652

6.108

18.338

52.098

In onderstaand overzicht is het verloop van de voorziening nader toegelicht.

Tabel 89 Voorzieningen (bedragen x € 1.000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2021

2021

2021

2021

31-12-2021

Reorganisatievoorziening

345

0

704

‒ 151

898

Totaal

345

0

704

‒ 151

898

In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.

Tabel 90 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x € 1.000)
 

2019

2020

2021

Omzet

141.883

145.947

156.853

Plafond eigen vermogen

6.798

7.045

7.411

Eigen vermogen

7.674

5.397

5.857

Eigen vermogen als percentage van de omzet

5,64%

3,83%

3,95%

Tabel 91 Kasstroomoverzicht over 2021 (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en vastgestelde begroting

 

(1)

(2)

(3) = (2) - (1)

Rekening Courant RHB 1 januari 2021 +/+ stand depositorekeningen

34.823

28.393

‒ 6.430

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

151.084

163.344

12.260

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 146.137

‒ 144.891

1.246

Totaal operationele kasstroom

4.947

18.453

13.506

Totaal investeringen (-/-)

‒ 2.145

‒ 1.997

148

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

0

0

Totaal investeringskasstroom

‒ 2.145

‒ 1.997

148

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

4.340

4.340

Aflossing op leningen (-/-)

‒ 4.513

‒ 3.606

907

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

2.145

2.720

575

Totaal financieringskasstroom

‒ 2.368

3.454

5.822

Rekening-courant RHB 31 december 2021 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

35.258

48.303

13.045

Tabel 92 Investeringen (bedragen x € 1.000)

Activum

Afschrijvingstermijn

Bedrag

Verbouwingen

5-10 jaar

0

Installaties en inventaris

5-10 jaar

0

Hard- en software

3-5 jaar

1.997

Immateriële vaste activa

5 jaar

0

Totaal

 

1.997

Operationele kasstroom

Het verschil wordt verklaard door het exploitatieresultaat (-/- € 3,9 miljoen), lagere afschrijvingskosten (-/- € 0,6 miljoen), de mutatie van de reorganisatievoorziening (€ 0,6 miljoen) en de verandering van het werkkapitaal (€ 17,4 miljoen).

Investeringskastroom

De investeringen hebben voor € 1,9 miljoen betrekking op hard- en software. De overige € 0,1 miljoen betreft voornamelijk verbouwingen en inventaris.

Ultimo 2020 stond inzake investeringen een factuurbedrag open van € 0,17 miljoen en bedraagt het openstaande factuurbedrag ultimo 2021 € 0,13 miljoen. Hierdoor is het bedrag aan investering op de balans € 0,04 miljoen lager dan de investeringskasstroom.

Financieringskasstroom

Het verschil wordt verklaard door de kapitaalstorting van het moederdepartement (€ 4,3 miljoen), lagere aflossingen op leningen (€ 0,9 miljoen) en een hoger beroep op de leenfaciliteit (€ 0,6 miljoen).

Tabel 93 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2021
    

Realisatie

Begroting

Verschil 

 

2018

2019

2020

2021

2021

 

CJIB-totaal:

      

FTE-totaal (ambtelijk)

927

983

1.024

1.052

1010

42

Saldo van baten en lasten in %

6,5

‒ 3,4

‒ 3,9

0,0

‒ 3,9

       

Geldboetes

      

Aantal

9.503.625

9.035.990

7.967.460

7.521.798

9.331.058

‒ 1.809.259

Kostprijs

9,00

9,00

9,00

9,00

9,00

0,00

Omzet (p*q)

85.532.625

81.323.910

71.707.140

67.696.184

83.979.518

‒ 16.283.334

% geïnde zaken binnen 1 jaar

93,0

92,7

91,5

91,3

92,5

‒ 1,2

       

Transacties

      

Aantal

4.574

3.380

2.250

3.120

2.335

785

Kostprijs

31,47

1.019,10

1.568,27

1.191,61

1.570,78

‒ 379,17

Omzet (p*q)

143.944

3.444.562

3.528.600

3.717.821

3.668.491

49.330

% geïnde zaken binnen 1 jaar

61,7

64,6

73,1

66,5

55,0

11,5

       

Vrijheidsstraffen

      

Aantal

22.157

23.170

16.472

26.560

23.077

3.483

Kostprijs

221,25

184,45

248,17

152,37

193,71

‒ 41,34

Omzet (p*q)

4.902.143

4.273.643

4.087.919

4.046.933

4.470.190

‒ 423.257

       

Taakstraffen

      

Aantal

35.676

36.740

17.019

33.104

35.080

‒ 1.976

Kostprijs

133,34

108,08

255,76

164,89

159,57

5,32

Omzet (p*q)

4.756.941

3.971.032

4.352.834

5.458.531

5.597.573

‒ 139.042

       

Schadevergoedingsmaatregelen

      

Aantal

12.468

11.824

10.037

10.629

12.738

‒ 2.109

Kostprijs

643,17

657,08

860,57

706,24

698,58

7,67

Omzet (p*q)

8.018.748

7.769.023

8.637.510

7.506.658

8.898.274

‒ 1.391.616

% afgedane zaken binnen 10 jaar

  

80,7

81,5

80,0

1,5

       

Ontnemingsmaatregelen

      

Aantal

1.471

1.395

1.298

1.349

1.687

‒ 338

Kostprijs

5.952,68

6.436,35

7.053,99

5.626,10

4.730,21

895,89

Omzet (p*q)

8.753.418

8.975.489

9.152.548

7.589.604

7.979.428

‒ 389.824

% afgedane B-zaken binnen 10 jaar

61,2

60,9

70,3

68,0

67,0

1,0

       

voorwaardelijke invrijheidstelling

      

Aantal

729

1.606

908

977

1.089

‒ 112

Kostprijs

511,24

224,46

3.998,63

3.751,93

3.293,97

457,96

Omzet

372.692

360.475

3.630.758

3.665.636

3.588.325

77.310

       

Routeren Toezicht

      

Aantal

14.275

14.299

13.414

13.803

12.387

1.416

Kostprijs

37,87

50,79

347,41

298,16

360,44

‒ 62,28

Omzet

540.617

726.179

4.660.122

4.115.526

4.464.942

‒ 349.416

       

Jeugdreclassering

      

Aantal

4.432

4.757

4.811

7.958

5.000

2.958

Kostprijs

81,03

62,00

717,88

422,85

656,57

‒ 233,72

Omzet

359.133

294.928

3.453.719

3.365.040

3.282.865

82.175

       

Bestuurlijke boetes

      

Aantal

13.138

12.996

13.074

11.733

19.305

‒ 7.572

Tarief

32,37

35,01

41,29

34,06

27,49

6,56

Omzet (p*q)

425.236

455.018

539.766

399.576

530.730

‒ 131.153

       

Overheidsincasso

      

Omzet

11.736.508

10.921.233

8.811.629

8.594.652

9.363.115

‒ 768.464

       

Omzet-diversen/input

      

Omzet

9.479.000

19.367.510

23.384.456

40.697.000

15.261.000

25.436.000

       

Totaal

135.021.000

141.883.000

145.947.000

156.853.000

151.084.000

5.769.000

Voor vrijwel alle producten geldt dat de kostprijzen hoger of lager zijn uitgekomen dan begroot. De oorzaak hiervan is dat de productieaantallen lager zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen hoger) dan wel hoger zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen lager). Dit effect houdt verband met het feit dat de vaste kosten over een hoger/lager aantal producten worden verdeeld.

Licence